土地整治研究文献综述
陈曦悦
(江西财经大学旅游与城市管理学院，江西 南昌 330013)
摘 要 ：从土地整治的发展过程进行了解，更加理解明白土地整治的方向和作用。采用文献综述法、归纳分析法，主要研究2012～2016年土地整治有什么创新变化以及接下来土地整治的发展展望。发现每年土地整治研究重点均是土地整治政策法规建设研究、土地整治战略与规划实施、农村土地综合整治重点、探索土地整治技术创新和土地整治综合效益评价方法。研究认为：土地整治是研究的重点和热点，目前推进技术创新、高精度基本农田建设、精准扶贫、生态文明、城乡统筹发展、农业现代化发展相结合是土地整治的重点发展方向。
关键词 ：土地整治；研究进展；综述
0 前 言
在2011年时，我国提出了《全国土地整治规划(2011～2015年)》，分析了我国土地整治目前的状态和今后发展的总体战略。要求在5年内，土地整治必须按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，以保障国家粮食安全为目标，以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求，以基本农田整治为重点，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，规范推进农村建设用地整治，积极开展城镇工矿建设用地整治，加快土地复垦，建立健全长效机制，全面提高土地整治水平，以可持续利用资源促进经济社会和谐发展。提出“十二五”期间再建成4亿亩(1亩≈666.67 m2)旱涝保收高标准基本农田、补充耕地2 400万亩的目标，为全方位描绘了我国“十二五”时期土地整治的宏伟蓝图。
布置形式：根据布置原则，本工程管线采用“丰”字形布置；依据地势，管道采用地埋形式，原则上每300～400 m设一镇墩；管道的工作制度，采用滩地与贤庄村片区轮灌，每次轮灌组管道只开一个给水口。
在有“规划”作为大前提，2012年土地整治研究方向主要包括土地整治政策法规、土地整治战略与规划、农村土地综合整治问题、土地整治创新技术与土地整治综合效益等。
在土地整治战略与规划研究中，主要以“土地整治战略研究”“土地整治潜力分析研究”及“土地整治生态规划”为方向。在土地整治战略上，使用SWOT分析法对失地农民的可持续生存发展进行研究并提出解决方案，并对因整治规划中不符合农民权益、农民权属得不到保障和建立相对应的责任机制的方面进行反思，如何采用“结对并地”“小块并大块”模式解决上述问题；在土地整治潜力分析的研究方面，为了能够对区域耕地的整治潜力进行评价，要以GIS为基础，结合相关的土地利用的数据库，运用层次分析法建立丘陵山区可持续耕地整理潜力综合评价体系，对低丘缓坡未利用地进行评估；在土地整治生态规划方面，实现快速化农田防护林生态景观设计，对矿区土地利用结构和景观格局变化进行分析，进行区域土地整治规划和建设高标准基本农田，确定高标准基本农田重点工程。
1 2012-2016年国内土地整治的研究进展
在2011年时，国家提出了《全国土地整治规划(2011～2015年)》，分析了我国土地整治目前的状态和今后发展的总体战略。2012年土地整治的研究重点方向主要包含土地整治政策法规研究、土地整治战略与规划、农村土地综合整治问题、土地整治创新技术与土地整治综合效益等。遵照党的“十八大”政策指引，政策法规主要对对生态文明建设、整治规划、资金使用管理、高标准基本农田建设、复垦管理等进行研究。
1)将土地整治战略与规划研结合，对土地潜力、生态规划进行战略分析研究，使用SWOT分析法对失地农民的可持续生存发展进行研究并提出解决方案，并对因整治规划中不符合农民权益、农民权属得不到保障和建立相对应的责任机制的方面进行反思，思考如何采用“结对并地”“小块并大块”模式解决上述问题；在土地整治潜力分析的研究方面，为了对区域耕地的整治潜力进行评价，要以GIS为基础，结合相关的土地利用的数据库，运用层次分析法建立丘陵山区可持续耕地整理潜力综合评价体系，对低丘缓坡未利用地进行评估；在土地整治生态规划方面，实现快速化农田防护林生态景观设计，对矿区土地利用结构和景观格局变化进行分析，进行区域土地整治规划和建设高标准基本农田，确定高标准基本农田重点工程。
