摘要：近年来，新矿集团牢固树立“以人为本、服务群众”的工作理念，坚持调解协商为主、解决民生为主、理顺情绪为主“三个为主”的工作原则，以“事要解决、案结事了”为工作目标，不断探索矛盾纠纷排查调处工作规律，着力打造了大排查、大调处、大化解“三位一体”的矛盾纠纷调处机制，较好地把各类矛盾纠纷化解在了萌芽状态，把重点人员稳控在了当地，保障了矿区和谐稳定。
关键词：管控排查、规范解决、稳定治理等
一、聚焦源头管控，全面排查不留死角
一是发挥网格作用。坚持以信访网格微信群为载体，深化信访网格化管理，有效发挥52个社区620个网格信息收集和快速传输的作用，收集各类预警性信息和重大风险隐患，实现了提前介入、快速处置，确保了小事不出网格、大事不出单位。二是实施风险评估。对统筹外费用缓发、各类款项拖欠以及农村房屋塌陷补偿、工会持股公司退股资金等重点领域进行风险评估，提交评估意见，确定风险等级并制定相应稳控处置预案。三是延伸信息触角。坚持充实社区信息员队伍，使信息收集工作深入群众、深入家庭，第一时间发现各类不稳定因素，做到心中有数、应对有策，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是畅通信息渠道。严格执行能源集团“日调度、周汇报、旬分析、月小结”制度，创新信息收集平台，形成了新巨龙公司“走动式”隐患排查，孙村煤矿《月度信访隐患情况一览表》，“华泰聊吧”，协庄“连心桥”信息港、鄂庄领导班子包区制等多样化的信息收集模式，构建了线上线下立体式防控格局，做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
二、聚焦过程管控，规范管理依法处置
一是坚持公开接访。各单位党政主要领导定期公开接访，每月6号为矿长公开接访日，每月16号为党委书记公开接访日，每月26号为党委副书记公开接访日，对排查出的矛盾纠纷隐患，做到亲自调度、亲自研究、亲自督办，发挥了公开接访就地化解矛盾、及早解决问题的作用。二是规范调处程序。健全规范矛盾纠纷排查梳理、协调处置、检查验收等环节流程，为省内老区重点单位接访室安装了视频监控设备，实现了集团公司对各单位公开接访和矛盾调处情况的全程监督，确保了事项规范处置；完善首问首办负责制，压实首办责任，全程跟踪督办，确保第一时间解决问题、化解矛盾。三是实施编码销号。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照“一事一码、一案一档”的原则，对排查出的矛盾纠纷，区分重大紧急事项、紧急事项、重要事项、一般事项四种类型，实施编号分类，确保管理痕迹化、规范化。四是坚持依法调处。强化依法治访宣传教育，开展了“四个一万”宣传活动，发放了《信访条例》《山东省信访条例》《信访工作实用手册》《依法信访20问》各一万本；做到了诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置，引导职工群众理性表达诉求，积极营造依法调处、文明调处的良好氛围。
三、聚焦重点管控，责任考核从严从重
一是抓案件督查督办。对重点单位、重点领域、敏感问题以及久拖不决、办而不结的矛盾纠纷和信访事项开展专项督查、联合督查、跟踪督查，限期办结。二是抓重点人员管控。加强对进京非访特别是重访、集体进京非访和长期在京滞留、失控重点人员的管控工作，为重点人员逐人建立台账，明确责任单位、包案领导和责任人，形成了化解稳控长效机制。三是抓敏感时期稳控。党的十九大、春节及“两会”等重要敏感时期，全面排查梳理矛盾纠纷，建立群体隐患和焦点问题台账，明确处置方案和责任人，落实每日“零报告”和24小时值班备勤制度，确保事项有人问、问题有人管、责任有人担。四是抓责任考核落实。制定了《集团公司信访稳定工作考核办法》，逐级签订信访工作目标责任书，层层压实责任；对因矛盾纠纷处置不尽责、工作不力、失职渎职，造成重大群体性事件的单位实行责任追究，并责令单位党委书记或分管领导到集团公司信访值班一周。
四、聚焦多元管控，联动调处综合施策
一是发挥综合服务平台作用。坚持公开接访、联合接访、联席会议等制度，筹资组建了集政策咨询、法律服务、困难帮扶、权益维护于一体的综合服务大厅，依法合规地为职工提供“一站式”的优质高效服务，提升了职工群众的满意度。二是发挥群团组织作用。注重发挥最低生活保障金、大病救助金、残疾人两项补贴等困难帮扶资金作用，为各类贫困群体争取大量的政策补贴。推广爱心帮扶超市、职工诉求服务中心等经验做法，拓展帮扶渠道，妥善解决矛盾群体生活困难。发挥青年、女工、离退休职工等群体作用，深化志愿公益服务，保证物质帮扶与精神关怀同步进行。三是发挥社会力量作用。积极引入心理咨询师参与矛盾纠纷调处工作，帮助职工群众打开“心结”；重点对生活困难职工、言行激动、心理失衡等特殊群体进行心理疏导服务，避免极端事件的发生。
“三位一体”矛盾纠纷调处机制推行以来，大量矛盾纠纷化解在了基层单位，矛盾纠纷化解处置率答复提升，真正实现了小事不出区、大事不出矿、事情不回避、问题不激化、矛盾不上交，保障了矿区和谐稳定，助推了企业的持续健康发展。
论文作者:韩峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/22
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