信息主管(CIO)在企业信息化浪潮中的地位与作用，本文主要内容关键词为：企业信息化论文,浪潮论文,地位论文,作用论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国企业改革的不断深入，企业信息化浪潮一浪高过一浪，企业信息化问题日益成为人们关注的焦点。广义地说，企业信息化是指各类企业充分开发信息资源，广泛利用信息技术，使其生产过程实现自动化，管理行为实现智能化，商务活动实现电子化，其核心是管理的信息化。
企业信息化与其说是一项计算机技术的应用，不如说是一场组织管理上的革命。实际上，企业信息化的目标是提高管理的效果。如果不从管理问题出发，而只是强调技术因素，企业信息化就很难取得成功。据台湾统计，以往企业信息系统建设的主管人员通常来自两种专业：一种是计算机技术专业，另一种是企业管理专业。但是在推行计算机信息系统的过程中，出身于企业管理专业的主管，其成效多半要好于出身于计算机技术专业的主管[1]。这可能与企业管理专业出身的领导更重视管理的目标有关。在任何情况下，目标都应当重于手段。因此，企业的信息化建设必须紧密围绕经营管理的目标来展开工作。这就是说，需要有一个能够对信息资源进行合理组织和有效配置，把信息化建设与企业经营管理目标紧密结合起来的信息主管(Cheif Information Officer-CIO)。
1CIO的产生
CIO是随着信息资源管理热潮的兴起而诞生的。从20世纪80年代起，为确保信息资源的充分开发和有效利用，人们对信息资源管理问题给予了高度的重视。1980年，美国政府为克服联邦行政部门的文牍主义和官僚主义，节约办公开支，提高工作效率，制定了《文书工作削减法》，明确提出了“信息资源管理”(Information Resources Management-IRM)的概念，并授予管理和预算办公室(Office of Management and Budget-OMB)以广泛的权力来制订和实施联邦政府的信息政策，管理联邦政府的信息资源和信息活动。为了从组织机构上保证和加强联邦政府各部门的信息资源管理活动，美国政府要求各部门都要设立CIO这一新职位，并委派副部长和部长助理级官员来担任此职，从较高层次上全面负责本部门信息资源的开发利用。这就是最初的CIO。
CIO的出现有效地改善了美国政府部门宏观层次的信息资源管理，其成功经验促使一些大公司将这一职位连同其名称和职能一起引入到企业管理中。1981年，辛诺(W.H.Synnott)和戈拉伯(W.H.Grube)在《信息资源管理：80年代的机会和挑战》[2]一书中强调了在企业中设立CIO的必要性，首次给CIO以明确的定义：“CIO是负责制定公司信息政策、标准，并对全公司的信息资源进行管理控制的高级行政官员。”实际上，企业CIO最初出现在美国一些最大的公司和企业集团里，由于设置合理，成效显著，其它大企业也竞相仿效，便很快在美、日等发达国家普及开来。1986年，美国《商业周刊》发表了一篇题为“管理领域的新星：迎接CIO”，对这一职位在企业界的迅速崛起也产生了很大的促进作用。据80年代中期对美国500家最大企业的抽样调查，当时已有40%的大公司设立了CIO一职。另据日本专修大学竹村研究室对以东证1部上市企业为中心的510家公司的调查，1988年有21.9%的企业设置了由常务董事以上级别的高级管理人员担任的CIO职位(这一比例1991年已上升到37.6%)。排名世界前500家大企业的80%以上都实行了CIO体制。随着我国企业信息化浪潮的兴起，CIO也得到了我国企业界的广泛关注。据广东省信息中心和省信息协会对335家广东企业的信息化情况调查[3]，有73.13%的企业认为在大中企业里设立CIO是“非常必要”的。CIO的产生，标志着现代企业管理从传统的人、财、物三要素管理走向了人、财、物、信息四要素管理的新阶段。从战略高度充分开发信息资源，科学管理信息资源，有效利用信息资源，是现代企业能够在日益激烈的市场竞争中克敌制胜的公开的秘密。
