水利工程管理中存在的问题与对策研究论文_胡静瑶1,尚文培2

水利工程管理中存在的问题与对策研究论文_胡静瑶1,尚文培2

黄河建工集团有限公司 河南郑州 450000

摘要:在水利工程管理过程中,通过采取有效的科学管理措施,能够提高工程建设效率,从而进一步为水利工程各项工作开展奠定良好的基础。本文结合有效的工作实践,深入对其进行具体研究。

关键词:水利工程;管理;问题

一、水利工程的基本概述

水是生命之源,水资源是人类生存与发展不可或缺的重要资源。因此必须对其加强管理和合理地利用,防止造成严重的水污染或者水资源浪费问题。水利工程便是人类调节与利用水资源最为典型的表现,水利工程能够高效地调配与管控水利工程所在地区的水资源,提高水资源的利用率。水利工程的建设可为农业灌溉有提供充足的水源,有助于防洪抗旱工作的开展。水利工程作为人类改造自然的一种方式,既有许多的正面意义,也有一些负面影响,因而在水利工程的施工过程中,施工单位应该根据当地的实际自然条件因地制宜地开展水利工程建设,降低对自然环境的破坏和影响,真正地造福于人民。

二、水利工程管理中存在的问题

1、质量问题。建设水利工程要保证的第一个要素就是质量。影响质量的因素包括招标、设计、材料、铸造、施工、维护等。因此,招标流程是否公开透明、中标企业是否具备相应的资质、图纸设计是否合理、使用材料是否合格、铸造施工有没有偷工减料的现象、工程出现的自然损耗后期维护是否到位等等,这些因素都直接影响着工程建设的成败。因此需要有关部门制定相关的规章制度,从招标开始就严格监管,对于违法违规甚至舞弊行为要予以严厉打击。

2、水利专业技术人员偏少。由于一些县级的水利站的工作人员大多数都不是专业的,都是从各个乡镇以及相关专业的大专毕业生分配来的。基础知识不扎实,专业技术不过硬,虽然相关的水利人员具备非常丰富的工作经验和一些水利相关的基础知识,但是因为他们对于高科技的水利设备学习速度较慢,这在一定程度上影响着水利工作的进程,另一方面,相关专业的大专毕业生尽管很快能学习新鲜的事务,但是他们比较缺乏相应的工作经验以及专业知识,尽管他们在学校具有专业的知识储备,但是显然不能满足当前水利工作的需要。

3、水利工程的施工安全问题凸显。水利工程的施工场地的自然条件一般都相当复杂,地质条件特殊,极易发生一些安全事故。安全事故的发生不仅会危及施工人员的生命财产安全,还会阻碍水利工程的正常建设,导致工程延期竣工,影响水利工程的施工质量。例如,水利工程施工过程监管不足,测量设施陈旧,施工人员的安全意识不高以及施工设施设备较少等,都在一定程度上加大了水利工程施工的难度,威胁水利工程施工的安全,一旦发生安全事故,势必会造成重大的人员伤亡或者经济损失,这有悖建设水利工程的初衷。

三、我国水利工程管理优化的途径

1、加强工程质量管理措施。要正确树立相关人员质量第一的工作意识,从采购、施工到后期检测,各部门严把质量关,真正实现工程一体化生产。工程的施工设计要与生态环境保护统一考虑,在保障水利工程的实用性的同时,要避免对生态系统的过度破坏。

2、加强工程安全管理措施。水利工程的安全问题不仅是指工程项目的使用安全,提高水利工程的使用寿命,节约社会资源,还包括在施工和维护的过程中,还应注重保障施工人员的人身安全。因此各方面应努力提高施工环境的安全度,优化施工方案,减少那些对于安全不利的因素,并且在施工的时候,要按照施工标准进行严格执行。

3、加强建设基层水利机构并不断提升水利的服务保障。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应该不断改革我国的财政对农村的资金管理机制,将资金聚合作用发挥最大化。不管是地方还是国家,对于基层水利机构的建设,要对其施工过程中的质量监督进行完善,要出台相关的解决措施和解决办法。或者是将基层的水利站统一归属为县级的水利管理部门进行管理,当地的县级主管部门以及乡镇人民政府都将作为领导,将财政预算和人员的经费统一交由县级财政部门进行管理。

