摘要：施工企业为适应我国PPP模式的快速发展,从传统的工程施工升级转型到具有投融资、采购、施工、运营能力的综合型企业，其面临的风险也更为复杂。为提高施工企业在PPP项目实施过程中的风险防范能力，本文针对PPP模式下建筑施工企业风险管理进行了简要探讨。
关键词：PPP模式；建筑施工；企业；风险管理
现阶段，我国政府部门在大力推行PPP模式，在PPP模式运营的过程中，政府部门和施工单位之间是存在着一定的风险性的。因此施工单位一定要拥有足够的能力来应对各种风险。不单单要对自己专业内的工作做的完美，还要对一些相关的技术内容充分了解。PPP模式中，企业不仅负责日常的建筑施工，而且还参与到投资和经营的过程，这有利于企业的转型发展，并能增加企业的经济效益，是非常有利于企业的可持续发展。
1、PPP模式的兴起与发展
PPP形式最早起源于法国，1872年法国政府授权佩里兄弟公司建设给水设备，这些年PPP形式传入中国。PPP形式在中国最先在高速公路领域得到了使用，社会成本与国外成本相同，构成中外合资公司和地方政府合作，采用BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-转让）形式建筑高速公路，然后向发电、城市供水等领域扩展。目前中国关于PPP没有出台专项法律法规，缺少老练的PPP运作经验，并且在施行起来过程中政府不能极好地处理和私营公司间合同签定的疑问，不能充沛和谐公共利益与PPP项目收益间的对立。此外，这些疑问因为PPP项目周期长、变数多、市场不行控等要素而不断扩大，这些风险给PPP项目的运作带来极大的应战。因而，需求对这一疑问进行深化思考。
2、PPP项目风险
通过对PPP项目的研究分析，评估出主要以下几种风险①政策风险：这是因为政府部门不可撼动的地位所导致。正是由于政府的这种地位，容易造成决策会在项目运行的过程中随意的改变，而这种行为产生的后果就是企业在项目实施的过程中会遇到各种困难。②法律风险：上文也提到了我国现在针对PPP模式还没有制定专门的法律法规，所以建筑施工企业在工作工程中没有公共管理机构强有力的支持，合法权利也得不到制度保障。③投资决策风险：因为PPP项目在国内发展还不够成熟，一些建筑施工企业在利益的驱使下就会盲目的投资，这就会很容易的使政府和社会资本投资人产生矛盾，而且一些看上去就没有什么收益的项目注定会失败。
3、在PPP模式下建筑施工企业风险管理的对策
PPP形式要求政府和社会成本建立长时间合作的伙伴关系，双方需进行利益同享，这关于项目参加的政府、中介机构、社会成本方等有关各方的权责利划分也提出了一些新的更高要求，双方在合作过程中非常主要的一点是进行有用的风险防控。关于建筑施工公司来说，为非常好地展开PPP事务和项目，需求明确自己的责任，拟定行之有用的风险防控战略，并需从人才队伍建设、全过程管控和后期运营管理等方面进行改善。
3.1建设高素质的人才队伍
对一个企业来说，拥有众多的人才具有很大优势。所以建筑施工企业要注重对人才的培养，因为如果企业在现阶段还是按照传统只是单一的对建筑实行承包，企业是很难有新的发展空间。因此建筑施工企业要善于抓住机会，勇于抓住机会，在政府大力扶持PPP模式的政治形式下，努力提高企业的综合能力，以便能够最大机会的赢取PPP项目，和深入参与PPP项目。所以建筑施工企业必须深入改革以此来优化企业内部结构，培养一支高素质的人才队伍。但是在我国市场机制不够完善的现实情况下，就会在项目实施的过程中产生许多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就PPP模式，因为其模式运行周期比其它的模式运行周期都要长，这就意味着PPP模式所处的环境更加复杂和多变。因此为了在问题出现时能及时有效的解决，建筑施工企业应该有事前防范意识，在公司管理层面上，要建立一支高素质的人才队伍为公司发展出谋划策，除此之外，在企业的施工现场的管理和技术革新等方面也要充分发挥人才优势。
3.2建立建筑施工的全过程风险管控体系
从开发、计划、施工、信誉和运营等方面加强全过程管控，是建筑施工公司在PPP形式下继续稳定开展的主要保障。现期间PPP项目运行周期一般比较长，大都需求社会成本进行计划、施工、运营和后期的保护作业，然后使用者或政府依据使用状况进行付费，社会成本经过对效劳收费来回收出资成本并取得合理的出资报答；政府部门的主要责任是对PPP项目效劳的报价和运营状况进行监管，推进社会成本和公共利益间的最优平衡。可是，多重领导会致使PPP项目在运营中出现扯皮、效率低下等疑问，而更为杂乱的是会遇到一些潜在的不知道风险。因而，关于PPP形式来说，从项目前期的调研、计划策划、合同约好及后期的土地计划等一系列批阅程序，都会遇到一些不确定性要素，这些不确定性可能会形成PPP项目违背预期的方针。而在项目建设中，因为PPP项目一般出资比较大、项目周期长，融资、借款的归还需求依托项目的收益，而项目将来收益会面对市场改变、方针不确定性等风险，这就要求PPP项目参加各方提早做好评估和计划，对计划、建设施工等过程中可能会出现的风险进行要点防控，以尽量躲避在建设施工期间形成的工期延误等风险，为后期运营打下良好的基础，加强对PPP项目运作的全过程管控。
3.3要加强项目后期的运营管理
要想实现PPP项目的预期收益，就必须在项目建成加强对其的运营管理。首先要明确的是PPP项目的注重点在实现项目在全生命周期内达到费用效果最大化。所以这就意味着项目建成后，是由社会资本方来负责运营管理。因此企业要想取得更多利益就必须加强对项目建成后的运营管理。但是一些地方政府由于自身的原因在没有对PPP模式深入了解和分析的情况下就对一些PPP项目予以批准，显而易见这些项目没有经过科学的论证，在未来收益这方面也没有明确的保证。所以这样的PPP项目会给建筑施工后期的运营埋下祸根。
3.4加强施工企业的综合管理能力
做好施工企业顶层设计，加快发展战略调整，从传统的施工承包向投资、施工建设和运营管理等多方面转变；企业员工也应由原来的只满足工程施工、管理需要向PPP模式下的投融资、设计、采购、施工、运营管理等人才转变。项目实施过程中参建人员的风险防范意识以及对风险的洞察力对减少项目风险至关重要，因此企业要着重强化员工的风险意识，做好风险防范；项目公司（SPV）可根据PPP项目实际需要建立风险管理组织机构，同时明确各机构的责任义务，加强交流并吸纳好的建议，以高效的组织模式促进风险管理。
结语
作为建筑施工企业一定要响应政府的号召，积极的参与到PPP模式中来，这将很有利于施工企业的转型和多元化发展，有利于提高施工企业的整体经济效益和未来的长远发展。但在这个过程中是存在着众多的风险因素的，所以，施工企业要对PPP模式做到充分的了解，完善自身的建筑能力和投资能力，作为施工企业一定要进行自身能力和管理水平的提升，还应该与相关的金融机构建立友好关系，保证有充足的资金进行建设和投资，增强风险管理控制的措施，使PPP模式达到最优化的发展，进而促进国民经济的稳步提高。
参考文献
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论文作者:赵孝忠,郑书萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/18
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