摘要：新农村建设背景下重视和关注农田水利建设的价值和作用，能够更好的推动我国农业的长远发展。但由于当前在农田水利建设工作中存在缺乏一定的资金支持以及相关管理机制有待完善等薄弱环节，在很大程度上严重阻碍我国农业的发展，这就要求相关管理人员要在实际农田水利建设工作中结合实际情况，对存在的问题深入的研究和分析，再采取具有针对性的措施来优化、完善，加强新农村建设脚步，为促进我国农业的长远发展奠定坚实的基础。
关键词：现代化；农村农田；水利建设
引言
农田水利工程的主要构成部分包括灌溉排水系统、蓄水池及水库等，这些内容在水利工程运行过程中分别扮演了水资源调动、水资源存储等不同工作角色，有效完善农田水利工程建设不仅能够极大地提高作物灌溉工作效率，同时也能保障周边村民的用水质量，大幅提升用水便捷性，这对提升农村整体生活质量也有极大的帮助。
1.当前农村农田水利建设中存在的问题分析
1.1缺乏一定的资金支持
在新农村建设背景下农田水利建设工作依然存在着部分问题有待进一步完善，其中主要体现在缺乏资金支持上，这社会不断进步的背景下，我国的农村开始实行税费改革制度，这种制度的优化和完善能够更好的提升农民的经济利益。虽然说当前在相关政府中已经适当的加大和提升了对农田水利建设工作的资金支持，但是由于实际投入的资金和建设所需要的资金不成正比，不能够满足实际的需求，也就导致去投入的资金不足，不能够有效地落实建设工作。
而对于省级财政来说，因为本身需要综合考虑的问题过多，在对农田水利建设工作提供适当的帮助和支持，但是也不会有太多的资金投入。而乡镇级财政其作用就更加微小，根本没有太多的资金投入到农田水利建设工作中。国家财政来投入的资金规模相比其他财政大，但是经过层层的平均之后落实到地方农村的资金也就较少。除此之外，由于农村税费的实施在很大程度上分散了资金的投入渠道，而且相关部门之间还缺乏合作沟通以及缺乏统一，也就没有形成良好的农田水利建设发展机制。
1.2工程施工监管不到位，工程质量不达标
当前，整体水利工程的建设质量不高，维护费用较高，不利于农村经济效益的提升。而造成工程建设质量不达标的原因主要有施工操作规范性不强和施工监管不到位两方面。因农田水利工程处于农村，所以工程监督的单位设在农村村部，村部的工作人员对于水利工程的认识不强，而且能力不足，对于工程的各种指标和规范认识不到位。这就使工程建设存在质量隐患，建成后使用时易出现问题［2］。
施工操作规范性是工程建设质量最为直接的影响因素，而在实际施工过程中，因为农田占用、工程布局和建设工人等种种因素的影响，导致工程的施工建设较为随意，不能严格按照设计意图和技术规范来进行，工程建设质量达不到标准。因为工程质量不达标，就会造成投入使用后经常需要修补，影响工程作用的发挥，也会浪费水资源。农田水利工程施工建设需要监管部门予以监督管理，以保证保质、按时完成工程建设。而施工监管不到位的情况造成工程管理缺乏有效性，影响工程施工的正常开展。农田水利是一项利国利民的工程，对农村农业发展的影响不言而喻。但是，因监管人员素质较低，责任心不强，加之监管制度不完善，导致施工建设和管理工作的开展形式化、简单化，最终降低了工程的实际作用，导致使用效果不理想。
2.农田水利工程建设管理措施研究
2.1增强地方政府的工程投资力度
一般情况下，对于农田水利工程建设的国家补助性投资是没有较大问题的，而针对各级地方政府的资金筹措问题，应该从资金规划角度上来进一步进行完善和调整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各级地方政府应该在长期资金规划当中重点考虑水利工程的建设资金，尽早尽快地将计划用款项筹措出来，保障工程能够顺利建设，对于资金的下行问题，应该由专业的工作人员对资金下行情况进行跟踪管理，保障专款专用确保资金落实到位。各级地方政府应该加大对农村水利工程的重视程度有效保障资金的落实[2]。
