摘要：防汛工作是水电厂安全生产中心环节。水电厂能否安全度汛，不仅直接关系到自身发电效益，而且与河流上下游人民群众生命财产、国民经济建设命脉乃至社会稳定密切相关。如何加强水电厂防汛管理工作，防止因防汛不当引发洪水漫坝、跨坝以及水淹厂房事故，需要 根据新的规范要求、具体形势以及环境变化进行不断探讨和持续改进。水电厂防汛工作，任重而道远。本文通过对新形势下水电厂防汛管理的工作要求和一些需要注意的问题并相应解决措施办法进行研究探讨，提出一些看法观点，以期对水电厂防汛管理工作人员工作方法思路有一定指导意义。
关键词：水电厂；防汛；方案管理
引言：我国洪水灾害频繁，洪涝灾害的发生使得经济遭受严重损失，21世纪的防洪减灾面临着巨大的挑战，防洪减灾是一项长期而艰巨的任务。针对传统水电厂的地位和现状，防汛工作是水电安全生产的重要环节之一，其管理方案应随社会发展技术进步而不断调整，为正确分析防汛形势、科学预测和预报其发展趋势，提高防汛指挥调度水平打下良好的基础，从而达到全面提升防汛抢险应急指挥决策能力和效率的目的。
一、新形势对水电厂防汛管理工作要求
当前，我国已进入继续深化改革，推进小康社会与和谐社会建设，促进国民经济进一步发展的关键时期，水电厂防汛安全问题依旧是各级政府和社会高度关注焦点。水电厂防汛工作管理主要面临以下几个方面的要求调整：首先，全面落实科学发展观，要求防汛工作更多关注人与自然的和谐，注重生态文明；其次，要加强党的执政能力建设和近年来大力提倡企业社会责任观念，要求我们要以维护社会公共安全、维护社会稳定高度负责的态度，切实做好防汛工作，履行防洪减灾社会责任；第三，“以人为本”的理念被提高到一个新的高度，要求我们必须把确保人民生命财产放在各项工作的首位，在防汛工作上做到 “群众满意，政府放心”，为构建和谐社会多作贡献；第四，在“安全第一，预防为主”的方针基础上，国家防总提出“由控制洪水向洪水管理转变” 的防汛工作思路，以充分发挥水库的防洪、兴利效益，实现社会经济可持续发展和对水资源可持续利用要求。洪水管理需承担一定风险，这就对防汛应急预案提出了更高要求，水电厂必须加强应急机制建设，完善应急预案，落实“风险” 防范措施。
二、水电厂防汛管理方案存在的问题
多年来水电厂坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛方针，立足于“方早汛、防大汛、抗大灾”，在防汛管理上做了大量的工作，但是我们还必须要清楚认识到，在防汛工作上，还存在一些值得重视，需要认真研究的问题。
1、厂房防淹措施不足
近年来电力系统水淹厂房事件仍时有发生，分析相关资料主要原因有：疏于防范，由于对洪水防范意识不足，血红钱没有认真检查和采取针对性预防措施，导致厂房被淹；厂房渗漏集水井水位计失灵，排水泵无法自行启动，这一点和巡检人员相关，也不能排除设备老化或者购入时便存在问题，类似问题还有如启闭闸门后电源无法正常工作，而未予准备备用电源，导致闸门不能全部开启，洪水长时间深入倒灌导致厂房被淹；近厂区排水存在故障或防洪旱闸门积水倒灌等原因造成水淹等。
2、河道管理存在不足
库区及河道管理不顺，行洪环境不断恶化，防汛安全无法得到保障。水库库区非法围垦，违章建房、筑坝，上游小水电站存在无序开发无序调度。这些行为不仅损害电厂合法权益，在汛期时更是严重威胁上下游安全的隐患。且周边群众法律意识淡薄，常有违法者在水电厂河道人为设障、养鱼、捕鱼，这些侵占河道现象对安全行洪造成很大威胁，严重干扰正常生产生活以及洪水调度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、防汛应急预案管理工作仍需完善
