新时期地方高校基层学生党建工作存在的问题及对策研究
曹湖云，朱泉洁
（湖南科技学院人文与社会科学学院，湖南永州 425199）
摘要 ：新时期背景下，国家对高校党建工作，特别是基层党支部建设提出了新的要求，鼓励和引导更多优秀大学生加入中国共产党。作为中国共产党在高校中的最基层组织，高校基层学生党支部可以有效保障全校党建工作的持续性和稳定性，保障党组织的健康发展，但这也意味着高校基层学生党支部承担着更大的责任和义务。基层党支部需要顺应时代的发展要求，突破瓶颈，确保党支部的健康持续发展。
关键词 ：高校；基层学生党建；学生党支部
我国高校学生思想政治教育工作的作用明显，具有举足轻重的地位，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上也强调了这一点。为了增进高校学生思想政治教育工作的实效性，从而为中国共产党培养和输送合格的青年大学生党员，必须加强高校基层学生党支部建设。学生党支部具有战斗堡垒作用，高校基层党建工作要从发挥学生党员的先锋模范作用着手，努力为国家培养合格的社会主义建设者和接班人。
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1 高校基层学生党建工作的意义
1.1 增强党在高校基层的政治和思想引领
立党为公、执政为民，党支部要努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，这也是中国共产党的核心价值所在。学生党员拥有坚定的理想信念，学生党员的先锋模范作用发挥到位，便能以群众基础为纽带，促使高校学生和广大群众更加坚定信仰，坚定中国共产党的领导。
1.2 有利于增强党的影响力和凝聚力
高校党建文化建设，能够加强党员的共同心理、意识、行为、习惯、甚至感情和性格的培养，实现党组织的价值整合，发挥党组织的重大作用。目前，一些高校基层学生党支部组织开展的党建活动方式单一陈旧，通过改进原有模式，创造性地开展党建活动，可激发学生党建工作的新活力，进一步增强党组织的影响力和凝聚力。
1.3 确保党员思想的纯洁性和先进性
加强高校基层学生党建工作，完善党支部建设，有利于坚持和巩固马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，让学生党员坚定不移地坚持共产主义信念，不忘初心，牢记使命，确保基层学生党员思想的纯洁性和先进性，发挥其在支部建设中的创新性作用和在基层党组织中的先锋模范作用。
2 高校基层学生党建工作存在的问题
2.1 理论知识学习欠缺，思想认知水平偏低
由于学生党员在平时缺乏充分的政治理论学习，思想政治素质参差不齐，部分学生党员的党性观念不强，党员意识模糊，缺乏责任意识和大局意识，奉献精神不够，缺乏领导和团结广大群众的能力。并且有的学生党员的纯洁性和先进性较低，太看重名利和个人得失，对自身要求不严格，按照党员标准要求自己是不可能的，学生党员的先锋模范作用难以得到发挥。久而久之，学生党员在群众和党组织之间的纽带作用便无法得到充分发挥，致使基层党支部在高校和学生之间的影响力越来越弱，党的政治思想和方针政策也无法宣传到位。
高校基层学生党建工作体系尚不完善，工作力度还不够。部分高校基层学生党建工作制度偏重于宏观指导，仅停留于表面，党支部内部缺乏有针对性和约束力的学生党建工作制度。高校基层党支部对 “三会一课”、党日活动、组织生活会、民主评议等基本制度落实的不够严格。而且，党支部活动的时间和人员较随意，大部分学生党员仅仅机械地听从组织的安排，没有真正地参与到党组织设立的这些基本制度中来。基层学生党支部对学生党员和积极分子的管理体系或标准不全面，对他们的监督和考评机制不够完善，使学生党员处于无严格考核的约束之下，对基层党支部的工作随意，且没有规范性。学生党员对于参加基层党支部的各项活动积极性和主动性不够，没有严肃对待，致使高校基层学生党支部出现软弱涣散和党支部作用发挥不明显等情况。另外，高校基层学生党建工作制度不够健全，这些都严重影响了高校学生党建工作的成效发挥。
学生党员的理论素养在基层学生党建中起着关键作用，是构建完善高校基层学生党建工作的重要基础。支部成员可以学习党的相关理论知识，更好地了解党的方针政策，并朝着党指引的方向努力。除了要强化学校主渠道教育作用，还要改进学生党员学习理论知识的方式方法，结合党课培训内容，加强巩固学生的政治理论素养。而且，还应顺应潮流，充分发挥现代新媒体的力量，比如可以通过网课、微信公众号等新媒体发布国家领导人重要讲话与国内外热点事件，传播高校党建工作的活动和内容。除此之外，还可以加强和促进学生党员使用和学习新上线的宝藏APP——“学习强国”，让党员同志在完成自己的学业之余，点开手机便可以知晓国家大事，丰富课余生活，不忘学习党的新理论新思想，随时随地、主动地开展学习，在潜移默化中提高学生党员的理论素养。
2.2 党员发展程序不够规范，纪律不够严明
随着国家对教育发展的重视和扶持，以及全国各地教育差异化的加强，现在进入高校学习的学生年纪达不到统一，有的年纪还比较小。而高校基本没有开展统一的活动以及讲座讲述正规的学生党员发展程序，部分学生不懂入党流程或年龄未满18周岁便写入党申请书。党支部以及上级组织对党员发展审查不严格，一步时间错误便导致之后党员发展的时间全部错误；部分高校的党员发展工作不够规范，纪律不够严格，甚至有偶尔违反相关规章制度发展党员的情况发生，而且发现问题后也不及时进行整改。此外，高校基层党组织发展学生党员更加注重学生的成绩，对学生其他方面的了解程度不深，难以推选出各个方面都优秀的学生党员。