2CIO在企业信息化中的地位和职能
CIO作为企业的高级管理人员与以前的信息管理职位有很大的不同。过去，企业中从事信息工作的人员大都处于从属或配角地位，他们经常被称为决策的“参谋”、经营的“耳目”，信息中心的负责人充其量也只是一个部门级领导。CIO职位的出现，在很大程度上改变了这种情况。1994年，加拿大对信息管理人员需求现状进行了一次调查，其中关于信息管理人员在企业中应处于何种位置的问题，有75%的人指出，最高级的信息管理人员可以处在总裁、总经理的位置，或是在总裁之下、部门业务经理之上的位置，即置于企业的高级管理层。这表明，人们对CIO在企业中的地位和作用已经有了相当明确的认识，对企业信息管理的系统结构和人员角色有了较为清晰的划分，从而形成了以CIO为首的企业信息化新体制。
企业信息化是一项复杂的系统工程。其中有各种技术问题要掌握、突破和应用，有与企业中各种各样的人打交道而带来的大量组织协调工作和普及培训工作要进行，有企业管理制度的不规范、不完善、不标准而造成的困难和麻烦要解决，甚至还有传统习惯势力的阻碍和抵制要克服，等等。若将信息部门附属于企业中的其它部门(如财务部、研究发展部或市场销售部等)之下，是不能适应现代企业信息管理的需要的。因此，企业信息化建设要有长期的、独立的组织机构。除负责信息系统开发外，还要有一个有效的工作小组，能把企业体制变革与信息化建设结合起来。国外大企业流行的、也是比较理想的做法是，单独成立一个称为“信息化委员会”之类的领导小组，由CIO负责牵头召集，企业的最高层领导和其它部门的负责人均为该委员会成员。在委员会下面再设立与企业中其它业务部门平级的信息部门，具体负责信息系统建设工作(如图1所示)。这样的信息部门组织机构，是与信息部门及CIO所承担的职能和角色分不开的。信息部门需要从各业务、职能部门获取原始数据并进行分析处理，最终的结果又要为这些部门和领导决策服务，因此，信息部门既要独立于其它部门，又要与这些部门有充分的联络与沟通渠道；CIO既要有充分的行政权力，同时又要与其它部门的负责人有良好的系统配合关系。
在一个企业中，CIO是全面负责信息工作的主管，但又不同于以往只是负责信息系统开发与运行的单纯技术型的信息部门经理。作为高级管理决策阶层的一员，CIO直接向最高管理决策者负责，并与总裁或首席执政官、财务主管一起构成组织的“三驾马车”。概言之，CIO是既懂信息技术，又懂业务和管理，且身居高级行政管理职位的复合型人物。他的主要职能是：
(1)参与高层管理决策。CIO参与高层决策具有自身的特点，要运用自己掌握的信息资源帮助最高决策者制订企业发展的战略规划，通过充分有效地开发利用企业内外信息资源，寻求企业的竞争优势，或强化企业的竞争实力。CIO不只是负责信息资源管理范围内的决策活动，而且必须参与讨论企业发展的全局问题。为此，要求CIO必须对影响整个企业生存与发展的各方面问题都有相当全面和清楚的了解。
(2)制订企业的信息政策与信息活动规划。CIO应该根据企业发展战略的需要，及时制定或修订企业的信息政策和信息活动规划，以实现行政管理的战略意图。当企业管理策略发生变化时，CIO要及时投入信息技术力量和必要的资源条件来响应这种变化，使企业的信息资源开发利用策略与管理策略更加协调一致。
