论统计信息咨询业的特点及其发展对策，本文主要内容关键词为：统计信息论文,对策论文,咨询业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
分析统计信息咨询业的目的在于揭示这一行业借以产生的社会背景、边界条件，行业形成后的发展趋势以及行业特性和理论定位，从而使这一新生行业在发展过程中能自我调整、自我完善，有序地发展。
一、统计信息咨询业的特点
1、派生性。顾名思义，统计信息咨询业是从现代统计工作部分职能中游离出来，是其咨询职能独立化、职能化的结果。在计划经济时代，统计工作的咨询功能还只是各种具体的统计工作的一种附属活动，被局限在非常狭窄的范围内。由于那时的统计工作处于一种非常封闭的状态，更不用说它的咨询功能会为常人所知。然而，时至今日为什么统计信息咨询突然地出现独立化和职业化的结果呢？这主要是社会主义市场经济使然。因为在商品经济社会中，从宏观层次来讲，政府及主管部门在进行科学决策、管理、调控，以保证国民经济持续、稳定和协调地发展时，不仅要求统计部门提供全面、准确、系统、及时的统计信息，而且要求提供定性和定量分析相结合、具有可操作性的咨询报告；从微观层次上看，在商品规律的驱使下，商品生产和经营者为了在激烈的市场竞争中获胜，他们不仅需要了解本企业的基本情况，了解本行业的主要情况，而且还迫切地需要了解大量的国内外市场行情，由此，就产生了社会对统计信息咨询活动的客观需求的动因。从系统组织学的动力原理出发，随着社会主义市场经济的建立，对统计信息跳跃式增长的社会需求正是统计工作产生裂变的根本原因和条件。所以，为了满足日益增长的、层次不同的对统计信息的社会需求，政府统计系统有关部门敏感地将统计信息咨询部门化，让其自成体系，设立专门机构，成立网络体系，为统计信息咨询职能的独立化和职业化奠定了良好的基础。如1984年的全国统计工作会议提出大办“开放式”统计，接着中国统计信息咨询中心就进入筹建阶段，尔后，1985年5月经国家劳动人事部门批准正式成立。从此，拉开了具有中国特色的统计信息咨询业进入大发展时期的序幕。随后，全国各省、市、自治区、直辖市及重点城市相继成立统计信息咨询中心和公司达50个之多。特别是到了90年代初，社会上的市场调查公司，风起云涌。
2.扩展性。统计信息咨询业的这一特点是由统计工作本身的特性和技术特征所决定的。与其它的咨询业如科技咨询业、工程咨询业不一样，统计信息咨询业更具社会性、兼容性、扩张性、渗透性，所以统计信息咨询业也就更具开阔的活动空间和发展前景。从统计工作本身来说，统计的范围囊括了整个国民经济各个部门，可以说从宏观到中观，从中观到微观，无所不有，无所不包，真可谓社会经济信息的主体；再从统计技术特征看，现代工作在对社会经济现象进行定量分析研究时，总是运用严密的数学方法来措述和预测现象的运行和发展过程，正如马克思指出的那样，一门科学只有成功地运用了数学时，才能达到真正完善的地步。由于统计工作范围具有全局性、综合性、立体性和统计技术的实用性、可行性，所以，统计信息咨询业的范围将会得以不断地扩展和增生，同时向其它的咨询业渗透、融合、跨越，预计在不久的将来，统计信息咨询业会在中国咨询业中崭露头角，占有重要席位。从目前来看，这种趋势已初露端倪，统计信息咨询业的范围正在呈现扩展态势，已从单纯的统计信息资料咨询发展到了市场决策咨询、投资咨询、企业管理咨询。笔者认为，这种扩展的态势最终将会使统计信息咨询业成为一种综合性的咨询业。因为随着社会主义市场经济的发展，随着经济利益多元化，社会经济各个主体的活动关联性不断增强，那么各个主体要想对总体或其他的个体进行认知的话，就必须从多层面、多方位地进行，也就是说，需要一种全面的综合的咨询业务；同样地，各个主体要想被总体或其他的主体认知的话，也必须进行立体的设计和立体的宣传。有例为证，风靡世界的CI战略在80年代末开始在中国的南方登陆，广州太阳神集团导入CI策划后，先声夺人；宁波杉杉西服更是一枝独秀，这一切都预示着综合咨询业存在着很强的发展生机。从CI本身来说，也正在经历着一种从小作坊式的设计到集团化的社会化的策划、从单一学科的实践到多学科的综合运用的变化。现代的CI策划是营销、公关、资本营运、策划、无形资产评估、创意、广告、战略运筹等学科知识的综合运用，从CI导入的原则性程序看，基本上可分为提出企业策划、实态调查、策划定位和实施推展四个环节，然而，各环节操作采用的基本手法大部分是建立在现代统计调查与统计分析基础之上的，可以断言，没有相当水平的现代统计调查人员或机构的参与，CI将无法进行，事实证明，统计信息咨询业范围的扩展界限弹性很大，边缘渗透性极强。
以上从理论上分析了统计信息咨询业存在的合理性和行业良好的发展预期性。但理论毕竟不同于现实，现实总是同理论存在着相当的差距，那么如何使理论转化为现实、让现实向理论靠近？这些就是下面将要讨论的问题。
二、当前统计信息咨询业所面临的问题及对策
1.统计信息咨询业的现状和存在的问题：
(1)从全国来看，由于地区经济发展不平衡，统计信息咨询业发展也不均衡，象广东、上海、天津、北京这样一些沿海和开放城市的统计信息咨询业的规模和业务量都较之内地为大。
