摘要：笔者主要从做好通信工程建设监理工作的对策和建议等几方面概述了本文主题，旨在与同行共同探讨学习。
关键词：信息建设工程；监理工作；一体化
通信建设工程一体化监理是指监理单位利用自身所拥有的多方面资源的优势，协调通信建设工程参建各方关系，对工程的设计、采购、施工等全过程、全方位进行监督和管理，使工程的安全控制、质量控制、进度控制和投资控制达到最优效果。一体化监理是一种集成化的管理方式，不仅要对工程各阶段的各方面实行监督和管理，还需要做大量的协调工作。这就要求，一方面我们的一体化总监必须具备优秀的管理能力和协调能力，一体化监理的内部成员应具有一体化的监理思想、一专多能的素质及一定协调能力；另一方面要求监理单位必须拥有一支掌握通信技术、工程设计、施工规范等的高智能复合型监理人才队伍并形成人才储备机制。人才是监理企业生存和发展的基础，监理工作的顺利展开、企业应对激烈的市场竞争都必须依靠他们。
一、我国通信工程监理工作的发展历程及现状
在政府的政策和法律平台建设的大环境下，我国通信工程监理工作正处在不断发展的大好时期。早在1994年12月8日原邮电部发布了《通信工程建设监理管理办法（试行）》，建立了通信工程建设监理制度。信息产业部在2007年5月1日发布了信部规[2007]168号《关于发布〈通信建设工程监理管理规定〉的通知》，要求规范通信行业建设监督调理活动，促进通信建设监督调理工作的健康发展。工业与信息化部在2011年6月27日发布了工信部通函[2011]313号《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》，对进一步做好通信工程监督调理工作进行了安排和部署。
我国各省通信管理局和工业与信息化部每年都会对甲、乙、丙级通信工程监理公司的资质进行评审，对于新加入的通信工程监理公司，会进行资质准入评审，按照资质的要求颁发或者没收其通信工程监理资质证书。并且评审合格的公司名单会发布在工信部网站上向社会公开。
二、信息建设工程监理工作存在的误区
1. 监理工作只局限于在施工的阶段
监理工作应该是贯穿于整个建设工程的始终，从起步到结束监理应该一直同工程作业同步
进行，但是我国现阶段监理的工作紧紧局限于施工期间，这样就导致了监理对众多的工程作业不是十分的了解，还未深入的了解和掌握工程情况，建设工程就已经开始步入主题，使得工程较大、工程复杂、线路较长的工程建设不利于监理的工作开展。
2. 信息工程监理容易被忽略
目前，工程监理法律制度缺乏独立性，完整性，其主要内容可以看出，在相关法律和规章，不完善，还体现在监理工作依据的法制建设的滞后。从当前监理工作的实践，都有一个明显的滞后：一是理论落后于实践的需要，是法制建设滞后于市场发展的需要。工程监理工作还存在一定的薄弱环节，尤其是监理的工作方式和手段需要创新，如果不能够有独到的见解和实力，那么在竞争激励的时期，会被忽视掉，从而逐渐的走向消亡。
3. 监理不能够认清自己的工作范围
监理工程师是整个工程作业被指定的唯一管理者，由于在签署合同的同时，业主就会委托监理工程师，所以就应该由监理工程师对整体工程作业进行监督和管理，但是大部分的情况下，是监理不能够熟悉监理的委托合同，囫囵吞枣的承接了任务，没有弄清楚自己的工作范围，监理作为工程作业的第三方，依据监理合同对工程作业负责，但是有的监理就去当了质检员。各项工程作业的验收，都必须由承包商亲自质检，然后才能报请监理进行验收，承包商有责任确保产品合格的责任，监理则是负责检验产品，监理不能把自己等同与承包商的质检员，因为监理的检查是需要全面细致的。
三、认清信息建设工程和监理工作一体化的协作关系
1. 充分理解的重要性是作为监理的必备条件
作为一个新兴的行业，监理行业与其他行业相比较还比较年轻，社会的很大一部分人认识的程度还不够，许多人错误地认为，是没有非常重要的工程监理。建设工程监理制是我国工程建设领域引进和学习国外先进的项目管理模式的结果。它是强制性的，改变了长期以来我国工程建设领域传统的管理模式，使施工项目管理转向了社会化、专业化、现代化的方向。实践证明，建设监理制度的建立，控制投资、保证质量保证期，都起到了积极的作用。在工程建设方面，已成为不可或缺的重要环节。
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2. 严格实行工程监理的职责和义务
