摘要：作为我国当前较为关键的基础设施之一，城市公路是能够为交通工具提供较高效能的公共服务系统。无论是由政府直接管辖的非盈利城市公路项目，还是企业兼管的盈利性城市公路项目，其属性都是公共性的，正因如此，管理者必须承担养护以及管理的社会责任，这也是保证城市公路能够持续良好运行的基础性工作，能够为全社会营造安全、舒适、快捷的形成环境。本文主要探索和研究城市公路在养护施工以及日常管理方法的认识。
关键词：城市公路；基础设施；养护施工；日常管理；认识探索
城市公路虽然设施完善，且属于高科技的交通载体之一，但是其流量较大，运输压力大，和普通的公路还是有很大区别的。随着我国交通运输行业的深入发展，对城市后路后期的运营及管理要求越来越高，养护施工、日常管理已经成为关键的工作内容。只有将养护施工和管理工作做好了，才能够使城市公路在面对如此大的运输压力仍然能够发挥其优质作用。下面我们就谈一谈关于城市公路的养护施工以及管理方法方面的认识。
一、探索和探究城市公路养护方式
（一）建立和健全养护机制
部分地方存在“重视建设而轻视养护”的现状，在城市公路工程完成之后，首先，要完善养护制度建设。相关的管理部门应就城市公路的养护模式、养护规范、养护任务、具体养护要求等做出明确规定，使养护工作有制度依据；其次，完善组织结构建设，配备相应的组织机构和人员对公路进行养护及管理，工作人员必须对公路养护有的一定的认识及具备相应的工作经验，以保证养护质量；第三，改革养护机构运营模式。改革原本只重视计划任务的完成的养护管理模式，注重养护质量，实现资源合理分配，设立专款专用计划，节省养护成本的同时，提升资源的利用率以及养护质量。
（二）以“预防养护”为主
从城市公路投入使用开始，各级、各部门以及各项养护工作也要开始进入准备阶段，实现以“预防养护”为主的养护方法[1]。之前对城市公路有错误的认识，认为其质量较好，后期养护就可以发挥作用，经多方调查研究发现，这一理论是不科学的。早期的预防养护工作，可以及时将建设过程当中不完善的地方进行修补，提高其各项技术指标，延长城市公路及其相应附属基础设施的可使用周期，防止早期过度使用造成的疲劳性破坏，从某种程度上延缓其需大修的周期，这也是减少养护用成本的方法之一。
（三）建设专业化养护队伍
想要完成高质量的养护工作，保证工作效率，就需要配备高技术水平、设备以及专业能力的队伍。如果养护队伍技术能力不够，虽然投入了大量的养护用机械、设备以及材料等，也无法保证养护质量。这就要求将管理和养护工作分开，将养护工作推向市场，管理部门的工作重点在于对路南情况的检查、检测与评估等，根据评估结构进行养护队伍的招标，同时也要对养护队伍的养护施工作业进行监督。应用市场化的养护方法，不仅能够引进专业技术水平高的养护队伍，也能够引入到更加先进的养护技术、养护工艺等。此外，管理人员也要定期对所有工作人员进行培训，以提高养护队伍的工作能力和专业技术水平。
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（四）关注科技化养护系统建设
在城市公路的养护过程当中，无论是路况检测，还是基础数据采集以及信息技术处理等各个方面都未能够建立一套科学的、具备实用价值的信息化、科技化养护系统[2]。在开始阶段，检测技术不完备，检测效率不高，但是成本投入大，所采集的信息也有不完善、不准确的地方，因此，相关的管理部门要在此方面具备一定的前瞻性。社会是不断在发展和进步的，以往基础的养护系统已经和当前动态的养护工作和路况信息采集要求不符，这就要求在养护时出注重引进优质的养护设备之外，也要注重技术研发。走技术化养护道路，就要注重建设完备的科技化养护系统，以节省资金投入的同时，提高养护效率和质量。
二、探索和探究对城市公路管理的认识
（一）以市场为导向运营和管理
我国开始实施改革开放以来，市场经济体制的优势开始逐渐凸显，现代城市高路的运营和管理模式应该以市场为导向，参考市场经济的一般规律进行运营管理才能够促进城市公路的建设和发展。首先，相关的管理机构要清晰的对自身行为进行定位，真正发挥自身的监督和管理的作用，以公平、公开以及公正为基本管理原则，授权相关企业进行建设和养护，站在社会效益的方面来与相关单位协商，形成一套行之有效的运营和管理方案。
（二）改革安全管理模式
在对城市公路管理的问题上，交通管理部门和公安存在着权责交叉之处，且管理智能上有一部分重叠，导致管理权责划分不清晰，政府机构应就此深入进行安全管理模式的改革，对城市公路的安全管理中涉及到的权责问题展开研究和探讨，改革原有的安全管理模式，实现公路管理、建设等涉及到安全问题的权责进行明确划分，明确管理责任制，实现高效的安全管理。
（三）构建国有资产为主的运营管理体系
我国当前的城市公路在管理模式上具有多样化的特点，这也是由于我国社会实际决定的，我国无论是市区还是乡镇都需要大量的资金投入来保证城市公路的建设，仅仅依靠政府进行财政投入是很难实现的，虽然我国当前已经有部门地区将权利下放于集团企业，但是我们必须明确一点，城市公路是公益性质的，当前的运营模式只是为了加快我国经济发展速度，为了造福于更多的人民，因此，其经营管理必须是建立于国有资产为主的运营管理，建立完备的管理体系。
（四）执法必严
在城市公路上的管理过程中，出日常巡查、检查之外，也要对非法损坏、非法侵占、污染以及对公路占用的行为进行严格处理，发挥社会联动机制，团结各方力量，实现综合治理。强化对路面的秩序管理，纠正以及查处所有违法、违规行为。如定期对城市公路展开专项治理活动，对公路上所有的违法和违规行为视情节进行纠正和处罚，实现执法必严，违法必究。
结语
城市公路是我国关键的基础设施之一，其养护施工和日常管理工作都是重中之重。在对城市公路的养护过程中，要建立和健全养护机制，抓住重点，科学的进行养护，在此基础上，管理工作也要紧抓不懈，致力于建设现代化的城市公路运营及管理模式，使城市公路能够持续发挥其关键作用。
参考文献
[1]权宏科.低碳经济下的城市公路养护方法[J].建筑工程技术与设计,2018(15):4496.
[2]王泽纯.互联网思维下的城市公路养护管理系统建设策略[J].科学与财富,2018(15):42,6.
论文作者:杨雷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/11/8
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