摘要：市政工程基本上是政府投资工程，可以产生社会效益和经济效益，需要一种成熟完善的管理模式进行控制。工程造价是指工程从筹建到竣工所需要的所有费用，所以为了提高经济效益，工程造价的管理就显得尤为重要，本文将对市政工程全过程工程造价控制与管理进行探讨和分析，从而提出一些行之有效的方法。
关键词：市政工程；全过程；工程造价；控制；管理
1市政工程造价全过程控制的发展趋势
我国经济建设的发展和改革深化以及经济全球化的进一步发展，给我国建筑企业带来重要影响，在一定程度上促进了我国建筑企业对于建筑工程造价全过程控制的重视，提高了相应的管理水平，给建筑企业的发展带来积极因素。因为我国提出建筑工程造价全过程控制的时间较晚，还缺乏相关制度和规范，所以建筑企业对于造价全过程控制的认识程度并不高。因为建筑工程造价全过程动态控制能为建筑企业管理带来良好效果，所以建筑企业在未来的建设发展过程中，必将加强造价全过程的控制，建筑企业提升对造价全过程控制管理的重视，对我国建筑工程的管理水平会产生极大的促进作用。
2市政工程造价的影响因素
（1）现在对于成本管理一般都只在估算层面，针对项目成本的控制关键偏重于事后结算，就是对完工预算执行的总结开展审核，不过在真实的项目费用前期管理作业也是十分关键的。
（2）健全策划过程的管理机制，实施限额策划。大多策划过程对项目成本带来的影响有百分之四十到百分之七十，建筑程序中受到项目成本影响的可能性占了百分之五到百分之二十五。
（3）确定建筑程序的策划，工程可实施性探索以及投入审核手续的量一定要根据准许的投入额度。很多工程刚开始建筑很急促，没有开展相关的筹备，按照需要的投入额度的需求，策划深度审核，招标资料以及合同的科学的健全程度不严厉，导致建筑方的更改，导致项目计划经常出现变动，对变动没有监管更不存在有关的义务限制。
（4）现场签证的精准性以及实时性非常关键，现在使用的监管以及预算执行的总结分离的项目监督形式，决算审查作业的造价工程师建筑时大多不到建筑现场，项目核算也重点以建筑图以及监管签证为根据，这个步骤就存在敷衍了事的可能，导致项目费用增多。
3市政工程造价全过程管理
3.1投资决策阶段造价控制
工程项目决策阶段是市政工程造价管理的开始，决策的内容是决定市政工程造价的基础。在工程项目的投资决策阶段，项目的经济决策以及相关技术决策对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。
（1）工程项目可行性研究。工程项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，项目建议书得到批准以后，市政工程造价咨询部门需要根据国民经济长期发展规划以及地区经济发展规划的基本要求，对要拟建的工程项目进行可行性研究，对项目在国民经济上是否有需要、项目潜在的经济效益、拟用技术是否合适、项目建设资金是否能提供等方面都进行全面分析与调查，为决策部门决定是否投资项目提供可靠的依据。
（2）投资估算的合理编制。合理编制投资估算是市政工程造价建立成本模式、开展后续工作的关键。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投资决策部门根据建设项目的需要编制实施性施工组织设计，参考经济条件相似的其他市政工程的费用项目进行深入研究，提前对工程建设所需的技术、材料、设备、人员工资的市场价格进行调研分析，并结合企业用于建设投资的专项资金状况进行投资估算编制。
3.2设计阶段的造价控制
市政工程在设计阶段对投资的影响占了占35%～75%，所以设计阶段也是影响工程造价的重要阶段，设计阶段还分为初步设计阶段，施工图设计阶段，竣工图设计阶段。采取推广限额设计，有效解决了市政工程设计阶段的造价控制，根据可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照初步设计的总概算来控制施工图的设计，尽可能的控制不合理的工程变更，从而有效的控制总投资额不被突破。在设计阶段，控制设计变更，也是有效的控制工程造价的一种方法，在工程开工前，对图纸做好会审工作，将图纸上面的问题降低到最低，从而有效的减少工程变更，对于工程变更无法避免的情况，应该按着一定的程序将变更进行上报，经过各方论证后，方可采取变更措施，严格控制变更，能有效的减少工程造价。
概算人员在根据图纸进行概预算编制的时候，应该严格按照图纸上面的内容进行，而且要充分理解图纸的意思，需要从多方面、多角度考虑成本的因素。而且设计人员应该提高设计水平，进行多方校核、审核后方可出图，使得图纸的意思能更好的表达给概算编制人员。避免不且实际的情况发生，从而有效的降低了工程造价。
3.3招投标和施工阶段的工程造价管理
在工程施工之前，必须要进行公开的招标和投标工作。在这个阶段的工程造价管理方面，要规范招标的过程，这样对政府的廉政建设也会起到很好的帮助。通过招投标的过程，能够选择出最适合该工程的施工企业，这样对保证工程质量和降低工程成本方面有着很大的帮助。合理的成本和科学的技术也是保证工程按时完工的基本条件。在招投标结束之后，签订施工合同是一项重要的工作，合同的内容要切合工程的实际把双方的权利和义务明确，对施工经费的发放上要做好商讨，对违约的处罚上要做好详细的规定和责任的划分。在实际的工程实施过程中，由于存在的不确定因素比较多，这也就更加凸显出合同的重要性。在工程的实施阶段，所有的项目全部被具体化，实施阶段对整个工程造价的影响也就不大，但是也不能大意。在施工阶段需要注意：（1）对材料供应的控制，在工程施工的成本中材料费用是最大的，通常预算中的百分之七十都是由材料费用产生的。在材料的选购和使用过程中要做好对应的记录，要有专业的负责人，控制好材料流动中每个环节的成本，避免材料的使用过程中出现问题。（2）管理控制部门要及时的对施工实际情况进行了解，对掌握的信息资料要及时刷新。对于项目的造价人员来说，要做到结合实际的施工条件和环境，做好有关的结算记录，方便工程完工时的对账工作。
3.4市政工程竣工验收阶段的造价控制管理
市政工程竣工后建设单位应组织监理单位严格考察工程质量，验收要全面要仔细，不得疏漏大意。结算要真实反映市政项目的造价。造价人员必须以招标文件和承包合同为依据，考虑设计变更，并结合国家在一定时期所颁布的方针、政策、法规以及相关的技术经济指标对工程造价进行实事求是的编制，保证工程造价的真实、准确、合法。在工程结算中要注意以下几个事项：第一，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除；第二，注意由业主代缴的一些费用（如劳保统筹、排污费、水电费、检测费等），这些费用已计入合同价，在结算要扣除。
结束语
市政工程造价管理和控制是一项系统工程，涉及到市政建设、行政管理、建设施工、资金运作等多方面工作，我们只有在对市政工程进行环节划分的基础上，针对每一细节和技术加强工程造价的控制，以便能及时发现市政工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，使市政工程的建设得到不断地完善。
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论文作者:谭宝钦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建筑论文; 项目论文; 市政论文; 工程论文; 造价论文; 《防护工程》2018年第28期论文;