关键词：农村公路 建设养护 监督管理 应对措施
1.农村公路的现状分析
现今虽然村村通公路，农村公路现代化建设工作已经基本上建设完成，但是公路养护管理工作是非常缺乏的，造成这一问题的原因最为主要的则是公路建设养护的监督管理工作比较缺乏、不到位而造成的。
2.农村公路建设养护的意义分析
农村公路进行建设养护工作的进行一方面是基于社会主义新农村建设对农村公路的高要求和高质量建设养护的基础上而进行的，是相应党和国家的号召，切实从农村人民群众根本利益出发，促进民生建设，保证人民群众出行的基本权益方面而进行的工作；另一方面 农村公路建设养护能够保证农村与外界联系相互畅通的基础上，为农村与城市之间文化交流、经济互助、物资输送等提供便捷的渠道，能够促使农村内需扩大，促使其为我国经济发展消费增长带来强大的动力，能够促进农民生活观念和消费观念的更新，以此为建设社会主义新农村，促进农村经济发展发挥重要的促进作用。
3.农村公路建设养护中存在的监督管理问题
3.1建设和养护资金不足
农村公路建设养护工作的进行不仅仅与所投入的技术含量有关，而且很大程度上都是资金投入的力度和投入的多少所决定的。现今，农村公路在建设养护的过程中，资金的主要来源则是政府出资，但是，政府对于农村公路建设养护管理监督管理工作的进行缺乏滞后性，其无法准确的判断农村公路需要进行建设养护等级及养护工作进行的时间，其资金的派发对于公路的现实需求存在很大的滞后性，这样会进一步的造成公路建设养护收到拖延，以至于更大的危害出现。此外，则是现今部分农村地方政府资金缺乏，对农谷养护所投入的资金存在很大的不足，以此不充足的资金投入到公路建设养护中，将会造成恶性循环，资金的不充分，不能够充分的担负高技术人员、高水平施工人员的劳务费，且购买的材料的质量也是比较底下的，尤其是在进行养护工作中，无法聘请专业的养护技术人员进行此项工作，而对于这一问题的痴线，农村公路监督管理部门的相关人员未能够及时的反馈问题，放任这些不良现象蔓延，那么总体上就导致农村公路建设养护管理质量和效率的低下。
3.2建设养护管理体制不健全
现今，农村公路建设养护管理工作未能够有效的进行最为主要的原因则是建设和养护管理体制的缺失，未能够有效的发挥管理作用而造成的。具体表现在建设养护管理工作未能够根据需求和目标进行合理的分配，工作人员缺乏引导和约束的机制，未能够科学的、严格的进行建设养护管理工作，尤其是一旦农村公路出现建设养护问题，便出现相互推脱、无人解决的问题，以此导致现今常见的农村公路搁置无法继续进行修建现象的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，则是管理机制的不健全，无法准确的判断是否需要养护工作，养护工作的耽搁，对人民群众的出行造成了安全隐患。
3.3建设和养护水平比较低
建设和养护水平比较低是现今普遍存在于农村公路监督管理中存在的问题，具体而言，造成这种问题的主要原因则是农村公路由于其自然地理环境和社会经济环境等方面的限制，尤其是自然地理环境导致其无论是在建设还是在养护工作上都是存在一定难度的。就自然环境而言，农村公路建设的过程由于农村的建筑、农田没有一定的规范性，所以农村公路设计的过程中必须考虑到周围的自然环境，再加上农村用于建设和养护的资金是比较少的，所以导致农村公路养护的过程中，很难即在能够成本有效控制范围内，又不会破坏农村环境，从而整体上保证农村公路建设养护的质量。
4.农村公路建设养护监督管理改进措施分析
4.1强化建设和养护资金合理使用
为了能够促进农村建设养护工作的有效推进，相关部门及人员必须牢牢做好监督管理工作。尤其是在资金投入使用的过程中，监督管理工作一方面需要针对政府所拨付的资金进行明确的清查恶化等级管理，针对在公路建设养护中所运用的每一笔资金都要求办事人员出具发票等证明文件，以此保证资金运用的合理性、燕歌行。另一方面，则是在建设养护资金利用的过程中，监督管理单位要能够保证资金所运用的材料的购买、设备的投入使用等既能够符合一定的建设规格，又不会出现大肆铺张浪费的现象，以此保证建设和养护资金的合理使用。这一措施的提出是针对现今农村公路建设和养护资金投入比较少的基础上而提出的。
4.2健全的管理机制的形成
针对现今农村公路建设养护管理机制的不健全，监督管理工作的进行需要积极的从现实中挖掘信息数据、总结经验，并积极的反馈到管理机制形成的过程中，积极为管理机制的形成发挥重要的辅助作用。具体而言，首先监督管理工作能够对不合格的技术人员和非专业的施工人员进行定时的技术交底、技术检验和技术评估工作，在根据农村公路等级建设和规格建设的需求上进行技术监督和管理工作，其次则是通过监督作用的发挥，定时的巡视农村公路建设和运行中存在的问题，对于需要进行养护的部分，及时反馈，并且督促建设管理部门及时组织施工团队进行公路的养护。
4.3促进建设和养护水平的提高
农村公路建设养护监督管理工作的进行需要辅助促进建设和养护水平提高。具体而言，则是针对建设团队对农村建设的各个实施过程、实施细节进行不定时的抽查，进行环境监测和质量评估工作，一旦发现公路建设有损农村环境现象的发生，则立即向相关部门进行反馈，并积极的与建设部分进行沟通过交流，共同商讨合理的建设和养护方案。此外，则是监督管理工作的进行能够审核施工和养护团队对资金的利用状况，全程的对成本的控制其监督辅助作用。
5.小结
综上所述，农村公路建设养护监督管理工作的进行是现今城乡一体化建设、新农村以及农村经济社会发展的重要工作，在面对其建设和养护存在问题的基础上，能够从监督管理的角度促进建设和养护水平提升、强化资金的合理使用以及促进健全的管理机制形成等方面，发现问题、解决问题，从而总体上能够促进农村建设管理养护管理工作的有效改进。
[1] 王成华. 探析农村公路建设养护管理存在的问题及其措施[J]. 建筑工程技术与设计, 2016(14)：67-70.
论文作者:苗传新
论文发表刊物:《科技中国》2017年8期
论文发表时间:2017/12/13
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