在2016年里，土地整治围绕着五个方面发展，当年的土地整治规划主要是进行可持续的节约集约土地利用，生态保护、时刻平衡农业生产可持续、土地平衡可持续方面，运用层次分析法和约束条件评价模型来对土地整治研究区域的生态安全以及经济社会约束进行潜力定量评价，并采用K-Means聚类方法进行潜力分区，开发低丘缓坡成为缓解用地矛盾保护耕地、节约集约用地、扩张建设用地空间的有效研究热点。矿区土地复垦一直是国内土地整治工程研究的重点领域之一，在2016年围绕地质塌陷区重构土壤水分运移规律、土地复垦土壤孔隙结构特征和覆土材料的优化方面内容等展开了细致研究。以土地整治实施的难度、强度和潜力为3项核心要素指标，构建基于力学平衡模型的土地整治实施协调性判别方法，再结合地理空间统计分析，来综合评判不同时段中国农用土地整治的实施协调发展状态，为土地整治的宏观决策与综合评价提供有效参考。
2014年，相关研究从土地整治规范化与制度化建设、农用地整治、村庄土地整治、工矿建设用地整治以及土地复垦等内容进行研究，其中农用地与村庄土地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦等又是研究的主要方面。土地整治已经不仅是改善整理土地这一功能了，而且可以助力于保障民生、推动产业和经济发展和加快新农村建设，在“三生、三化、三集”的不同视角下，结合政治、经济、技术、法律不断推动中国土地整治事业朝着多目标协调发展的方向迈进。以大规模建设高标准基本农田为重点时，不忘基本农田设施建设，大力推进土地平整工程，完善道路、排水灌溉系统，保障粮食安全；明确划定土地政治重点建设区，推动土地整治工程实施，并积极测算耕地发展潜力，为规划提供数据依据；加强生态保护，积极开展低缓未利用地整治和特色农产品原产地土地整治，科学合理开发宜耕后备土地，强化新增耕地质量建设与管理；积极推进林地、园地等其他农用地整治等。在尊重区域文化和民风民俗，保护当地环境前提下，进行村庄土地整治，确定乡村功能和发展方向，合理利用闲置和废弃土地、合理流转宅基地，保护农民的承包经营，鼓励农户对土地方面的投资，减少土地权属纠纷和土地流转时带来的社会损失，建立以需求为主导的土地供应模式，严格控制“增减挂”规模和范围，合理利用节余指标，明确农村获得全部的土地增值收益去发展三农，保证农地的生产数量和农民的生活质量。城镇工矿用地整治则是对旧城翻新和工矿转变发展方式，鼓励节地的发展理念，充分利用地上和地下空间进行建设，完善公共和基础配套设施，保护具有文化历史的街区和具有地方特色的建筑五，有规划的进行改造或扩大“城中村”，在发展改造的同时注意对生态和适宜性两方面的影响，分析了城市发展对经济生态等多方面的效应，对积极方面深入研究并结合去扩大积极因素。矿产资源的日益枯竭是我们未来发展的巨大阻力，修复和开发工矿用地刻不容缓，土地整治将作为利器运用于矿业城市社会经济发展与转型。土地复垦作为矿区恢复建设的有效途径，可以在矿区复垦的同时建设生态文明，建设环境友好型社会。而土地复垦的重点在于科学进行，确定复垦的土地利用方向，合时宜地进行复垦评价，有针对性地对不同地区、不同类型实行复垦，因地制宜地推进复垦后建设在2015年，研究者运用规划设计编制和技术，对河谷型城市整合性差利用效率不高进行探索，对项目区规划布局进行探讨，为有效提升土地利用综合效益进行探究，丰富了土地整治规划设计。从宏观上对土地潜力进行多因素综合测算，提出耕地整治潜力可测算的方法，为全方位了解生态潜力和发展方向提供参照。这一年的矿区复垦主要是对土壤重构技术方面进行研究，将黄河泥沙用作矿区复垦填充，减少了传统填充物的数量限制和污染问题，再对边采边复垦方案的技术进入深入研究。在农用地整治方面，提出了一个新名词“表层剥离再利用”，意思是将表层土壤搬运到固定场地存储，再在需要的时候拿出，搬到废弃土地上进行复垦再利用，这可以有效解决在土地整治中突然不足的问题；在土地平整问题上，针对性地研发可以用于土地精细平整的工作装置以提高土地平整度，促进节水增产的实现；引入生态学和景观学方面的知识，加强排水灌溉方面的设计，更合理节约地进行排水灌溉。在城乡建设用地整治中，相较于前两年更关注在增减挂与城中村改造的问题上，但是这个问题还是从生态，占补平衡和农户耕地利用方面去分析“增减挂”的合理性，缺少技术支撑。在今年土地盐碱化和沙化问题开张了针对性的研究，植物、生物修复和工程措施极其联合应用在这方面都取得了不同程度的成功。
