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摘要：以市政工程建设项目合同管理为主题，介绍了主要合同分类，重点分析了在合同管理过程中存在的普遍问题以及企业和或同管理人员容易忽视的问题，并结合实际从法律意识、业务水平、评估机制和管理制度等方面提出了相应的建议。
关键词：市政工程项目；合同管理；管理
当前，我国的经济实力和国际影响力都有了显著的提升，而为了能够跟上国际发展的步伐，市政工程项目在城市中越来越普及，无论是数量还是规模都在不断扩大，所以对于市政工程的施工管理应该采用更加科学和有效的手段来进行，而市政工程建设项目的合同管理是保证参与市政工程施工的相关人员应该能够承担起自己的重要责任和保证市政工程质量的一大保障，应该加强市政合同的管理，保证市政施工管理的正常进行。
一、市政工程建设项目合同管理的概念
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行策划、签订、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中策划、签订、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。签订合同必须对委托的具体内容有一个全面的了解，合同中的任何疏漏都有可能导致给企业造成重大损失或者不必要的麻烦，因此合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
合同管理的主要目的之一就是控制资金流转，资金是工程周期和工程质量的决定性因素之一。特别是对于市政工程建设项目的来说，具有标的大、工期长的普遍特点，合同条款内容是工程项目的主要依据。通过合同管理不光可以有效控制投资、项目进度和工程质量，同时是保障企业合法权益的重要手段，因此合同管理对市政工程项目实施具有十分重要的意义。
二、建设项目合同管理中容易出现的问题
2.1合同条款缺乏严密性
有些建设单位和承包单位因多次的业务合作，建立了相互信任关系，因此在之后长期相当一部分工程项目的合同编写上，其中有些合同条款内容表述不清或缺乏科学性、合理性及可操作性，并且双方都没有引起足够的重视。很多时候双方只是拟定一个简单条款的合同，而非标准的格式合同，对于合同中的许多细节及需要制约双方的内容只用模糊词语带过，这就在一定程度上削弱了对双方的约束作用。如工程项目实施顺利，双方都不会去留意潜在的隐患，但如果在工程实施过程中双方一旦在某些方面产生纠纷，而在相关的合同条款中又没有明确的约定，则之前建立的信任就会瞬间土崩瓦解，同时可能还会对双方企业都造成不同程度的损失和不必要的麻烦。
2.2合同管理人员缺乏专业性
合同是工程项目实施过程中的重要法律文件，是制约甲乙双方行为、保护双方合法利益的唯一准绳。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业中所有涉及到合同的工作都应该指派专人负责，全面了解掌握合同内容并能够及时发现合同中可能会产生争议或不良后果的内容，是每一位合同管理人员的职责。但在实际工作中，企业对于合同管理的重视程度可能不足，或合同管理人员的专业程度不够，对于合同管理人员的指派具有随意性，一些合同管理人员缺乏相关法律意识，对合同管理没有一个严肃的认识，对合同相关内容的法律含义缺乏准确的理解，往往会给工程项目实施造成不必要的麻烦和损失。
2.3合同甲乙双方缺乏相互考察
很多项目在项目开展的前期阶段，由于时间紧任务重，在合同签约之前缺乏对双方企业的资质、人员以及资金等方面的一个全面考察。因此在项目进行过程中，有时会出现合同一方因为种种原因不能按照合同条款中的约定全面履行，特别是双方在与工程项目实施有关的人员、资金、设备、物资方面的履约问题，会致使工程施工无法顺利进行，最终导致项目延误及双方的经济损失。
三、市政工程施工项目合同管理当中存在问题的解决方案
3.1对于参与投标的文件保证严肃性与合格性
为了能够保证施工文件的真实性和严肃性，应该结合企业施工单位的自身实力以及施工的实际状况，做到以下几个方面，首先要对评估的项目进行一个真实而全面的评估，对于项目相关信息进行全面的收集，然后结合收集到的信息，对于施工合同当中的风险要逐条进行分析，对施工周围环境进行全面的分析，规避在合同执行过程当中可能会出现的风险。
3.2对合同执行情况严格进行监督
对于每一个施工企业，我们都应该对合同的内容进行严格地把握，对于合同的执行情况，应该及时的进行装完，将合同的执行作为我们在管理过程当中需要执行的日常工作，从施工的准备工作到施工完工以后的竣工验收，都要能够以合同内容作为检验标准，严格的按照合同的内容进行办事，如果合同内容在施工过程的过程当中出现了变更，那么就需要以施工事实作为依据，对于合同进行重新的审查和评估，保证施工的每一个参与部门，都能够积极认真的对待合同的相关内容。
3.3加大对于施工方面的施工管理
对于施工项目当中的合同管理，是我们在进行市政工程项目建设的管理过程当中一个重要的环节，也是必不可少的，为了能够保证合同管理的严肃性，最好能够在施工方开始施工以前就组织相关的部门对其进行信誉、财务状况以及施工能力等方面的全面评估，然后根据评估的结果在施工时确定最合适的施工单位。
结语：
在进行市政施工项目施工管理的过程当中，合同管理是其中的关键环节，也是进行其他方面管理的一个基础、依据和标准，所以，我们做好市政工程建设项目当中的合同管理是十分有必要的，在进行管理时，应该以合同内容作为主线，对管理过程中可能会出现的问题进行提前预防，从源头上杜绝一些可能出现的问题的发生，最终保证市政工程项目合同管理可以切实有效以及安全可控的进行，保证最终完工质量。在企业经营过程中加强合同管理、增强法律意识、健全管理制度，对于规避经营风险、提高经济效益、维护合法权益至关重要，必须引起足够的重视。
参考文献:
[1]陈康．浅谈市政工程建设项目合同管理［J］．建筑工程技术与设计，2016，(25)．
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[3]褚雅莉．市政工程施工项目合同管理［J］．科技资讯，2015，(21)
论文作者:姚炎琴
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/30
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