【编者按】市县政协在人民政协系统中作用非常重要，既要对同级党委负责任，更要“上”对全国政协、省政协负责任，“下”对下一级政协和人民群众负责任，“外”对社会各界负责任，“内”对委员和机关干部负责任，“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是，换届以来，我省新一届市县政协，不忘初心、砥砺奋进、积极作为，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系群众之风，以实打实的工作业绩赢得了人民群众、社会各界、党政领导的赞许，树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响，本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目，2019年继续办好这个栏目，敬请广大读者垂注。
汇聚正能量 画好同心圆努力开创政协工作新局面
——唐山市丰南区政协履职工作纪实
文/刘 超 李德胜
近两年来，唐山市丰南区政协在区委的正确领导下，紧紧团结依靠政协参加单位和全体委员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“重返全省县（市、区）前列”的总目标，牢牢把握团结和民主两大主题，忠诚履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助力全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
追根溯源，古琴在中国传统文化中占据有特权地位。“琴”，在《说文解字》中这样解释：“禁也，神农所作”[2]372。“禁”在《说文解字》中解释为：“吉凶之忌也。”由“琴”之本义可知，琴乃神农所作，是一种融合吉凶的器物。因而，“独奏古琴被尊为‘圣王之器’，它的音乐则被称为‘太古遗音’。”[3]3古琴披上了一层神圣的面纱。
区政协召开联系新社会阶层人士委员座谈会
把好“方向盘”，政治站位更加坚定
丰南区政协坚持把讲政治贯穿到政协工作的全过程，确保政协履职始终沿着正确的政治方向前进。一是深入学习新思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务与头等大事。先后组织政协委员开展专题学习、集中辅导9次，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，指导实践。二是旗帜鲜明讲政治。按照省委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神，丰南区政协深入贯彻落实全面从严治党要求，教育引导委员、党派团体和各界人士在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，夯实团结奋斗的共同思想基础。三是准确把握新要求。在各党派团体、委员中深入开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，共举办集中理论研讨会6场次，形成理论文章50余篇。学习研讨活动使各党派团体、委员进一步明确了时代要求和政协性质定位，并紧紧围绕党政中心任务谋划工作，履职尽责。
根据表2计算出来参考值，可以看出利用fx1和fx2可以区分出2ASK、4ASK、2PSK、4PSK信号。令FX∈[fx1,fx2]，则信号分类公式如3-4所示。
区政协召开常委会审议有关事项
建好“主渠道”，协商议政更显精准
丰南区政协不断密切与社会各界的沟通联系，积极发挥人民政协的统战作用，凝心聚力。一是加强团结协作。注重发挥党派团体作用。2018年，组织召开了政府工作报告征求意见座谈会，对报告提出的4条建议被区政府全部采纳。组织召开了重点项目建设和推进高质量发展情况等5次重点工作通报会议，收集党派团体委员意见建议30余条。二是促进联系联络。组织召开了新社会阶层委员助力经济社会发展座谈会，通报经济社会发展情况，收集意见建议20条。进一步完善并落实了主席会议成员联系常委、工作组，常委联系委员，委员联系群众的“三联”制度，广泛联系各界群众，促进社会和谐稳定。三是重视宣传引领。在国家、省级政协网站和省、市政协杂志发表信息稿件400余篇，增强了政协工作的影响力；在区电视台、《今日丰南》报开设了“委员风采”专栏，宣传报道委员先进事迹，树立了政协委员的良好形象。
用好“话语权”，民主监督更趋严实