(3)管理企业的信息流程，规范企业信息管理的基础标准。作为信息管理专家，CIO要主持拟定企业信息流程的大框架，建立信息管理的基础标准，如数据元素标准、信息分类代码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准等，抓好数据重组工作，改造杂乱无序的数据环境。企业信息化的实践证明，只有以数据集成为基础，以总体数据规划为中心，面向信息流程进行应用系统开发，才能取得企业信息化建设的主动权。
(4)负责企业的信息系统建设规划与宏观管理。作为企业信息系统建设的直接领导者，CIO对信息系统的开发计划、运行管理、安全管理、人员配备、经费预算等要进行宏观控制和协调，统筹考虑系统建设的硬件、软件和应用问题。同时，代表本单位与信息系统开发者、技术设备供应商打交道，建立与信息技术服务商的“战略协作伙伴关系”，并根据企业的业务和管理需要，对他们提出的信息技术“全套解决方案”进行审议，行使否决权。
(5)为企业经营管理提供有效的信息技术支持。管理和技术是企业发展的两大关键。在当今时代，管理问题相对而言是比较稳定的，技术热点则变化得非常之快。作为信息技术专家，CIO必须密切注意信息技术的发展变化，分析新技术对经营管理与竞争战略的影响，以便及时作出快速反应。
(6)评估信息技术的投资回报问题。面对眼花缭乱的信息技术，CIO必须注意研究信息技术的投资回报问题，在信息技术投入和企业管理效益之间寻求某种平衡。这是一个CIO能够在现代企业日趋激烈的技术竞争中立于不败之地的重要条件。信息技术的先进性和可用性都是毋需置疑的，但是，如果脱离本单位的实际情况，盲目地、片面地、甚至是赶时髦地去引进和实施这些新技术，而不考虑其投资回收期和成本/效益关系，就会把自己置于被动境地，丧失在高层管理决策中的地位。
(7)宣传、咨询与培训。作为分管信息技术部门和信息服务部门的最高负责人，在运作层次上，CIO要帮助信息人员以及企业各部门的业务人员和用户转变观念和认识，并对他们的意见、询问和求助都给予很好的反馈。同时，CIO还要负责企业全体人员的信息资源开发利用教育与培训工作。
(8)信息沟通与组织协调。CIO一方面是企业高层管理决策者与信息部门的联系人，他负责把行政管理的策略、意图和实施方案等传递给信息部门，同时又把信息部门的成果、生产能力和发展方向报告给行政管理班子；另一方面，CIO还要承担整个企业各部门、各环节之间以及内外环境的信息沟通与协调工作，实现企业的协同作业和信息资源共享。
CIO作为一个跨技术、跨部门的高层决策者，应充分利用企业内外可加控制的信息资源来不断完善企业的信息基础结构，并注意协调好企业管理与信息技术的关系。在传统的管理体制下，管理与技术是相对封闭的。管理者大都不知道信息技术究竟能够为管理决策做些什么，而信息技术人员只是从技术标准和设备性能来考虑问题，不大清楚企业的目标，也不能有效地支持决策。CIO则是从企业管理的角度有意识地选择和运用信息技术，通过对信息资源的充分发掘和有效利用来促进管理机制的变革和业务结构的调整甚至重组，从而提高企业的管理决策水平，增强企业在日趋激烈的竞争环境中的快速反应能力。
3CIO的素质要求
美国信息产业协会(IIA)在20世纪70年代末曾为信息经理制定了明确的职业标准要求。其中规定，信息经理的一般工作职责包括“规划、设计、完善、安装、运行、维护和控制人工信息系统和自动化信息系统；在不同管理层次上为团体用户和个人用户提供信息管理方面的建议和帮助”。为此，要求信息部门的经理应具备以下一些素质：(1)具有广博的多学科和交叉领域的职业技能，能运用信息科学的理论基础为各种层次的管理者和用户服务；(2)具有一种或多种信息技术专长；(3)具有经济方面的，规划预算信息密集、资本密集、劳动密集产品的基本知识，以及在各种竞争性组织资源之间及内部进行权衡的能力。