4、建立促进我国水利发展的多元化机制。要将我国的水利发展列为政府财政拨款以及农资金补助的重点对象,从中央财政的投入为出发点,要将农民以及农民合作的组织以及基层的水利管理单位为载体,积极增加信贷方面的资金和投入的社会资本,不管要抓紧建设,还要将管理放在第一位,要不断加强工程的改革和创新,建立健全完善的水利工程管理机制,以奖金的形式鼓励工作人员,通过政府的资金补助,充分调动我国大多数人对于水利工程施工管理的积极性。

5、建立质量管理体系,投入资金支持。作为相关单位,要重视设立项目法人,这样才能加强管理,以明确其职责。在此过程中,应该结合人员培训模式,积极促使项目法人的责权统一,并建立自我约束机制。在构建高效的质量管理体系过程,应该重视结合具体区域实际,有针对性地进行创建。此外,基于资金支持等问题,国家应该重视资金投入,这样利于保证基层水利建设工作顺利开展。同时,在资金支持过程中,应进行区域性差异研究,根据不同情况制定符合区域发展的资金支持方案,有效支持水利建设。在资金支持过程中,应该杜绝不规范化或不能有效利用的现象,采取监督管理措施,建立专项资金管理体系。水利工程作为惠民工程,相关水利部门,还应该多做宣传,积极鼓励人们参与到水利工程建设过程,以提高水利工程维护能力,从而进一步保证资金的高效利用。

6、完善水利工程的监督管理机制。健全的水利工程监督管理机制对确保水利工程建设的质量意义重大,所以有关部门和单位必须积极主动地采取有效措施。建议从下几个方面入手,不断地完善水利工程的监督管理机制:第一,提高施工管理人员培训的重视,加大培训力度,不断地提高管理人员的职业素养与管理水平;第二,合理地控制水利工程的投入、工期与质量,严厉打击各种弄虚作假的行为,避免豆腐渣工程;第三,要不断加强监理人员的专业能力,必须严格地贯彻持证上岗制度,加强现场管理工作。此外,就监督管理机制的流程而言,要以国家的有关标准为依据,借鉴国外的先进经验,制定出详细的监督检查流程。

7、管理方式现代化,提高管理效率。随着社会经济的发展和信息技术的提升,管理工作也面临着更好高要求,进而更好地帮助管理方式获得创新,为管理工作现代化提供了相应的依据。因此,在水利工程管理过程中应当引进一系列的先进技术,实现信息化管理。例如,在水利工程管理过程中,应当充分运用现代通信技术与GPS定位技术,建立更为自动化的管理系统,将水利工程管理工作与系统相结合,更好地展开管理。相关工作人员根据系统中的信息获取工程的最新动态,采取恰当的管理措施,根据工程的实际情况解决工程开展过程中存在的隐患,避免产生安全问题,进而保证水利工程质量。

总结

水利事业的发展对于我国水资源的管理、抗寒抗灾、水利科技的不断推广等具有非常重大的意义,除此之外,对于我国的公益性职能也有着较大的推动作用。水利事业作为全民事业的拨款单位,要不断的认真贯彻党的相关水利政策,坚持以邓小平的理论为核心,围绕着小型农田的水利工程建设、管理与规划等。因此,要不断的加强对于我国的水利事业的管理,及时发现管理中存在的不足,并且要及时的找到解决的方法,提升我国的水利施工过程的管理质量,这不仅是一项非常重大的民生工程,更对推动我国的水利化建设有着里程碑式的意义。

参考文献:

[1]岳德荣.加强小型农田水利工程运行管理工作对策分析[J].治淮,2019(04):57-58.

[2]陈彬.新形势下基层水利工程管理单位思想政治工作分析[J].现代国企研究,2019(02):199.

论文作者:胡静瑶1,尚文培2

论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期

论文发表时间:2020/1/15

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