论坛 论未来香港特区发展高科技产业的意义和策略——在香港经济结构转型中优先发展高新技术产业，本文主要内容关键词为：经济结构论文,高新技术产业论文,香港特区论文,优先发展论文,高科技产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年我曾以《未来中港经济发展趋势》、《论香港特别行政区发展高科技产业的意义和策略》为题，提出了：从1994年开始至1997年，香港经济将面临一个调整期，香港经济结构将发生较大转型，高科技产业的优先发展势在必行的观点。
有人认为，香港劳动密集型产业北移以后，制造业的比重占GDP 的10%多一点，服务业已成为香港经济的主要行业，加上本港高科技产业薄弱，科研实力又不强，发展高科技产业的意义不大。我认为，这是一种片面的观点。保持香港国际金融、经贸中心的优势地位和竞争力至为重要。但是，如果我们不重视香港制造业向高科技产业的转化，就会导至未来香港经济的空心化，这种脆弱的经济结构，一旦受到外来不利因素的影响，就会发生很大的波动，甚至产生危机。优先发展高科技产业将促进香港产业结构的升级换代，重振香港制造业雄风，使未来香港经济得到均衡和持续的发展，优先发展高科技产业不仅推动香港自身经济的发展，还能强化她在华南经济圈中的龙头作用。用香港的技术、资金和在国际市场中所占有的优势，带动华南地区经济，带动其与国际市场接轨，并尽快走向世界。如果香港一味发展服务业，忽视高科技产业的发展，就会错过发展高科技产业的机会，“三大中心”将成为无源之水，无本之木，从而加深对国际资金、贸易、商品的依赖，在国际风云变幻中飘摇不定，甚至丧失对亚太地区周边国家的竞争力。华南经济的发展可能转而依靠日本、台湾、韩国、新加坡等国家和地区，香港就会丧失其龙头地位。权衡利弊得失，我认为，在香港经济结构转型期，优先发展高科技产业实为上策。
1 高科技产业发展模式的选择
香港背靠祖国内地，作为一个相对独立性很强的特别行政区，应根据自身情况，借鉴世界各国科技发展战略模式。香港不必像一个国家那样建立完备的科学体系，也不能从头摸索，走先科学，后技术的道路。我认为，香港发展高科技产业应采取引进先进技术为主的战略模式；引进人才与软件技术并举；根据时代发展和市场需要，采取主导技术方针，优先发展带动性强、市场前景广阔的技术及新产品，边研究边开发，力争迅速形成生产规模，打入国际高科技产品市场。
根据科学技术的前沿及香港具体情况，优先发展的高科技产业是：（1）信息高速网产业，首先满足本港与世界各地联系之需要， 为保持香港作为世界金融、经贸、交通运输中心的优势地位提供高新技术设备，然后向与香港关系密切的国家和地区发展。信息高速网这一主导产业，还可带动多媒体、软件设计、显示设备和音像设备等附属产业； （2）生物工程亦是当代主导技术，在香港宜发展生物制药业，替代化学制药，为人类的健康提供副作用小且无污染的药物。利用港岛和华南广阔的海洋带，研究海洋生物，特别是食用、药用价值很高的生物，采用基因重组等先进科学方法，改变其生活习性、稀有元素的含量和结构，实现全世界21世纪开发海洋资源的战略目标；（3）环保产业， 根据环境、资源、经济、人口和社会持续发展理论的要求，世界各国已向联合国承诺，按照各国21世纪议程的精神，发展经济、保护环境。香港作为世界罕见的无污染城市，根据自身治理污染的经验发展环保设备和治理技术，首先向国内发展，然后扩展到世界。
2 与内地开展多种形式的互补合作
主权回归后，香港与大陆将同属一个中央政府领导，过去由“两个政府”进行协调的麻烦将不复存在，从而使香港更有效地与内地协调，实现两地优势互补。香港发展高科技产业的优势是：（1）资金雄厚， 外汇储备居世界第四位；（2）与世界各地联系密切，信息灵通， 有健全的促使科技成果产业化、商品化的机制与丰富的经验；（3 ）科技人员待遇高、人文环境宽松，具备吸引世界各国高精尖科技人才的硬软件。中国内地发展高科技产业的优势是：（1 ）基础理论研究在发展中国家处在领先地位，在主要领域能跟踪世界尖端技术，有一批学科带头人和先进的实验设备；（2）经过科技体制改革， 科学研究面向经济主战场，改变了脱离生产的倾向，已有一批应用技术研究成果。高等院校、中央各部委、解放军各总部及科研单位，有一批壮观的科技队伍； （3）军工企业、部分国有企业拥有先进的加工设备和雄厚的技术力量，有相当强的开发生产高技术产品的能力；（4 ）“九五”经济增长方式转型，需要香港资金和高新技术产品转让，对科技产业形成巨大的需求。香港与内地相互依存，优势互补合作形式的科研开发实体。
互补合作形式：（1）利用和发挥香港的金融中心地位， 组织国内科技企业在香港和国外金融市场上市集资，形成有实力的香港高科技成份股；（2）根据内外市场需求情况，香港提出研究项目， 委托国内科研机构或高校攻关；（3）国内小试成功且有市场前景的高科技项目， 由港方提供资金进行中试或小规模生产，双方联合开发，风险共担；（4）香港研制成功的产品，找内地技术力量雄厚、 设备先进的“军工”企业加工生产；（5）香港和内地科研机构联合研制，共同开发；（6）购买内地有开发前景的专利产品，自己开发。
3 人才“硅谷”效应
香港高校教师待遇居世界前列，且有较大自由度，有适合科技发展的良好社会环境，因此，香港能吸引世界各地学科带头人，特别是内地出国进修，有一定成就，但长期滞留未归的留学生。这些留学生年纪轻、精力充沛、知识结构合理，可成为香港教育和科技的中坚力量。以科技教育为中心，选派优秀人才充实教师队伍、提高教学质量，提高人才培养的档次，坚持终身教育，进行各种高新技术培训，贯彻科技兴港战略。
4 政府积极诱导、设立科学园区、实施政策
长期以来，港府实施积极不干预政策，对所有企业一视同仁，认为实施倾斜政策会造成不公平竞争，这是一个认识上的误区。由于各个产业所处的条件不同，受自己条件制约程度和生产周期不同，经常出现不平衡，政府帮助条件差，风险大的产业，促使其与其他产业共同发展是完全必要的，后进的产业的发展又可推动其他产业，美国和法国政府重点扶持农业科技的发展获得的成功，充分证明政府诱导扶持政策的正确性。
在香港，尽管企业界有雄厚的资金，但他们对发展高科技产业的兴趣和认同程度不高，筹委和未来特区政府需大力宣传，用优惠政策加以诱导，使资金优势由潜在变成现实，这与违背经济规律的干预不可同日而语。特区政府还应加强对香港产业结构变化趋势的调查研究，跟踪高科技产业发展的进程，发现问题及时调整解决。
尽快落实香港科学园项目，在规划园区的规模和功能时，应学习新加玻、台湾与韩国的经验，务求与香港未来高科技产业的发展相适应。切忌边发展，边修改规划，破坏整体效益。优化科学园投资的硬件和软件环境，吸引国外和内地高新科技产业来园经营。特区政府宜实行相对长期的优惠政策，真正把高科技企业扶持起来，参与国际竞争。
5 大力发展高科技服务行业
建立金融、会计、审计、法律、质检等社会化服务体系，发展科技开发、转让、咨询服务业，发展科技中介、技术认定、评估和仲裁组织，健全科技市场。加强国际市场调查和预测工作，减少盲目性，使香港高科技产业早日走上成功的道路。