CIO在企业管理中的地位和职能决定了他应该具备比信息经理要高得多的素质要求。一个合格的CIO必须是管理与技术两方面的全能型人才。而且总的来说，CIO的组织管理水平比其信息技术才能更重要。这似乎有悖于传统信息管理人员的素质要求。究其原因，主要在于二者职责的不同。传统信息管理人员的工作重点是对信息进行采集、加工和传播，信息经理的主要任务是控制企业内部的信息流动，与之相应的是要求他们具备相当扎实的信息技术知识和信息系统开发能力。CIO的工作重点在于通过充分开发和有效利用企业内外的信息资源来强化企业的竞争优势，改进高层管理的战略决策活动，因此，经营管理与决策能力对于CIO来说显得更为重要一些。日本曾对CIO适任者情况进行调查，在有效回答的259家企业中，“计算机专业出身且通晓经营者”从1989年的17.1%提高到1993年的31%，“非计算机专业出身而通晓计算机者”却从46.1%下降至27.1%，另外，“已是企业高层管理者”的CIO任职者比例变化不大(1989年为33.9%，1993年为34.8%)。这表明，不懂计算机的人不能成为CIO，只懂计算机的人也不能担任CIO，理想的CIO应是兼具经营管理与信息技术两种能力的复合型人才。而“计算机专业出身且通晓经营者”比重升高及“已是企业高层管理者”比重居高不下说明经营管理能力对于CIO来说尤为重要。综上所述，CIO应具备的基本素质要求是：
(1)管理经验。作为一个高层管理者，CIO必须对本行业的发展背景有全面的了解，对企业管理的目标有明确的认识，对经营决策和竞争环境的基本情况有充分的掌握，并且有丰富的管理实践经验。实践证明，一个成功的CIO，至少需要5—8年的管理经验积累。
(2)技术才能。通晓信息技术是CIO安身立命的根本。CIO应具备为企业经营管理与竞争战略发展的需要推荐与开发新技术的能力，对信息技术的发展动向及其对企业的影响有敏锐的洞察力，富有远见和技术创新精神。
(3)经营头脑。CIO的工作必须以提高企业的效益和竞争力为目标。因此，CIO要有精明的商业经营头脑，应了解信息技术何时何地何种情况下在哪些方面能为达成这一目标起到关键作用。能够把信息技术投资及时转变成对企业的回报，方可为自己在企业中树立起公认的有重大贡献的角色形象。
(4)信息素养。CIO应具有强烈的信息意识和较高的信息分析能力，能够为企业高层的战略决策发挥信息支持作用。特别是对来自外界环境的大量模糊、零碎而杂乱的信息，应有高度的判别能力和挖掘信息价值的艺术，才能使自己的决策能力达到战略决策的水平。
(5)应变能力。面对日新月异的信息技术和急剧变化的竞争环境，CIO要有较强的应变能力，能够抓住一瞬即逝的机遇，对各种变化作出迅捷及时的反应。CIO还应有良好的心理素质，能承担起来自技术和环境变化的压力，具有敢于迎接各种困难和挑战的勇气。
(6)表达能力。CIO必须具备良好的口头和文字表达能力，能够把看起来是莫测高深的信息技术向高层管理决策者和基层业务人员都解释清楚，消除企业中的“高技术恐惧症”。特别是对于非技术型用户，要尽量避免采用技术性术语。
(7)协调能力。作为企业信息流的规划者，CIO要善于协调企业内部各层次、各部门、各环节的关系以及企业与其协作伙伴的关系。要有良好的人际关系和广泛的亲和能力，善于对话和沟通，能够适应企业的文化和传统，使信息技术与管理体制相得益彰。
(8)领导能力。CIO要有领导威信和支配企业信息资源的权力，能建立一个有效的信息资源管理班子，既能指挥信息部门的工作，也能对企业的信息政策和策略起领导作用。总之，CIO应该是一个兼具技术能力和管理能力的复合型人才，是一个高瞻远瞩、极具洞察力同时又脚踏实地、从实际出发的领导者。
标签：企业信息化论文; 信息管理与信息系统论文; 信息技术服务论文; 信息系统规划论文; 决策能力论文; 工作管理论文;