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摘要：近年来，我国经济快速发展，作为国民经济支柱产业之一的建筑行业也得到了迅猛发展，但在这个过程中，受建筑设计多样化，露天高空多工种作业的立体交叉化；施工企业急剧膨胀，竞争日益激烈化；制度不完善，落实有欠缺等诸多因素的影响，使得建筑施工安全事故屡屡发生，这不仅阻碍了工程建设的实施，也严重危害了人民的生命财产安全。有关数据显示，绝大多数的安全事故都是因为管理不善引起的，因此，在保持经济不断发展和现代化水平不断提高的前提下，我们应注重建筑工程施工安全管理。
关键词：建筑工程；安全管理；措施
一、建筑工程施工安全管理当前正在面临的问题
1.安全管理制度不完善，监督执行力度不强
从国家体制的层次看，建筑工程方面并没有全完整的安全管理体系，而大部分的建筑企业也都未达到安全施工管理的相关标准，制度不完善，管理流于形式，；安全监督检查，执法力度不严，对存在重大安全隐患和发生安全事故的企业及相关责任人调查力度和责任追究深度不足，处罚警示力度不足等诸多问题，使得建筑工程实施安全管理得不到保障，企业管理缺乏规范性。而目前，建筑市场投资模式由单一向多元化发展，使得施工现场的安全监督管理难度越来越大。
2.企业之间不良竞争
经济的快速发展，对建筑行业的需求不断扩大，同时，企业间的竞争愈发激烈，使得有些企业为了中标发生低价、陪标、围标、串标等不良行为。而中标企业为了确保工期和利益，一味赶工期，经常出现分包转包层层收取管理费、违章指挥、冒险作业、超负荷疲劳施工、偷工减料的情况。在此情形下，安全管理方面的支出必然会被削减，导致施工现场安全防护设施不足，消弱了现场安全防护能力，极易发生安全事故。
3.安全意识薄弱
建筑工程施工是一项长期、复杂的工作，涉及业主方、设计方、施工方、监理方、建设主管和行政监督部门等众多参建单位，各参建单位缺少以人为本的安全发展理念，安全意识薄弱。业主作为投资单位往往更重视进度而忽视生产过程的安全；建设主管和行政监督部门仅涉及部分节点或不定期的监督，力度和轻度不足；因劳务市场的流动性，施工企业为了应付政府监管对安全教育买单，使得安全教育流于形式……造成在施工现场不佩戴安全帽、不佩戴安全绳、随意高空抛物、安全防护设施不健全等现象极为普遍。各参加单位安全管理意识的薄弱，使直接参与工程建设的工人忽略了安全的重要性，对许多可以预知、预防的安全隐患放松警惕，带来了诸多安全隐患。
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4.施工人员综合素质偏低，机械设备维修保养不够
建筑工程施工是一项长期、复杂、综合性很强的工作，包含质量、进度、投资控制，合同、信息、安全管理和各方的协调能力，其中，安全和质量更为重要。目前我国从事于建筑工程行业，最直接的施工者们多来自农村，整体素质偏低，技术水平更是参差不齐，安全防范意识普遍缺乏，往往靠经验，施工随意性大。此外，施工现场的机械设备特别是特种设备，应及时做好日常的维修检查，长期使用磨损老化严重的机械设备，将带来严重的安全隐患，容易造成不可弥补的损失。
二、解决建筑工程施工安全管理问题的措施
1.建立健全建筑工程施工安全管理体制，加强监管力度
构建完善的建筑工程安全管理制度和监督管理体系，不仅关乎施工安全保障问题，也是提高施工效率的基础，同时，有利于保证工程建设的质量，促进现代城市化进程的发展。监理健全一个参建各方联合的安全生产管理平台，政府监督部门加强体制建设，参建各方均明确自身的安全生产责任，建筑施工企业根据项目实际特点，规范细化安全管理制度，不流于形式，加强安全生产教育培训工作的投入，加强安全防护措施的投入，加大安全用品上的投入。
2.严格市场准入制度，加强法制与安全意识建设
企业的不良竞争，造成安全隐患重重，安全事故频发，要保证建筑工程施工有一个安全健康有序的施工环境，市场应严格准入制度，禁止不良竞争。如在招投标过程中，将是否发生过重大安全事故纳入评分标准；加强中标后的监督管理工作，对在施工中滥用劣质原材料或者忽视施工过程中的安全保护问题，必须加以惩罚或者取缔。同时，作为安全管理的直接责任主体，施工企业应充分认识安全问题的重要性，落实安全管理机制，规范市场主体以及明确主体责任，层层分解，把安全管理落实到各个环节中去，并于考核激励制度挂钩，不能让安全问题在任何一个环节中发生断层；要采取措施保证安全施工费专款专用，保证安全防护设施的完善，确保一线施工人员的生命安全，将安全管理工作移到事前管理阶段。
3.加强培训，提高建筑从业人员综合素质
由于建筑行业对从业人员的门槛要求低且收入水平相对较高，施工人员在施工过程中只是凭借自身经验进行施工，没有受过建筑工程行业的专业训练，仅有核心技术人员才接受过专业的知识培养，所以技术水平在一定程度上是呈现出两极分化的状态。针对建筑从业人员专业知识不足、自身安全意识相对薄弱的现象，要有意识、有计划地对从业人员进行安全教育，如在工程项目施工前，学习相关的安全法律法规和操作规程；定期组织人员考核；定期开展安全教育培训，利用典型事例等活动来警示工人，提高工人们的自我安全意识和自我防护能力。这不仅有利于他们提高自身技能、自我安全意识和自护能力，也可以提升企业形象，提升企业的单位信誉，增强企业的竞争力，在一定程度上避免了不良竞争的发生。
4.将建筑工程施工安全管理移到事前控制关口
“安全第一，预防为主”是安全生产的方针，表明了预防在安全生产中的重要位置。安全事故的发生是不可预知的，但是却是可以预防的。无数案例证明，大部分事故发生前都存在或多或少的安全隐患，如果相关各方均能重其事尽其责，及时发现问题，提前做好预防措施，是能够及时消除隐患甚至避免事故的。对于无法预知的不可抗力，建筑施工企业做好应急预案，在事故发生时将能减少人员伤害和经济损失降低到最低。因此，加强建筑工程施工管理的预防管理工作，对降低安全事故有重要意义。
三、结束语
鉴于目前我国建筑工程施工安全管理机制发展的还不完善，建筑工程施工安全管理的影响因素众多，想要从根本上解决建筑工程施工存在的质量和安全问题，必须建立强有力的法律法规并且得到有效的实行。对于规模较大，结构复杂的工程来说，技术含量要求较高，监管难度加大，必须加强对施工人员的技术培训，提高他们的技能和素质，强化安全意识，完善防护设施，不断总结经验，做好预防措施，可以减小事故发生的概率，同时促进企业健康持续发展。
参考文献：
[1] 陆海长, 刘珂. 关于建筑工程施工安全管理的分析[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015, 5(27).
[2] 常远. 建筑工程施工安全管理现状及对策分析[J]. 工业b, 2015(44):5-5.
论文作者:贺忠明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/7
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