根据中国法律规定，监理职责是确定项目监理机构人员和责任；主持监督项目计划，项目审批监理实施细则，监管机构负责日常工作；审查分包商资格，并提出审查意见，主持会议。监理的义务是按照合同或投标承诺送监理机构和人员，健全监督范围内的业务监管，根据合同向客户定期报告监理工作在履行职责；监理合同期，应认真，勤奋工作，为客户提供咨询，并维护所有方面的正义的合法权益；由客户提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作应完成或终止，其设施和剩余的货物按合同约定的时间和方式转移到客户方；在合同期与本合同终止后，未经同意，不得揭露工程的监理业务有关的机密信息。作为一个合格的监督，明确自己的责任和义务，认真负责的做好自己的工作。
3. 经常对监理工作进行了认真总结
在每个项目完成后的监督，监理应提交项目总结，这也是监理人员工作绩效评估的一项重要举措。监理人员应当认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、问题和建议。监理工作经验可以通过管理技术来获取，也可以采取一些经济措施和组织措施，以及监督合同执行方面来总结更多的经验。如何处理好业主，承包商的关系，在监理工作中，只有通过监理之间的不断交流，学习和总结，才能提高监管水平，促进监理工作水平不断提高。
四、做好通信工程建设监理工作的对策和建议
1. 严格贯彻落实环境、质量、职业健康等安全管理的体系
实现科学化管理是企业发展的战略目标之一，因此通信建设监理企业也必须高度重视环境、质量、职业健康等安全管理的体系的认证工作。通过了认证审核，就标志着通信建设监理企业的质量保证能力和综合管理能力迈上了一个新的高度，从而增强了企业的市场竞争能力。
2. 加强监理队伍建设保证工程监理质量
高素质的监理队伍建设带来优质的管理。因此企业要构建良好的监理人才队伍，就要注重发掘和培养人才。尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务，属于高新技术应用，所涉及的专业门类也比较多。但是目前部分监理企业仍然存在着人员整体素质不高、工作不规范等诸多问题。培养和建设好一支高素质的监理队伍，不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。
3. 提前与建设单位取得联系，避免施工队伍盲目调动
监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系，同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案，并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会，使各有关部门在施工中能够积极配合，相互协调。为了能够反映施工中遇到的各种问题，可以定期召开现场监理会议，各部门一起研究解决方案。当建设单位和施工单位竣工验收时，要求对验收过程当中出现的问题进行分析，并责令施工部门限期整改。
4. 以通信工程特点为依据做好监理工作
严格遵守通信工程的四个控制，即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制；两个管理，即合同管理、信息管理；一个协调，即组织协调等基本要求和原则。把既懂监理工作又懂通信设计和施工的监理工程师去承担负责监理业务。
5. 将监理档案（监理表格及相关材料）
进行存档由于工程施工阶段是资金的投放量最大，出现的问题最多的一个阶段，这一阶段不仅持续的时间长，而且动态波动性也比较强。因此，工程监理要根据施工的目标和相应的规划，通过动态控制、合理管理、组织协调，使施工的质量、施工的进度和投资在预定的目标和要求内实现。
结语
综上所述，随着通信行业的快速发展，用户需求的多样化，以及要求逐年的提高。现有的监理技术仍然跟不上通信技术和市场的发展，通信基础建设的逐渐完善需要通信建设监理工作不断的探索与创新。总之，通信建设监理发展至今只有十余年时间，还需要不断完善，其前景是光明的。
参考文献：
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[3]牛树敏.建设工程监理工作探析[J].科技传播，2011（04）.
[4]蔡菂.建设工程监理组织结构模式及其有效性研究[D].重庆大学，2008（04）.
论文作者:刘锦城
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/16
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