2.3 党员模范作用发挥不明显，党支部影响力较弱
高校基层大学生党支部基本上由学生党员组成，其理论水平将决定整个基层党支部的理论水平。大多数高校学生党员学习党的理论知识的主动性弱，极少主动学习党的理论路线方针政策，对马列主义以及习近平新时代中国特色社会主义思想学习也不深刻，导致对党的认识缺乏理论高度和现实深度。即使是学习，也只是浅尝辄止，未能将相关理论知识内化于心，外化于行。而且，对于高校学生党员而言，除了履行自身作为党员的职责外，还面临着毕业、考研、工作等各方面的压力，一部分学生党员加入党组织后不严于律己，更多的忙于自己的学业而疏忽对党的理论知识的学习和钻研，导致自身的政治思想和理想信念水平偏低。
2.4 党建工作制度不够健全，工作力度不够
由表4可知，硅-焓方程法计算得出的热储温度为182.36 ℃～274.58 ℃，冷水混合比例为39.47%～85.88%；硅-焓图解法计算的结果为172.58 ℃～258.23 ℃，冷水混入比例为39.19%～86.46%。对比发现由混合模型计算的热储温度与Na-K温标计算的温度较为接近，与其他温标及实测情况偏离较大。
3 完善高校基层学生党建工作的对策建议
3.1 努力拓宽学习渠道，提高学生党员理论素养
2）系统的兼容性有待提高。系统的设计按照项目管理的基本程序来进行，因此对于历史项目和数据不能很好地兼容。如按照项目申报—中期检查—项目结题的程序，只有使用系统进行申报的教改项目才能使用系统进行中期检查等后续各项管理工作，以往的项目只能沿用以往纸质形式，一定程度上影响了系统的使用效率。
3.2 规范党员发展程序，扎实开展基层党建工作
高校基层党支部的党员发展程序的规范和透明程度是学生和群众信赖党、依靠党的重要保障。对于党员的发展，基层党支部必须要把好关，每一步的程序都应该严格审查。除了基本的发展流程外，高校基层党支部还应该以优秀共青团员和“推优”为基本要求，组织好入党积极分子的理论培训和党员发展对象的座谈会。此外，还要对党员发展的材料进行认真审核，听取群众的重要建议，在其过程中发挥党支部的影响力，及时向基层党委汇报进展情况，坚决执行上级党组织的决策和决定，并在讨论后公示党员发展名单，再次接收和了解学生和群众意见，保证公平公正公开地发展党员。对之前了解到的错误信息或不符合要求的人员，要严格对待，不能违规发展学生党员，务必确保向社会输送优秀人才。
3.3 加强基层党支部建设，充分发挥党员作用
学生党支部作为基层党组织最能体现党支部的战斗堡垒作用，能够有效地促进学生党员先锋模范作用的发挥。学生党支部要严格把关，坚持“三会一课”制度，认真组织开展“两学一做”和“不忘初心，继续前行”等主题教育活动，将支部工作认真落实落地。还可以通过大会宣讲、主题党日等学习教育形式，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党支部要充分发挥主题党日活动的作用，结合社会环境，组织党员开展有意义、有价值、有实效的特色活动，充分发挥党员的先锋模范作用。学生党员还应学习党的方针政策，多参与实践活动，坚持从群众中来，到群众中去，发挥自身优势。
3.4 健全党建工作机制，保证支部工作落实落地
基层学生党支部要贯彻落实党员的各项民主权利，比如党章等党内规章制度赋予每个党员的参与权、监督权和知情权，努力拓宽支部党员参与党内事务的渠道，充分调动学生党员参与党建工作的积极主动性。由于学生党员具有学生和党员的双重身份，更应该充分发挥好组织生活会、民主测评的作用。在自评和互评中发现自己的不足，解决自身的问题并学习他人的优秀事迹，从而促使基层党支部的实施建设，逐渐健全基层学生党支部党建工作机制。此外，要加强党内民主建设，完善党内通报制度和重大决策协商制度，及时发布党务信息；还要落实相关学生党员考评制度，使学生党员有制可循、有则可依，对党支部的活动和机制做到不懈怠，积极开展党内相关活动，严格以优秀党员的标准要求自己。
炎儿：the first letter being Yan,Xiao Yan’s name.Used to refer to someone very close or someone you love dearly.Usually used by parents to address their children.
4 结语
我国地方高校基层学生党建工作意义重大，我们要将学生党建工作与学生思想政治教育工作相结合，提高政治站位，助力解决地方高校培养什么人、如何培养人以及为谁培养人的问题，为社会主义现代化建设培养一批又一批合格的建设者和接班人。
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中图分类号 ：D267.6
文献标识码： A
文章编号： 2096-4110（2019）10（b）-0011-02
作者简介 ：曹湖云（1989-），女，湖南永州人，硕士，助教，研究方向：思想政治教育。
标签：高校论文; 基层学生党建论文; 学生党支部论文; 湖南科技学院人文与社会科学学院论文;