摘要：水利工程建设是近些年来比较庞大的工程建设，一般用于调水、修水库、治理水灾、发电等。水利工程项目建设，工程量庞大经费高而且建设时间还特别长。当前水利工程建设中出现一系列造价问题，如果想要解决好造价问题,就必须采取相应的措施。所以，水利建设的经费是不允许有半点浪费的，针对水利工程建设项目造价问题我们采取了一些管理措施。
关键词：水利工程建设项目；造价问题；采取的管理措施
前言:水利工程建设项目工程庞大，造价额度比较大所以我们不仅仅是要防止资金突破规定限额,使人力物力财力这些有限的资源得到最大程度的开发利用,从而获得最好的经济和社会效益。做好工程造价的管理任务,从而保证和促进经济发展优质完成建设项目。我们讲水利工程建设项目造价的管理主要是从三个方面进行论述，第一从水利工程建设项目前期设计上出现的造价问题方面来讲，第二从水工程建设项目的建设过程来讲，第三从水利工程建设项目的整体监管上来讲。
一、水利工程建设项目前期设计上出现的造价问题以及措施
我们都了解水利工程建设，水利工程建设工作复杂难度较大。对于一个水利工程的建设首先要考虑地形，周围环境以及优势劣势。所以说水利工程设计是水利工程建设项目的比较关键步骤,而且是水利工程建设项目在前期规划中的重要步骤。设计方案会给工程建设的施工带来直接的影响,而且也决定了水利工程建设的效益以及施工质量。因为设计方案如果简洁有力直接突出问题重点，那么我们在建设中就可以节省很多不必要的开支。对于水利工程建设的设计方案，首先可以实行奖惩制度对于铺张浪费没有做到最优设计的方案给予批评，高新奖励能设计出最优方案把成本降到最低程度的方案。其次还可以硬性规定限额制度，把水利工程项目的造价规定在一个范围内，这样一来可以有效防止设计者不顾成本的设计方案。最后现在的设计者可能都重视技术重视安全质量问题，但对于经济额度不太上心。我们可以扩大设计者的范围进行设计方案的竞标，增多了竞争者自然就增强了竞争力。从而在竞标方案中选出低成本高质量保安全的方案。
二、水利工程建设各个项目出现中出现的造价问题应该采取的管理措施
1、水利工程建设项目中对于招工造价的管理措施
水利工程建设项目工程量大，需要特别多的人力资源，但是我们这里所需要的人力资源以技术性人员为主可以操控机器。在招工过程中，我们也可以采取招标的形式，形成一个竞争圈让他们同行之间先对比，我们再根据他们之间的技术差异质量差异选择好的队伍。节省建造成本。
2、水利工程建设项目中使用建造工具的造价管理
水利工程建设面临的自然问题比较大，一般人力难以解决这些自然原因造成的问题，需要更多的机械工具来完成挖掘机、挖土机、吊车等一系列机器来完成。所以我们对于机器工具的需求量巨大，这一方面的开支也不小。我们可以直接联系厂家，省略中间商防止差价也可以省很大一笔钱，我们还可以吸引社会上其他公司投资，进行公益性的捐赠。还要注意的是在投标的时候施工的单位所提出的技术措施和施工方案,是为符合招标要求的文件工期和强度要求以及价格要求而制定出来的技术措施和设计方案,往往在中标以后实际实施的技术措施和施工方案不是完全一致的，可能会采取高成本的施工工具等。为了规避这一现象，我们要层层严加监管，防止在施工过程中出现这一纰漏。
3、水利工程建设项目中的索要赔偿的管理
我们单独把索赔制度拿出来讲也可以看出索赔制度的复杂和重要性。索赔是在水利建设工程施工过程中经常发生并且随处可见的一种正常的现象。发生索赔的原因大都由于施工现场的条件以及天气条件的变化或者是工程施工过程的变化和相关的合同条款以及标准文件和建设施工图纸的变化差异以及延误等原因的影响,或者是工人意外受伤之类的使得工程承包中不可避免地出现索赔,这就导致了工程的投资发生变化。对于工程的建设方来说,防止索赔事件发生，是维护自身利益的重要手段。管理好索赔制度做好保障措施，也是缩短工程造价的一个重要方面。
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4、水利工程建设项目的工程程结算管理
一般我们面对工程结算的时候也是矛盾比较大，可能双方会因为其中的一些条款发生争执，纠缠不清。工程结算额度比较大，在我们的工程造价中占有很大的比重。在工程结算过程中我们要严格按照合同进行，同时也要检查工程是否合格质量是否过关。然后根据招标价格进行结算。水利建设工程施工的单位完工结算以后,工程建设设计方案的造价人员要先把图纸和工程量的计算规则搞明白， 然后再次核减未按图纸或修改通知要求去完成的工程量。最后仔细的核对好施工单位上报的工程量计算式和资金材料的明细表,以免出现计算的尺寸和竣工之后图纸出现不符合的现象，这也要求相关人员要在竣工后仔细的核查完工后的工程是否符合设计方案的要求。
5、水利工程建设完工之后的造价管理
工程竣工的结算是水利建设工程在经济方面的一个真实写照，是水利建设项目法人通过办理工程交付使用的依据。可以通过看完工决算之后效果,我们一方面能够看到正确反映建设工程的实际现状，另一方面也可以通过完工决算和概算以及预算之间进行比较，思考投资控制的工作成效。最后收尾阶段合理利用资源避免不必要的浪费。
三、水利工程建设项目制度上的造价管理措施
1、建立专门组织认真核查招标的合同一些类似文件，防止出现纰漏
工程招标的文件既是投标单位进行投标报价的一个基础,又是竞标方和双方签订招标合同的主要参考依据,因此我们对招标文件进行认真仔细的评审就变得及为必要。为了保证竞标放投机取巧我们要认真审查合同的每一项规定，参考实际现实的情况进行核定。
2、加强对工程建设过程中的财政监管
水利工程建设不同于其他的工程建设，这一建设大都是政府拨款以及政策的支持。对于财政方面要防止贪污防止私自挪用，我们可以财政管理极其监督机构。这一机构主要管理工程建设的财政去向，合理分配财务把钱用在刀刃上，明确每一次开支从而打击想要贪污公款的有心人。
3、实行水利建设工程的分层等级管理制度
水利建设工程的管理体质在改革开放以后,按照建立社会主义市场经济体制的目标,加速了水利工程建设管理体制的改革速度,着力推行了项目法人责任制及上文提到的招标投标制和建设监理制。在不同的阶段不同的层次有不同的管理制度分工明确工作效率比较高。这就在很大程度上避免了一家独大独揽大权的现象，进而把权利分割层层管理避免了权利的暗箱造作，使得工程建设的各个步骤都比较透明。
结束语:
水利建设工程的复杂性一直贯穿在建设全过程,各种矛盾各种制度都需要不断的完善加强管理。因此,做好水利工程建设项目造价管理非常的重要。我们可借鉴上述的方法来使水利建设工程造价既能做到有限的管理控制,又能做到合理确定,最终顺利完成建设任务。因为不同的水利工程建设项目面临的问题不同，但是他们都存在不同薄弱的问题，针对这一薄弱问题我们只有加强技术管理提高创新意识。把更多的尖端技术引用过来，减轻水利工程建设项目的造价节省成本。
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论文作者:陈淑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
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