2.2重点进行节水灌溉技术研究
从当前结束灌溉技术具体发展情况上来看，其技术复杂程度并没有很高，只要在工程设计过程中重点考虑农田灌溉的各项要求，结合农田水利工程地区实际情况，就能够较好地实现节水灌溉需求。一般情况下，农田灌溉主要应用的技术包括渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度，故可以根据具体的建设区域灌溉需求及工程设计难度来对农田灌溉功能进行良好的设计，保障其后续使用过程中能够做到用最少的用水量，达到最佳灌溉效果。
2.3打造完善的农村农田水利工程组织机构
为了能够提升整个农村农田水利工程施工质量，在工程项目管理中需要全面贯彻落实项目法人责任制，在工程施工中打造维护监理机制，在项目被批准之后，由政府部门带头打造专门的项目管理维护领导小组，分层级、分部门的管理农田水利工程。项目部门的工程科、财务科、办公室要按照国家规范要求来负责水利工程的施工组织和施工管理。另外，在水利工程施工建设中还需要强化组织领导，政府部门要牵头打造资金管理账户，实行资金统筹规划管理，按照分级负责的原则紧抓农田水利工程建设发展。
2.4加强对农田水利项目的管理
在农田水利工程施工建设中需积极发挥农田水利项目的资金整合基础和指导作用，完善农田水利工程施工的技术指标，在水利工程施工建设中打造水资源污染责任制、施工管理责任制。另外，为了能够提升农田水利建设与管理成效，在农田水利工程施工建设中要提升农民对农村水利项目的认知，提升自己的节水观念，从而提升水资源的综合利用率。对于水资源需求比较大的工程，需要制定相关的排污限定，明确水资源净化标准。
2.5提高工程施工质量
施工质量是工程建设的命脉，只有质量得到了保障，工程才能在投入使用后促进农业经济发展。农田水利建设单位和管理部门需要加强施工过程监管、优化施工方法，以提高施工质量。在施工管理方面，需要实行实时检验，针对建设中的材料、已建设的工程质量、施工进程进行监管检查，使工程施工能严格按照要求和规范进行，保证农田水利工程的建设质量有保证，并提高施工效率。同时，为了提高农田水利工程的施工质量，需优化施工方法，提高施工工艺。
首先，在工程施工的前期准备过程中，要注意施工进程中的环保问题和工程材料的质量检验。因为农田水利工程建设势必会涉及沙石、水泥等材料的堆放和搅拌工作，所以就会造成一定的地表水污染和土地污染。所以，需要在施工的前期科学选择临时用地，并重视污染问题。对于工程材料的质量检验要注意两方面，一是对于质量合格证进行检查，并在入场时再一次进行检验，确保材料符合要求，以避免施工过程中因为环境污染而造成停工以及材料影响施工质量的问题发生。
其次，在工程施工过程中，要注意新型技术的引进、施工进度和问题的上报工作，保证有序开展施工。随着现代科技的发展，农田水利工程施工也需要采用新型施工技术与方法，如新型混凝土配比、各种技术规范的落实等，以提高施工速度，提升工程质量。
3.结语
综上所述，农田水利工程的建设中仍然存在很多问题，农田水利工程作为农村生产的重要基础项目，明确其建设及管理要点，增强地方政府的工程投资力度，重点进行节水灌溉技术，打造完善的农村农田水利工程组织机构，提高工程施工质量，在妥善保障工程建设及管理工作稳定进行的前提下，有效实现农村经济的快速发展。
参考文献
[1]农田水利建设在农村存在的问题及对策分析[J].何佳耘,吴宇.科技与企业.2015(14).
[2]提高基层农田水利建设与管理的策略研究[J].孙静.科技经济导刊. 2019(16).
论文作者:于滨滨,许勇杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
标签：农田论文; 农田水利论文; 水利建设论文; 水利工程论文; 资金论文; 工程施工论文; 工程建设论文; 《基层建设》2019年第30期论文;