(2)从统计信息咨询业目前开展的业务内容来看，提供的种类不多，质量不高。不是为客户提供原始的或经过粗加工的统计数据，就是编印一些统计信息资料和承接各种类型的专题调查项目，总体水平还只是停留在初级水平上，仍属于粗放型。所以，该行业的投入产出水平和营业总收入难以保持稳定和持续的增长。
(3)中国的统计信息咨询业不仅面临着来自境外咨询机构的挑战，同时也受到行业内部缺乏规范、无序竞争的严重困扰。正值中国统计信息咨询业兴起之时，境外一些市场调查公司早已虎视耽耽，如美国的老资格市场调查社在中国建立了合资公司；亚太市场调查公司总部设在上海，并在北京、广州、成都成立了办事机构，已把触角伸向大西南…。境外的市场调查公司来势凶猛，已迫使不少的国内有关公司迫于生计，纷纷向他们俯首称臣。更令人担忧的是，我国统计信息咨询业至今仍处于“无规则游戏”阶段。由于进入该行业的门槛极低，往往只需要拉上几个人，凑上几万元钱，租借一间房子，去工商部门办个证或根本不办证，就可以挂牌营业了。所以，有不少的低素质人员和机构已介入这一行业，致使该行业良莠不齐，鱼龙混杂。据有关资料统计，全国直接从事或间接从事市场调研的单位已达到6万多家，但正式注册的只有几百家。这意味着绝大多数公司在进行无证经营，且这些公司并不具备相关的专业知识，项目设计不严密、抽样方法不科学、调查结果不准确，所以只要在承接业务条件下，哪怕价格再低，只要给就做。这样一来，就严重地扰乱了市场秩序，从而使一些大公司遭受重创。
(4)中国社会的统计信息咨询意识极为淡薄，境内企业不肯问津，使国内统计信息市场发展严重受阻。迄今为止，仍有许多企业在经营活动中不习惯利用市场调查手段来研究市场和消费者，热衷于以我为中心的广告宣传，误认为只要广告做得好，就可以影响市场和吸引消费者，所以，他们不惜血本，大肆进行广告狂轰滥炸。曾有一位留美归来的广告公司的老总，劝其客户先做市场调查再来作广告，结果反倒把客户“劝”跑了，足已见得中国社会的统计信息咨询意识已淡薄到何种程度！在这种社会心态下，国内的统计信息咨询业的主顾就不可能是国人，而是一些老外。据统计，中国统计信息咨询中心现在的客户95%以上是外商，国内的5%也多是“三资”企业。
2.发展对策：
中国的统计信息咨询业在发展过程中遇到的种种问题，其根本原因在于，统计信息咨询业本身仍存在严重的缺陷，唯一的出路只能是进行行业内部的自我调整和自我完善，努力适应外部环境，找准国内市场的落脚点，抓住机遇，开启市场。为此，统计信息咨询业在今后的发展中，首先，要提高行业素质，为社会提供高质量、高效率的服务，刺激咨询需求，创造商机，启动市场。统计信息咨询业是专业性较强的行业，它要求从业人员不仅具有经济学、统计学、数学、计算机科学、心理学等方面的专业知识，还要求具备较高的全能性综合素质，象美国的兰德公司(RAND)，人才济济，拥有象经济学、社会学、工程学、数学、统计学、物理学、计算机、法律、医药、政策分析、文艺、教育等等方面的专家，不仅如此，公司还在各大学、研究机构中聘请了教授、学者为顾问，公司已成为世界著名的全能性智囊团之一。当然，我们不能设想中国的统计信息咨询业在短短的几年内就能涌现出几个世界级的咨询机构，但我们可以从中看到，行业素质的高低决定事业的成败。所以，国内的统计信息咨询机构应该意识到，已到了自我调整、自我完善的时候了，必须不失时机地将以低层次为主的咨询业务迅速地向提供中、高层次的咨询业务转化，要向政策咨询、企业管理咨询、决策咨询、综合咨询等艰深的领域进军，提高市场容量、市场档次。因为，真正的潜在的市场需求就沉睡在此，它需要业内人士通过自己的锲而不舍的努力开拓，将潜在的需要转化为现实的需求。
其次，统计信息咨询业应在国家有关法律下规范化地发展。随着行业的扩展，咨询立法势在必行，大量的问题如咨询的价格和收费、有关咨询机构和人员的资格认定、咨询失误责任承担等等问题，有关法令必须予以明确规定，并与其它的法令如税收、合同法相协调。因为只有在法制化的前提下，一方面使统计信息咨询行业的法定地位得以明确，取得社会公认，从根本上启动统计信息咨询市场；另一方面，可以加强和改进现有的咨询机构的管理工作，促进咨询市场有序地发展。
最后，统计信息咨询业必须走联合发展的道路，以较少的投入获得较大的产出。现有的咨询机构规模相对国外的来说，尚属小字辈，而且我国国情决定了现阶段统计信息咨询业的正规军主要是政府各统计部门的咨询机构。随着信息市场竞争不断地加剧和需求的不断扩大，由于政府统计部门办公经费有限，对咨询机构的投入不可能有大的增加，这就要求各统计咨询中心努力加大自我发展的力度，然而自我积累是非常有限的，所以，与其他中小咨询机构，无论它是国有的、集体的，还是股份的与私有的咨询机构的纵向联合，与各级统计学会的横向联合都会为现阶段的统计信息咨询业的发展提供一条捷径。因为与中小型咨询机构的纵向联合能使统计信息咨询中心朝着专业化方向发展，业务范围更具特色，避免大而全、小而全的机构重叠设置，从而起到优势互补的效应，提高投入产出效率；与统计学会的横向联合使咨询机构能更多更广地网罗人才，使统计信息咨询业务不断地向高层次的领域里延伸拓展，以获取更开阔的生存空间。