摘要：伴随着我国经济的不断发展，在我国广大的农村地区，电网成为了非常重要的措施，有助于改善当地农民的生活水平，促进农村发展。而农村电网改造升级工程是国务院补齐农村基础短板，保持农村经济文帝你不敢增长的重要措施，进一步保障了农民的生活水平与质量。本文针对当前我国农村电网改造升级工程管理中存在的一些问题，探讨农村电网改造升级工程管理的有效措施。
关键词：农村电网；改造升级；工程管理
早在去年，我国发改委就下发了有关“十三五实施农村电网改造升级工程”的相关意见，其中提到了电网改造有助于保障农村农林的消费需求，在对应的工程管理工作中，要加强对重点领域和薄弱环节的重视，全力管理电网改造升级工程[1]。但实施至今，我国的农村电网改造升级工程的管理工作还是出现了一些问题。众所周知，与城市电网相比，农村电网工程具备了一定的特殊性，比如单项的工程规模普遍较小、需要较大的投资、而点多面广、非常复杂，具体的施工地点分散无序，这就给各个改造环节的管理带来一定的困难。
1.当前我国农村电网改造升级工程管理存在的问题
1.1农村电网设计规划缺乏科学性
如今，我国农村地区居住的农民生活水平与质量日益提高，其对生活方式转变的诉求也越来越多，原有的农村电网工程显然已经无法满足现代化农村民众在生产与生活方面的需要，在农村地区开展电网改造升级的活动，加快工程的升级进程是当前发展的必然趋势。伴随农村配电网的升级与改造，农村居民的生活水平也将会得到进一步的提高，在区域内人们的生活生产也将更为便利，同时也提高了我国电网的覆盖率与利用率，对其科学合理的发展有很好的作用。所以工作人员做好农村电网设计规划工作必须具备科学合理性，并保障安全，提高经济性。但现阶段我国农村电网的规划设计工作还存在了诸多不合理的现象，这与农村电网改造升级工程本身投资大、工期紧、设计任务繁重有关。在进入到可行性研究与初步设计阶段时，一些设计人员对项目现场勘察的深度和全面性不够，有的甚至没有到达现场进行勘察，导致方案的设计与实际情况严重脱节，致使电网改造升级工程实施过程中出现很多变更的情况，加大了投资，影响进程的推进，同时也直接导致电网规划设计中出现一些决策的失误，使得隐藏风险的大爆发，严重阻碍农村电网工程的发展。
1.2物资供应商的生产能力不足
当前我国很多的农村电网改造升级工程都以10kV以及低压台区的改造为主，其中涉及到的工程物资包括水泥杆、配电变压器以及导线等等，由于电网改造工程覆盖面广，工程量大，使得主要物资的需求量也非常巨大。但在现实的执行过程中，经常出现供应商中标大，招标批次过于集中，于是导致生产能力无法满足物资的需求等情况，导致电网改造升级工程进行到一部分必须停工的后果。
1.3改造工程的整个管控过程力量薄弱
农村电网改造升级工程的实施过程中，一些施工单位的工期安排不合理，计划方案不科学，没有足够适度与灵活的掌控能力，且实施的执行力也较差。而相关的监理单位以及工程管理部门监管工作不到位，实施的措施执行不具体。一些北方地区的农村电网改造工作，由于受到季节气候的影响，真正的有效施工时间非常短，而工作人员并没有将外在因素考虑其中，于是人力、机械、物质以及停电计划的安排不妥当，这就是整个管控力量薄弱的表现，会增加大量的施工成本，且严重拖延工期，无法保障供电的稳定性。
1.4安全管理设备质量不过关
由于农村配电网升级改造及其设计规划工作属于一项基础性的民生工程，其目标在于满足农村人民生活需要的同时，加强对电网运行功能与安全性的保障，严格把控设备质量，才能对人们的生命财产负责。在当前的加强农村电网改造升级工程安全管理工作中，由于很多农村地区应用到的设备已经出现了严重老化的情况，一旦没有引起重视并更新，直接在脆弱设备基础上进行施工，就会给工程的执行埋下很多安全隐患。有的农村地区工程管理人员注意到这类问题，但执行力度不够，比如需要向有关部门解决购入配电设备所需的资金问题，但执行效率地下，最后不了了之。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些不常使用的验收设备，其灵敏度非常差，在没有导致验收问题的情况下，很多电力企业并不会重视这些潜在的问题，甚至为了节约开销不愿意投入资金更换新的设备，这就使得居民在使用时的安全受到威胁。
