新常态下政府经济责任审计信息化的路径分析
谢阿红 安徽财经大学会计学院李继增 安徽财经大学金融学院李元浩 安徽财经大学国际与经济贸易学院
摘要： 政府经济责任审计工作是当前一种新型的政府经济工作审计制度，在对地方政府干部经济工作履行情况以及权力制约上扮演了重要角色。政府传统的审计工作存在效率低下以及数据缺失等诸多问题，为进一步提升政府经济审计工作的开展，加快政府经济审计信息化无疑为解决传统审计的弊端提供了渠道；为此，本文以当前政府经济审计信息化的可行性出发，分析地方政府经济审计工作所面临的困境，为地方政府经济责任审计信息化进行战略定位以及路径分析。
关键词： 新常态；审计信息化；政府经济审计；路径分析
一、引言
政府经济责任审计工作是当前一种新型的政府经济工作审计制度，在对地方政府干部经济工作履行情况以及权力制约上扮演了重要角色。当前，我国主要实行的是以分权为核心的经济体制，中央政府将部分财权与事权下放给地方政府，企业自身的所有权以及经营权逐渐分离；在此背景下中央给予地方政府权力行使的同时也投入了较多的关注。近些年来，国家在推行廉政建设、科学评估地方政府干部的权利以及加强地方政府权力的制约等诸多方面投入了较多力量，成为我国审计体系的重要环节，经济责任审计也应运产生。然而传统的政府审计已无法适用于目前的审计工作，审计与信息技术相结合已成为政府经济责任审计工作的主要趋势，联合审计以及信息化审计的建立将大大提高审计效率，而地方财政收支状况是评价政府部门的关键指标之一，因此财政收支应纳入政府经济责任审计工作中。本文以当前政府经济审计信息化的可行性出发，分析地方政府经济审计工作所面临的困境，为地方政府经济责任审计信息化进行战略定位以及路径分析。
式中：X为n×1维状态变量，f(X)为系统的非线性状态方程，Z为m×1维观测向量，h(X)为非线性的测量方程；wk为过程噪声，Vk为测量噪声，且wk及Vk均为均值为零协方差矩阵分别为Qk和Rk的高斯白噪声。
二、经济责任审计信息化的可行性
(一)概念界定
政府经济责任审计是中国制度的创新，经济责任审计合理地将人与事务的审计联系在一起，利用公共的权力对政府干部进行监督，与此同时，政府经济责任审计也极大地推进了政府高级人才的选拔；其主要的思想就是审计人员以及相关的审计机构根据国家有关规定对政府部门干部人齐内的经济责任履行状况进行监督与评价，在帮助国家监察机关加强政府干部的廉政建设等方面发挥重要作用。
(二)政府经济责任审计的可行性
1.政府会计信息化有基础。政府会计信息化有利于政府经济责任审计信息化工作的开展，政府经济责任审计信息化是借助信息系统使得财务工作标准化科学化，提升企业财务工作的效率；当前财政部门开发了属于自己的管理信息系统，财政预算多使用金蝶等财务软件，可以较好的实现财务数据的信息化集合，财务信息系统可以进行数据的分析与挖掘，也便利了企业审计工作；
2.专业审计人才较多。当前我国在培养财务人才方面投入了一定的人力与财力，各个审计单位都极其重视专业审计人才的培养与挖掘，并进行动态低审计技能培训，使得审计人才与时俱进，适应现代化审计工作；审计人员培训内容也是紧密与信息化技术相结合，因此大量综合型审计人才也推动政府经济审计工作的信息化；
(一)相关财务基础数据输入信息化较困难。各个政府的财政部门虽都使用财务软件进行财务数据的输入，但是各地方政府所使用的财务软件不尽相同，财务软件的性能参差不齐，这就会造成部门政府的财政数据与实际审计工作一些参数设置存在较大偏差，一些业务数据只能通过人工编码还原进而才能进行后续审计工作，数据人工还原会增加审计工作人员的工作难度，也会对审计人员专业操作提出要求。
(二)加强政府部门财务信息化。现阶段各级政府财政预算部门都已逐渐使用相关的财务软件进行数据的搜集、分析与存储，而政府财政预算部门财务数据的完备也会大大促进审计单位的审计工作，同时审计机构也需要借助大型数据工具进行信息的挖掘与采集，因此实现政府经济审计工作信息化需要审计单位与被审计单位共同加强财务信息化建设。
三、政府经济责任审计信息化的困境分析
