“营改增”对燃气企业税收影响及筹划
李霞 山东中新晟通天然气利用有限公司
摘要： “营改增”对燃气企业税收管理带来了很多影响，包括业务收入方面、税率变化方面等。面对营改增所带来的影响，燃气企业要通过完善内部控制制度、做好增值税发票的管理工作、积极应对营改增影响，提高税收筹划意识、认真解读税收优惠政策，从而降低营改增带来的影响，尽可能取得节税的经济利益。
关键词： “营改增”；燃气企业；税收；影响；筹划
2016年5月1日，营改增在我国所有行业中正式得以全面实施，试运行区域继续落实之前的相关政策标准。营业税到增值税的转变，可以说是我国税收制度的一项颠覆性变革，在简化征税流程的同时，能够消除重复征税等现象，一方面保证了市场行为的规范性，另一方面也能够为供给侧结构的改革提供推动力。
一、“营改增”对燃气企业税收的影响
(一)业务收入影响
全面实施营改增后，管输企业纳税税率从原本营业税的3%提高到增值税的10%，税收比率明显增加，燃气企业需要承担的税收负担增大，在用户支付的管输价格基本稳定时，燃气企业实际收入会有所减少。从用户的角度分析，因为可以获得增值税中的进项税抵扣额，相当于降低了管输价格，也使得其成为了营改增的实际受益者，但是这样很容易造成营改增影响在行业链条中的合理分摊。对此，2016年10月出台的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》指出管输企业的管道运输价格原适用营业税3%的税率，在用户购进成本基本不变的情况下，按13%的增值税征收比率，就管道运输价格进行统一折算。
(二)税率变化影响
燃气企业可以分为上游开采企业、中游管输企业和下游供应企业。在全面实施营改增后，上游开采企业在进行天然气采购和销售的过程中，适用10%的增值税，同时增加了进项税抵扣；中游管输企业管道运输税费从原本营业税的3%提高到了增值税的10%，而伴随着天然气价格变动，管输费被并入到了入气款中，依照10%的税率征收增值税，对于已经建成较长输气管道的企业而言，税负明显增加；下游供应企业在燃气供应中，适用10%的增值税，而在营改增全面实施后，企业所要承担的税负将会大幅增加。
二、燃气企业应对“营改增”的税收筹划策略
(一)调整税收筹划理念
营改增背景下，燃气企业要做好税收筹划工作，需要对自身的理念进行调整，深入了解营改增带来的政策变化，树立对于营改增的良好认知，以此为基础开展税收筹划工作。在实践中，燃气企业应该结合自身的实际情况，明确税收筹划工作的重点，做好合理避税，赋予税收筹划方案更大的灵活性，不能一味追求税收筹划在企业利润层面带来的积极影响，而是应该在自身力所能及的范围内，提升税收筹划的科学性。同时，燃气企业应该加强对于财务人员的培训工作，确保其能够了解营改增的相关政策，熟练掌握增值税核算方式，能够高效准确地完成进项税额、销项税额的核算工作，熟悉增值税会计核算环节，提升自身的会计核算水平，通过有效的会计核算以及可靠的税收筹划，帮助企业在合法的范围内降低税负，提高经济效益。
(二)做好增值税发票的管理工作
营改增全面实施后，企业在缴纳增值税的过程中，需要高度重视增值税发票的管理工作，因为其会直接影响税负的高低。在实践中，燃气企业必须立足自身发展需求，优化现有的财务工作流程，制定更加完善的增值税专用发票管理机制，通过发票抵扣来降低企业税收成本[2]。
(三)认真解读税收优惠政策
从燃气企业的角度，应该做好自身定位，对税收优惠政策进行认真解读，需要解读的内容不仅包括了自身所处的现代服务业，还应该囊括交通运输业、建筑业等相关领域，切实了解税收优惠政策中于自身有利的条款，通过对税收优惠政策的合理利用，提升税收筹划的有效性，合理减轻税负。例如，建筑业营改增的实施，使得燃气企业一方面需要做好各项费用在天然气安装成本中的归集工作，尽可能降低天然气安装环节的增值额，另一方面，在原材料采购、工程分包、劳务成本结算等环节，需要尽可能取得增值税专用发票。具体来讲，天然气安装成本包含了安装机构办公成本、人员劳务成本、服务成本等，只有对其进行全面归集，才能保证天然气安装业务增值额计算的合理性及准确性。从燃气企业的角度分析建筑行业营改增，需要解决上游企业小规模纳税人(如材料供应商等)不能提供增值税专用发票等相关问题，参照相应的税收优惠政策，在原材料采购以及工程分包中，应该合理选择材料供应商，尽量减少无法取得增值税专用发票的零星材料采购，同时考虑营改增对于建筑成本税费的影响，将其纳入到价格谈判中。通过这样的方式，可以为企业带来实实在在的利益[3]。
(四)健全相关管理制度
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燃气企业应该从自身的发展需求出发，紧紧抓住营改增所带来的机遇，构建起更加健全完善的管理制度，为后续的税收筹划工作奠定良好基础。例如企业可对自身内部经营结构进行优化，促进会计科目设置的规范化，对设备材料采购制度进行优化，逐步形成严格的制度规范。同时，应该重视对于供应商的管理工作，对于燃气管道及配件的供应商，或者工程项目分包商，应该做好必要的筛选工作，如果供应商本身的信誉不佳，则燃气企业必须做好全面考量，保证自身选择的合理性。必须认识到，营改增的全面实施所带来的影响非常巨大，燃气企业必须立足自身实际，提升经营管理的合规性，强化综合管理能力，做好成本、收入、税收等的有效管理，积极应对营改增带来的新变化，而不能将其单纯看做是财务部门的工作。
(五)重视进项税金抵扣
营改增全面实施背景下，纳税申报表填报非常关键，燃气企业应该关注一些特殊项的填报工作，以更好的适应营改增带来的新变化。营改增全面实施前，试点区域燃气企业在期末依然存在有待抵扣进项税金的情况，而营改增全面实施后，这部分进项税金一般被用作固有资产计提旧范畴，不会被应用到新的营改增项目抵扣中，从燃气企业的角度，应该将不符合抵扣要求的进项税金进行强化转出处理，严格依照相应的操作规范来对税务风险进行防控。而在针对进项税额发票进行处理过程中，燃气企业应该将其从抵税中剔除。
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三、总结
总而言之，营改增的全面落实，推动了我国税收制度的进一步完善，不仅能够很好地满足市场经济的发展需求，也是我国社会经济发展的要求，能够促进供给侧结构的优化调整。从燃气企业的角度，应该明确营改增对于自身税收筹划的影响，做好全面细致分析，采取切实可行的措施和方法，提升税收筹划的有效性，确保在合法范围内，减低税负以及纳税风险，以更加积极的态度来应对营改增的影响。
参考文献：
[1]游颖.论述营改增对企业税务筹划工作的影响及对策[J].财经界(学术版)，2016(5)：275.
[2]朱旭丹.浅析“营改增”对房地产企业税收的影响及筹划对策[J].全国商情，2016(10)：68-69.
[3]黄晓辉.试析“营改增”企业税收筹划的全新思路解析[J].财会学习，2016(22)：168.