1.5农村电网改造升级工程管理队伍人员素质普遍不高
有相关资料显示[2]，在我国目前从事电力工程管理工作的人员当中，整体的文化素质水平非常低，比如高中以上文化程度的只有不到30%，更多的在职人员只是凭借管理经验应对问题，有一部分年龄偏大的老员工，其操作技能、管理能力以及思维创新力都远远跟不上要求，整体上缺乏具备发展眼光的复合型人才。
2.农村电网改造升级工程管理的有效措施
2.1从上至下落实管理责任制度
由于农村电网改造升级工程涉及很大的范围与很多的单位部门，有的甚至跨地市公司进行策划与发展，并且综合了财务、生产技术、电网、物资管理等多方面的专业，要求这些繁琐的环节与工作都能在统一的管理下有序进行，就必须提高各单位的密切合作程度，以管理责任制度的方式促进更好的管理。比如，省级的公司对市级的公司、市级的公司对县级的公司方式进行层层农村电网改造工作责任书的签署，确定统一的责任制度管理与绩效考核，确保参与其中的工作人员在工作实施过程中都能以相同的力度和目标执行，并通过培训与加强合作的方式提高参与人员在各自领域的专业度与操作技能，调动工作人员积极性，从而大大提高管理效率。
2.2积极获取地区政府的全力支持
由于农村电网改造升级工程需要进行大规模改造，尤其在前期就会产生很多问题，例如青苗赔偿、征地等等，如果电网改造升级工程的实施没有获得当地政府的全力支持，那么实施过程必定举步维艰[3]。农网工程本身供电半径短、电压低，对农业、农民以及农村的经济有很大的促进作用，属于民心工程的性质，将其与政府的扶持结合起来，才能推进工程更好更快地实施。在实际的操作上，就要求各个参与公司与组织部门将工程的概况、方案以及存在的问题及时汇报给政府，以获取政府更多的支持。
2.3加大资金的投入，提高配电设置质量
农村电网改造升级工程的实施必然受到很多与地理相关的因素的影响，结合农村地区本身较为偏远，交通不便的现实，就要考虑到运输距离以及设备成本的问题。为了让农村民众提高生产生活上的用电质量，就要解决农村资金投入不足的问题，拓宽资金渠道，加大资金投入，并逐渐优化配电设置质量，最终淘汰掉各种老化而无法发挥功能作用的设备，解决更多隐藏的危险因素，确保农民居民用电的质量与安全。
2.4进度管控创新管理
农村电网改造升级工程通常情况下工期较紧，所以必须把好进度管控环节的质量，比如施工单位根据工程实际情况做好科学合理的进度规划方案，管理部门则要根据随时掌握的工程进度信息和发现的问题掌控工程的实施进度管理工作，及时对工程的问题进行调节。另外，还要充分借助网络信息化时代下便捷的信息技术，利用网络软件制定各种进度报表，并在各个参与部门人员之间通过便捷的现代化通讯方式进行交流，及时解决问题，控制工程进度。
3.结束语
综上所述，在农村电网改造升级工程的管理工作中，工作人员必须提高对工程管控能力，从工程的规划、管理、设计、施工的各个环节着手，及时发现问题并加以解决，确保质量安全，控制进度，为农村人民带来更多的便利。
参考文献
[1]杨文烨.农村电网改造升级工程管理创新研究[J].科技与创新,2017,2(11):86.
[2]马艺峰.创新项目管理模式，提升电力工程管理水平[J].企业技术开发(中旬刊),2012,11(4):71-72.
[3]余深三.论电力建设工程中项目管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,12(29):41-44.
论文作者:向万兵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：电网论文; 农村论文; 工程论文; 质量论文; 工程管理论文; 设备论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第24期论文;