在2013年，研究者认为土地整治研究的主要方面在农村土地整理与矿区土地复垦，这些研究的成果为中国土地整治的理论发展打下坚实基础，促进了科技的创新发展。在加快发展“三农”和“三化”的大规划下，为了推进城乡一体化发展和新农村建设，要着重关注农用地综合整治，积极与技术、政策相结合；积极建设高准则基本农田示范区，不断推进基本农田建设标准化进程，探索改革采矿方式，用技术促进矿区资源的优化进而规范土地复垦工作。首先，技术引领发展的潮流，同样技术对土地整治上也发挥了巨大作用，运用GIS软件功能，为整治项目提供测算方法和流程，对数据进行分析和处理，制定设计方案为土地整治提供参考。在采矿复垦率低的情况下，提出“边采边复”的概念，并对表土剥离技术进行研究，再结合相关技术方法，构建复垦模型以便后续研究。其次，在农村土地整治方面，依次对农用地和村庄土地进行整治，积极构建优质、集中连片的基本农田，提高农田的基础设置水平，改良道路，增强农田灌溉与排水工程和农田防护与生态环境工程的建设，因地制宜进行农业生产，并结合政策发展，向低丘缓坡未利用地倾斜；为了改善农村居民的生产生活条件，应结合政策发展新农村建设，合理利用乡村土地，进行功能分区，完善农村基本设施服务，加大对闲置和低效土地的整治，做到“占补平衡”，合理使用“增减挂”政策。
2 土地整治研究结论与建议
2012年土地整治研究关注土地整治政策法规建设、重视土地整治战略与规划的研究与实施、聚焦农村土地综合整治、探索土地整治技术创新和土地整治综合效益评价方法。
在10月份的锯材市场上，明显的是从欧洲方向来的阔叶树种产品，如枫木、榉木、樱桃木显示畅销，平均价格行情可说是稳中有升，上升幅度在5%左右。如果是A级材则价格涨得更高一些。一直占有重要位置的来自俄罗斯的阔叶锯材仍然是销售的主要板块，例如柞木、水曲柳、椴木和桦木，不同规格的锯材因材质优秀、资源充裕最受市场追捧。来自俄罗斯的桦木、柞木，以及椴木、杨木等树种的销售速度明显提升，锯材行情随之走高，平均上升20～80元/m3之间，其中以水曲柳无节材涨价尤甚，约在百元以上。
2)关注土地可持续发展，使用温和持续方式进行整治利用土地。在新农村建设与煤炭开采中都会存在土地生态被破坏的现象。通过两者关系与机制的协调，保护耕地效力，保持土地可持续发展力。
3)创新技术与研究方式，利用现有的技术和方式多方向融合。在现在土地整治技术方面，研究内容主要有“土地整治工程设计”“矿区监测管护”“污染场地治理”，运用CASS、ARCGIS、MAPGIS、MATLAB和3S等手段进行分析，可以参照现有技术与软件并相应融合开发，寻找更符合发展中的方式。
由表4可以看出，不同的菌株蛋白水解能力差异很大，这可能与菌株本身的酶系有关，其中菌株T13蛋白水解能力最强，发酵结束后亮氨酸含量为559.52 mg/mL，但感官评分不高，可能与蛋白水解过度有关，菌株T 9具有良好的蛋白水解能力，发酵6 h后，亮氨酸含量达到451.59 mg/mL，然后依次是T 16和T7，而T1和T12的蛋白水解能力保持在相对较低的水平，可能与乳酸菌自身代谢有关，利用了部分氨基酸，具体机理还有待探究。
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中图分类号 ：F205
文献标志码： A
文章编号 ：1672-4011(2019)03-0215-02
DOI： 10.3969/j.issn.1672-4011.2019.03.109
收稿日期 ：2018-10-26
作者简介 :陈曦悦(1994-)，女，江西南昌人，硕士研究生，主要研究方向：土地利用与规划。
基金项目 :基于土地整治的江西精准扶贫绩效评价研究；基于土地整治视角下助力贫困地区精准扶贫、精准脱贫研究
标签：土地整治论文; 研究进展论文; 综述论文; 江西财经大学旅游与城市管理学院论文;