丰南区政协坚持把监督理念融入履行职责的全过程，增强民主监督实效。一是做深专项监督。把区委重大决策部署的落实作为监督视察重点，2017年换届以来，共围绕为群众办好的10件实事工程落实以及营商环境改善等工作推进情况，开展了专项监督视察9次，形成视察情况报告转交有关部门；开展了“乡镇工作组视察月”活动，就公共卫生服务建设等民生热点工作进行专项视察，参与委员200余人次，促进相关工作落实。二是做严提案监督。充分发挥提案办理的监督作用，每年审定重点提案10件，区委书记、区长分别阅批1号、2号提案；年中，主席、各位副主席分别对10件重点提案进行了督办。区政协常委会专门听取区政府年度承办委员提案情况通报，全面推进提案办理工作。选择医疗卫生等方面重点提案，召开提案办理座谈会、现场督查会，促进提案办理落实。每年的提案办结率都达100%，满意率达98.5%以上。三是做实经常监督。组织委员参加区管领导班子考核，区委改革办以及公、检、法评议等民主监督活动，提出意见建议，累计参加经常性监督270余次，为促进重大决策部署落实和社会公平正义贡献了力量。
区政协委员慰问贫困户
区政协开展美丽乡村建设视察活动
画好“同心圆”，凝聚共识更加广泛
丰南区政协积极发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，精心组织协商议政工作。一是突出重点协商。聚焦区委推动全区实现经济繁荣、城乡靓丽、人民幸福三大目标的决策部署，精选协商题目。选定“新型工业化基地建设”等重点议题，纳入了协商计划，并以区委文件下发，提高了协商权威性。二是提高协商层次。每年，丰南区政协都会按照年度协商计划，在经常性协商议政会、常委会议协商活动中邀请区政府主要领导、主管领导参加有关协商座谈，向委员通报区政府重点工作进展情况，听取委员的意见建议。协商活动共收集意见建议75余条，梳理形成协商成果10篇。三是深化成果转化。不断完善落实协商成果转化机制，按照及时反馈、盯办落实的要求，将《关于优化营商环境的调查与建议》《关于生态环保工作的调查与建议》等10篇协商成果报区委、区政府主要领导和主管领导，均得到有关领导批示，转交有关部门研究落实，形成推动具体工作的举措18项，提升了协商议政的实效。
从我们当前的语文教学现状来看，一些老师还扮演着演讲者的角色，热衷于满堂灌把学生当作装知识的容器，以分数论英雄。还有一些老师整天抱怨学生对语文如何不感兴趣，他们恨铁不成钢，造成师生关系紧张。在这种情况下，学生成了学习的奴隶。语文学习也就成了一件头疼的事情。笔者认为，造成这种状况的原因之一是教师忽视了对学生的情感教育。
唱好“同台戏”，服务发展更有作为
丰南区政协按照区委关于四大班子“共唱一台戏”的要求，在委员中开展了“三个好”履职活动。一是“为高质量发展提出一个好建议”。组织委员紧紧围绕打好“六大攻坚战”和民生热点问题深入调研，形成高质量调研建议35篇，部分建议被省市级刊物、网站刊发。二是“为转型升级引进一个好项目”。引导委员利用自身人脉资源，为区域高质量发展引进项目。2017年换届以来，委员推荐外地客商50名，提供招商信息60条，促成了26个项目成功签约。三是“为民生改善办好一件实事”。政协领导、机关干部积极参与全区的民生改善工作。分包建档立卡贫困户，定期走访，为困难群众解决生产生活问题；委员企业承接产业扶贫项目，助力全区精准扶贫工作；界别工作组发挥专业优势，开展健康宣讲、扶贫义诊服务等系列活动；乡镇街道工作组深入开展爱心敬老“一对一”和帮困助学等活动。共帮办惠民实事400件，累计捐款捐物达390余万元。
练好“基本功”，委员队伍更富活力
2017年以来，丰南区政协一如既往地注重发挥各级政协组织和广大委员的主动性，切实加强履职能力建设。一是强化表率作用。完善了《加强常委会自身建设的意见》，进一步规范了常委会的学习任务、履职形式、履职内容。常委会带头学习贯彻上级重要文件精神，带头严格履职尽责，关注全区大局。二是增强履职本领。换届以来，组织了5批次、200人次委员赴全国政协干部培训中心、贵州省等地进行强化培训，有力地促进了委员履职能力的提高。修订了《委员履职考评办法》，完善了委员履职档案，强化党员委员履职，对委员履职表现实行动态管理与年底集中考评相结合。充分利用政协微信公众号平台，发布履职经验、委员事迹、活动信息，促进委员交流提升。2018年度委员优秀率提升15%。三是打造严实机关。把政协机关党的建设摆在首位，夯实组织基础，落实党组成员参加双重组织生活制度，认真开展党的组织生活，增强了党员的党性修养，提升了党组织的战斗力。同时，以新修订的政协章程为重要遵循，部署落实各项工作，在政协机关开展了“重学习、严纪律、改作风”活动，建设高效机关。□