摘要：农村公路建设工程是发展农村经济，缩小城乡差距的一项重要建设工程，其质量安全的监督和管理影响农村公路建设质量的一大重要因素，我国政府从三个方面对农村公路建设工程的质量安全监督与管理做出了详细的规定，凸显出了农村公路建设工程的重要地位，必须要引起重视。基于此，本文将结合实际情况，对农村公路建设工程中存在的质量监管问题、安全生产监督管理问题以及加强农村公路建设质量安全监督的方法措施展开深入探讨。
关键词：农村公路建设工程；质量安全监督；管理
引言
从我国目前的经济发展特点来看，我国的城乡贫富差距还在不断拉大，为了减少我国城乡贫富的巨大差距，必须要加快农村的经济哦发展速度，想要加快农村经济的发展速度，首先就要提高农村的交通状况，也就是搞好农村公路、铁路等一系列基础交通设施的建设，这样才能让农村更好的引进投资，发展经济，所以，做好农村公路建设工程的质量安全监督管理是非常重要的，下面，本文将围绕农村公路建设工程的质量安全监督管理进行详细分析。
1农村公路建设工程质量监督管理中存在的问题分析
1.1企业对工程自我检查方面的不完善
农村公路建设工程完成后，需要通过企业检测人员的验收工作，才能够把工程提交上去。这是农村公路建设工程的一项重要的“查缺补漏”工作，对农村公路建设工程的最终完成质量影响重大，但从目前的情况来看，很多企业在这一方面做的并不是很好，主要问题有以下几点：首先第一点就是施工负责人太过看重农村公路建设工程所带来的利益，没有重视企业自检这一工程步骤，第一是没有购买足够的自检设备，第二是没有设置专门的自检部门，派遣专业的工程检测人员，导致施工挂靠现象屡屡发生。其次是很多企业的工程自检人员都是从其他岗位临时调过来的，有的人甚至是身兼数职，很难抽出时间去进行农村公路建设工程的质量检测，而且很多的质量检测人员并没有实际的权利，他们只能按照承包人的意愿行事，很难提出自己的建议。
1.2施工监理工作条件不好，施工监理单位敷衍了事
施工监理制度是我国从外国引进的一种先进的土木工程质量管理制度，主要工作内容就是帮助施工单位寻找并解决施工中出现的问题，保证农村公路建设工程的施工质量。这项制度如果能够推广开来并将其落实好，对我国农村经济的发展必定大有帮助。但我国还处于发展中国家阶段，很多农村距离城市较远，如果修建公路，必定是一项非常大的工程，而且现阶段，施工单位付给施工监理单位的监理费用很少，监理师的工资很低的同时确却又负担着极其繁重的任务，所以很多监理单位并不愿意将精力放在农村公路建设工程的建立之上，投入的人力和物力都很少，甚至有些监理人员玩忽职守，不作为，导致很多施工问题没有被发现，最终影响了公路建设工程的整体质量，在这一点上还需多加注意。
2农村公路建设工程质量安全生产监督管理中存在的问题分析
2.1施工安全措施做不到位
所谓的施工挂靠就是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，这种现象可能会导致施工队伍的素质远低于投标队伍的素质。实际施工队伍的素质是对农村公路建设质量影响最大的因素，施工人员的素质低下主要有以下几个表现形式：首先就是专业是施工技艺掌握不熟练，其次就是安全意识比较缺乏，很容易发生安全事故。再加上一些企业为了尽可能缩减成本，提高经济收益，在安全生产设施的购买上不愿投入，同时也不会聘请专业的安全生产管理人员，在安全管理措施的制定上也不用心，这就导致农村公路建设工程的质量安全生产监督管理水平低下，很容易发生安全事故。
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2.2施工监理方面的监理力度不够
上文对目前我国施工监理方面所存在的问题进行了详细的分析，因为收益较低而且任务繁重，很多施工监理单位并不愿意用心对待，所派遣的监理人员也不可能有很好的专业知识以及技能素养，这在理论知识层面就出现了问题。除此之外，所由于监理单位的态度问题以及自身的工资待遇问题，很多监理人员对待农村公路建设工程的态度也很不上心，不去施工现场查看施工情况的事情时有发生，对施工现场安全管理规则的制定也没有帮助，导致工程的安全生产管理规范不完善，很多施工安全管理问题没有被发现。如此农村公路建设工程的质量安全生产管理监督水平自然也就下降了。
3加强农村公路建设工程质量安全监督与管理的方法措施分析
3.1加强农村公路建设工程质量安全监督与管理规范的制定，并严格落实规范制度
任何规范的制定都必须以国家所出台的各项法律法规作为依据，对于农村公路建设工程的质量安全监督与管理，国家分别从政府监督层面、法人管理层面、施工监理方面以及企业自检层面四个方面做出了相关规定，所以施工单位可以参照相关法律规定以及施工现场的具体情况制定出比较完善的农村公路建设工程的质量安全监督管理规定。当然，制定好管理规范只是第一步，下一步就是要将管理规范严格落实，落实规范所要做的第一件事就是要加强监控力度，从公路建设施工的原材料配置开始，到施工现场的具体施工情况，再到最后的工程验收阶段，监控检查必须要贯穿整个施工流程，一旦出现问题，就可以立即解决并落实好责任，以此来提高农村公路建设工程质量安全监督与管理水平，保证农村公路建设工程的整体质量。
3.2严格落实合同约定，严禁施工挂靠现象的出现
施工人员的专业知识技能水平是影响农村公路建设质量最重要的因素，但由于施工单位以及业主等负责人的不上心，导致施工挂靠现象的时常发生，这是对农村公路建设工程质量的最大威胁。要知道，合同一旦签订，就具有了法律效力，实际施工队伍与投标队伍不相符也是对合同条款的违背，也是对诚实信用这一道德准则的违背。所以，想要从根源上杜绝施工挂靠现象，加强施工单位的合同履行意识以及诚实守信意识是非常重要的。想要加强施工单位的诚实守信意识，建立信用等级评价系统是一个非常好的方法。降低出现施工挂靠现象的施工团队的信用等级，并及时向社会公布，这样就可以大幅度减少施工挂靠现象的产生。不仅是施工单位，业主也应该对施工挂靠现象给予关注，一旦发现施工团队中有人（尤其是管理人员）的施工水平达不到标准，业主应该立即辞退。
结语
交通是一个地区经济发展的命脉，其建设质量对地区的发展具有非常重要的影响，所以想要发展农村经济，必须先做好农村的交通基础设施建设，尤其是公路的建设。而想要保证农村公路建设工程的质量，做好农村公路建设工程的质量安全监督管理工作是必须的。综上所述，本文主要针对农村公路建设工程质量管理和质量安全生产管理中存在的问题以及加强质量安全监督管理的措施进行了详细的分析，希望有所帮助。
参考文献
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作者简介
王浩霖，男，1986-8-16，助理工程师，本科，籍贯：云南省新平县。
论文作者:王浩霖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/27
标签：农村公路论文; 建设工程论文; 质量论文; 公路建设论文; 安全监督论文; 施工单位论文; 建设工程质量论文; 《基层建设》2019年第24期论文;