3.国家重视政府审计工作。随着大数据、人工智能的不断发展，审计部门逐渐确立审计信息化的建设目标，利用信息化技术快速处理财务数据，加快审计工作进行，为审计工作效率的提升以及质量的提高提供保障，早在2008年国家已经启动了“金审”的一期与二期工程，实现了信息在中央与地方审计单位的共享，为中央进行宏观调控提供财务信息支撑；在审计工作信息化的同时，国家提出要加强审计信息的监控，无论是会计数据的输入还是输出都要合理对接好，保障审计工作基本数据可获取性较高；国家对审计工作的重视也是政府经济审计工作信息化的可行性因素之一。
(二)政府经济审计时间跨度大。对地区政府部门干部的经济审计往往需要三到五年，跨越多个会计年度，并且各个会计期间问题不一，也会有重复审计问题的出现，因此在进行政府经济审计时，专业审计人员必须对不同问题进行分类处理，重复审计问题归为一类，防止审计数据库出现较多冗余信息；此外，进行现场审计时，审计师需要结合国家法律法规与审计准则对是否查询违背法律法规的信息做出合理选择。
(一)政府经济审计信息化利于中央与地方政府信息共享，当前审计信息化已是大势所趋；因此审计机构应建设互联网审计信息系统，利用大数据与人工智能对政府经济数据进行核查与审计，审计机构所建设的审计信息系统必须是动态实时变化的，对区间的动态数据进行监控；审计工作互联网化一方面便利审计单位各个部门的工作，也利于加强地方政府经济审计工作的监督。
四、新常态下政府经济责任审计信息化的路径分析
(三)审计信息化风险较大。审计人员做出不正确审计判断对政府部门造成的损失是衡量政府经济审计工作风险高低的重要因素，对现场审计实施的合理保护有利于降低政府审计风险，在进行政府经济审计信息化系统建设时，一方面要设计高级保护系统，防止审计信息数据的丢失与泄露，另一方面应加强对数据库信息动态监控，多重备份数据，减少因审计信息风险造成的政府财政部门的额外损失。
矢量数据转换后不仅数据量、条目、属性等要与转换前保持一致，而且图形数据转换后的坐标位置精度也要满足相关要求。
(三)加强审计专业人才的培养。政府经济审计信息化，一方面对审计机构综合实力提出要求，另一方面也对审计人员的信息技术与审计能力提出了要求，审计工作信息化需要同时具备审计专业知识与计算机技术综合能力的复合型人才，因此审计人员必须掌握智能化的审计技术并熟悉信息化后的审计流程，只有如此才能保障政府审计工作的顺利进行，中央以及地方审计机构都应该注重审计人员的培训，结合实际审计工作设计具有实践意义的培训，加快审计人员综合实力的提升，提高政府经济审计工作的效率。
3．宋·天台金卞《游金庭观》：“寻真穷养浩，崇妙路迢迢。洞掩峰千叠，尘分水一条。白云生石壁，飞阁插崖腰。隐隐存仙迹，浑疑在碧霄。”[7]2426
如图4 所示，实线是（s，p，o）的所有有效时间，虚线是要删除数据的有效时间。情况1：[start，end]包含[t1，t2]，或者相等，直接删除（s，p，o）[t1，t2]记录；2：（s，p，o）在[t1，start-1]的时间内有效，修改记录（s，p，o）有效时间为[t1，start-1]；3：（s，p，o）在[start，end]的时间内无效，删除操作不用执行；4：（s，p，o）在[t3，start-1]和[end+1，t4]时间内是有效的，修改记录（s，p，o）有效时间为[t3，start-1]，再插入一条记录（s，p，o）[end+1，t4]。
五、结语
随着信息技术的不断发展以及相关财务软件的广泛应用，政府传统的审计工作也在向信息化方向发展，政府的经济责任审计信息化一方面需要审计信息系统的建设与运用，另一方面应该将信息化技术与实际审计工作深度融合，加大技术创新力求全面解决传统审计工作的局限性问题，例如审计数据参差不齐以及不全面等问题；政府经济审计工作是当前一种新型的政府经济工作审计制度，没有相关范例实施经验可以学习，而且我国的信息化技术起步较晚，因此政府经济审计工作信息化需要长久的坚持，不断改进力求更深层次的发展。本文通过分析当前政府经济审计信息化的可行性与困境，提出加快政府经济审计工作信息化路径，这一研究对地方政府审计信息化快速建设具有一定的指导意义；不足之处在于没有结合相关实际案例进行更深入的研究，这也是笔者后续需要研究的方向。
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