摘要：美丽村镇建设是实现新型城镇化建设的重要组成部分，它是中国共产党基于新的历史背景，对关于我国农村建设提出的新要求，与传统的村镇建设的理念相比，美丽村镇建设具有资源集约式、环境友好型发展的独特建设思路。美丽村镇建设体现了我党面向生态文明建设的村、镇地区建设的实践，其是实现产业发展和民生发展的重要手段。论文对美丽村镇建设的内涵及实现途径进行了研究。
关键词：美丽村镇建设；内涵；实现途径
1美丽村镇的内涵
1.1美丽村镇的概念
村镇建设的内容包括：村建设和镇建设。首先，村建设。传统意义上的村，在我国行政区划分中排列为第四级，它在行政体系中，属于最小的自治单位。对村这个行政区域进行更为细化的分类，又可以将其分成基层村和中心村，其中，中心村是由多个基层村所构成的，因此，从规模上来看，相较于基层村而言，中心村的人口资源和公共基础设施资源都更为丰富。其次，镇建设。镇在我国行政区划分中排列为第三级，与其同级的区域划分还有乡。以规模来看，镇也可被分成一般镇和中心镇。中心镇是指一些占据较好的地理位置，经济发展较快的重点镇。
基于村建设和镇建设，美丽村镇建设则是基于生态平衡、资源节约的前提下，致力于将村镇发展的经济效益提升的党的民生发展计划。在这个独特的发展目标下，美丽村镇建设是实现社会、自然、经济的协调发展的重要手段，它对村镇建设的创新的发展理念带动着农村建设逐渐发生改变，其改变对于农村建设的实现效果来说则具有质的飞跃。
1.2美丽村镇的内涵
基于对我国共产党领导人民建设的指导方针的理解上来看，在党的十八大中，已经确立了生态文明的重要地位，那就是其将与政治、经济、文化建设发展的地位形成同等关系。同时，党的十八大中还提出了“美丽中国”的建设构想，其成为美丽村镇建设的指导思想。在追求基于生态文明建设理念下的村镇建设过程中，逐渐地形成村镇建设与自然和谐、与经济发展和谐、与人民生活和谐的美丽村镇的文明秩序。因而，美丽村镇建设的内涵则为：
第一，基于生态环境优美的村镇建设。在美丽村镇建设中，实现生态的可持续发展是其重要的建设原则，美丽村镇建设对工程建设与生态保护关系的平衡提出了较高的标准要求。在建设规划中，美丽村镇建设对自然资源与人文资源的融合做了具体的规划部署，其也将一些能够较为直观反映建设成果的基础设施建设作为美丽村镇建设的评价标准写入了建设规划。美丽村镇建设在体现各种功能的公共设施建设上，处处体现着生态环境保护的理念，例如其在电力、交通、通讯等公共设施建设上，在防灾建设上、在危旧房改造建设上，都以结合生态环境治理为建设目标，来实现各种公共服务体系的完善。
第二，基于产业经济发展的村镇建设。美丽村镇建设注重将与农村发展系统中人们生活和生产过程同生态环境相互联系。美丽村镇建设规划以尊重自然生态、实现自然与人文可持续发展作为规划重点。这就赋予了村镇建设面向集约的发展思路，这使得村镇建设对于区域资源优势的挖掘力度将空前地增加，这对于潜力产业的培育是极为有利的，同时也体现了基于生态环境保护的产业经济融合发展的建设目标。
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2美丽村镇建设的实现途径
2.1建设健全长效管理机制 加强规划引领
美丽村镇建设对于建设健全长效管理机制的落实，首先需要进行学习交流平台建设，利用培训、讲座、研讨、演讲等多形式形成基于美丽村镇建设的共享知识平台，这种知识共享平台不但能够实现知识共享交流，使信息传递变快，同时其又对内部汇报和评价体系的构建做出的改革，使实现捆绑考核成为可能，将美丽村镇建设带向社会化、公司化的经营模式，使其形成一种长效的管理机制。
美丽村镇建设对于加强规划引领的落实。美丽村镇建设是基于生态环境保护为条件的村镇建设，也就说明其规划具有先行性，其规划将引领建设工作的落实。在建设健全村镇规划建设时，要尊重农民的意愿、以及考虑他们的生活生产需求，同时规划又要具有全局性，科学地进行村镇基础设施建设功能的落实工作。
2.2拓展多元融资渠道 建设健全投资机制
要实现拓展多元融资渠道，建设健全投资机制，需落实如下建设及服务项目内容:（1）利用国家关于三农项目的政策优势，将财政补助利用到实处。其一，农业技术融入。利用技术优势加强农业综合开发项目的建设，建设高标准农田，实现粮食的增产能力。其二，专项资金利用。在公路、电网、教育、水利、农田等专项项目开发上有效地进行专项资金的利用，实现面向自然资源开发的美丽村镇建设。（2）实现资源平台接轨，扩大融资渠道。其一是对接国家的税费减免、土地管理、产业扶持、金融信贷等扶持政策，实现政策效应的积极作用。其二是关注涉农的金融保险和金融信贷服务机制，推行农户间进行联保贷款，以此实现美丽村镇建设的融资目的。（3）加大关于农业经济发展的招商引资的落实力度，发展特色农业产品和服务，例如发展农产品附加值加工、农业的商业贸易拓展、村镇生态旅游保护区开发等等基于从产品加工和创新的服务项目。这些项目的增加将使农业经济的资金来源更为扩宽。
2.3强化产业发展 促进农民致富增收
产业发展是美丽村镇建设中需要重点考虑的问题，因为这个问题的解决对带动村镇经济增长是十分有益的。在强化产业发展的过程中，应该重视实体经济，同时促进产业发展向集聚化拓展。这是实现产业规划统筹的重要思路。具体的产业发展策略包括：做大产业规模、做长产业链条、做强产业品牌等等。例如：建设一批农业综合示范园、大力发展新型农业业态，都是促进产业发展的先进方法。这些强化产业发展的措施的进一步实施，将促进农民致富增收。
3结论
充分理解美丽村镇建设的内涵，是发展美丽村镇建设的首要条件。美丽村镇思路源于美丽中国的建设内容，因而，对“美丽”建设主题进行充分、全面的理解，才能做好美丽村镇建设工作。在美丽村镇建设过程中，应以生态环境保护为基本的发展原则，充分发挥当地的农业资源优势和产业优势，实现真正的美丽村镇建设，做强农业发展，带动农民走向健康和富裕生活。
【参考文献】
[1] 美丽村镇建设理论的探索与实践.王梓林,周常青,黄忠.黄冈职业技术学院学报. 2015 (06)
[2] 谈“美丽中国”建设的内涵和实现途径[J].孙丽霞.商业经济. 2013(19)
论文作者:赵斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/22
标签：村镇论文; 美丽论文; 产业发展论文; 内涵论文; 产业论文; 生态论文; 途径论文; 《基层建设》2019年第4期论文;