随着”以人为本”理念不断深入、国家相关应急管理法律法规出台，防汛应急预案管理工作已成为各水电厂重要工作内容之一。大多数水电厂根据要求至2017年编制了大坝安全及防汛应急预案，取得了一定成效。但由于应急预案规范化管理工作刚刚起步，在预案编制、 维护及实施上还有很多部分需要完善，根据企业类型和发展规划，深入分析探讨企业的应急需要，不可盲目照搬、套用政府应急预案，避免出现编写的应急预案与识别出的潜在事故或紧急情况不对应的情况；应急预案内容不可空泛或不完全，要有具体的、有针对性的应急措施和步骤，以便落实救援组织、救援人员及配里器材和设备，满足指导实际应急救援工作的需要。针对预案动态管理不到位的问题，要定期开展演练或演习，避免流于形式，根据演练中发现的问题以及人员、设备或环境变化及时修订完善。
三、解决方案存在问题的措施和方法探究
1、提高管理层面认识，加强领导，责任落实
水电厂防汛工作不仅牵涉企业安全和效益，也事关国民经济发展和人民生命财产的安
全，可谓重责大任。这就要求水电厂各级领导和员工要切实提高防汛工作重要性认识，以严谨的态度和作风做好防汛安全工作，增强防汛工作政治意识、责任意识和优患愈识。要将责任落实到防汛工作行政首长和各级人员防汛岗位上，及时调整厂防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队的相关方案，做到职责明确，分工具体，责任落实。
要按照国家防汛法规和上级有关要求，在防汛工作中早动员、早检查、早落实，修编制定防汛预案和应急措施，完善各项制度，做到 “思想、组织、措施、物资” 四个落实和 “人员、措施、工作” 三个到位。在度汛工作中，要严格值班纪律，做到科学调度、依法防汛，确保在设洪标准内不垮坝、不漫坝、不水淹厂房，对于超标准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。
2、建立健全方案制度，引入相关系统，明确预判
智能水电厂防汛决策支持系统是智能水电厂专家决策支持系统的重要内容之一，是一个以空间数据为背景，以防汛业务实时数据库为基础，以数据库技术、地理信息技术、网络技术和水文水资源技术为支撑的交互式专业决策支持服务平台。系统运用先进的信息技术、水文技术、防汛调度与管理技术，对防汛相关信息进行全面汇聚整合，完成相关防汛信息的处理、查询、分析和防汛决策指挥调度管理，为防汛指挥决策提供有力的技术支持和保障。利用该系统的实施操作，可以将扩大数据信息的应用和共享范围，正确分析防汛形势，科学预测和预报其发展趋势，提高防汛指挥调度水平，从而达到全面提升防汛抢险应急指挥决策能力和效率的目的。
此类系统体现了“事前实时预测预警、事中联动 应急响应、事后辅助评估总结”的智能化思想，有助于水电厂在防汛方面的监测和排查。除此类系统外，也有研发团队尝试将VR技术结合三维建模、地理信息、数据库等当今先进的数字化技术结合起来，并成功研发防汛调度三维仿真系统，借此预判分析旱涝问题。
3、完善防水淹厂房措施，严格工作落实
要对厂房所有孔、洞、沟、窗户及排水口进行排查，并绘制其分布图及封堵条件。当下游水位超过可能进水孔洞时，应按封堵条件封闭可能进水门洞，并视情况启动备用潜水泵；对厂区暴雨洪水进行复核，检查厂区排水能力是否满足设计要求，加强厂区排水通道的日常检查流通工作，防止排水沟堵塞；定期对厂区排水系统以及防洪门、旱闸门进行检查、 试验和维护，确保随时处于可用状态。洪水过后开启防洪门或旱闸门时，应排干门外积水，避免积水倒灌。
参考文献：
[1]张云鹏.水情测报系统在水库防汛中的运用分析[J].科技创新与应用，2017（10）
[2]周二保，周勇等.陈村水电厂防汛调度三维仿真系统研发与应用[J].水电厂自动化，2014（08）
[3]张金华，李继功等.基于智能水电厂架构的白山防汛决策支持系统设计及应用[J].水电与抽水蓄能，2017（06）
论文作者:裴燕,杨剑
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/17
标签：水电厂论文; 工作论文; 洪水论文; 应急预案论文; 厂房论文; 措施论文; 水淹论文; 《建筑学研究前沿》2018年第14期论文;