食品安全治理本质是风险管理
国家市场监督管理总局副局长甘霖
食品安全“防”大于“治”，风险管理是食品安全治理的基本原则，也是世界各国的通行做法。
去年，首届中国国际进口博览会“一带一路”生态农业与食品安全论坛，共同交流“一带一路”生态农业保障、农产品与食品安全、标准与认证认可等工作，共同绘制食品安全共治共享的合作蓝图。
今年，我们再次围绕“扩大食品进口、丰富百姓生活”主题，探讨“一带一路”农业与食品合作、食品安全主体责任、农产品源头控制等问题，共同应对食品安全风险挑战，推动农产品和食品产业高质量发展。
该滑坡位于水南村五星组，在暴雨、人类活动等强诱发因素作用下，滑坡处于基本稳定-不稳定状态，严重威胁前缘居民生命和财产安全。滑坡主要采用截排水工程+场地平整工程 +桩板墙工程 +挡土墙工程+裂缝填埋工程+监测工程相结合的综合治理措施，切实可行，最终达到消除滑坡隐患的效果。
开展“一带一路”框架下的食品安全研究交流，具有重大现实意义和深远历史意义。我们将与大家一道，在推进“一带一路”建设进程中，携手并肩，合作共赢，共同推进食品安全合作交流与共治共享。
世界性课题
本调查研究的结果发现小学生社会期望的总体现状处于中等偏上的水平，小学女生的社会期望值普遍高于男生，年级之间存在梯度下降的趋势，其中三年级和五年级是两个急剧下降的转折阶段。这一研究结果对学校、家庭对小学儿童的教育都有非常重要的启示意义。针对本调查研究的结果，家长和老师在对待儿童的教育方式和态度上，应结合小学儿童社会期望的发展特点作出适当的调整。
我们要坚持问题导向和底线思维，科学分析研判风险，准确预警处置风险，不断增强防范化解食品安全领域重大风险的能力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
纵观全球，无论是发展中国家还是发达国家，食品安全问题都是备受关注的焦点问题。特别是随着经济全球化的深入发展，世界贸易的日益活跃，食品安全问题越来越呈现出国际化、全球化发展趋势，防范食品安全风险已经成为世界性课题，迫切需要世界各国密切协作、加强合作。
食品安全治理，本质是风险管理。食品安全“防”大于“治”。风险管理是食品安全治理的基本原则，也是世界各国的通行做法。
国家市场监督管理总局自组建成立以来，始终把食品安全作为监管的首要任务，严格落实“四个最严”要求，督促落实食品安全各方责任，突出抓好日常监管、专项整治和综合治理，大力推进风险管理和社会共治，进一步巩固了食品安全稳定向好的形势。
引理3[8] 三阶常系数齐次线性差分方程yn+3+ayn+2+byn+1+cyn=0的特征方程λ3+aλ2+bλ+c=0有3个根λ1,λ2,λ3,则
要持续推动食品产业高质量发展，增强高质量产品供给能力，加强食品品牌建设，推动食品产业迈向中高端，促进食品企业“走出去”。
试验配方中表活剂为非离子表面活性剂，聚合物为聚丙烯酰胺。前期开展的室内实验主要包括聚合物流变性实验、聚合物及表面活性剂吸附实验和注入体系的相对渗透率实验，对应的实验结果见图2～5。
食品安全治理，关键是共治共享。我们要大力开展食品安全法律法规和食品安全知识宣传，推动提升全社会的食品安全认知水平和安全意识。
我们要按照“四个最严”要求，完善保障责任落实的制度机制，加大信用信息公示和失信联合惩戒力度，营造“良币驱逐劣币”的市场环境。
食品安全治理，根本是提升能力。我们要围绕食品安全治理体系和治理能力现代化，全面加强食品安全法制、标准、技术等基础建设。要坚持标本兼治、综合施策，提升食品安全治理整体合力。
甘霖在论坛上发言。图/严碧华
这也是政府、行业和企业做好食品安全工作的最终目标。
儿童由于其脑电表现有他本身的特点。新生儿脑电图和成人的差别特别大，随着生长发育不断变化、成熟而不断改变，直到6个月后才趋近于成人，使PSG在儿童睡眠障碍的诊断更为复杂化。1968和1971年国际上分别制定的成人PSG标准和新生儿PSG标准，但这并不能作为小儿各年龄组PSG诊断标准。一般认为应以动态的跟踪评估来分析儿童睡眠状况。儿童PSG诊断的标准化仍在深入的探索和研究中。
食品安全是重大的民生问题。中国政府始终高度重视食品安全，将其纳入公共安全体系，从国家战略高度谋划，在食品安全体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措。
②农作物增产效益。本项目在实施前后主要农作物单位亩产对比见下图1所示，由图中可知：主要作物亩产增量在3%-8%之间，单价按现状年的市场价格，灌溉效益分摊系数采用0.45，其效益在工程建成后达到，预计其效益可达到937.48万元。
食品安全治理，核心是落实责任。“从农田到餐桌”的食品安全链条，既是产品链，也是风险链，更是责任链。食品安全治理的重中之重，就是监督落实食品安全各方责任，特别是要督促企业严格落实食品安全领导责任、管理责任、风险管控责任和检验检测责任，确保上市产品质量安全。
我们要充分调动方方面面参与食品安全治理的积极性和主动性，建立多元化的公众参与机制，构建食品安全社会共建共治共享格局。
今年以来，我国先后颁布《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，为加快建立统一开放、竞争有序的市场体系，促进各类市场主体公平参与市场竞争提供了制度保障和基本遵循。
打造食品安全治理升级版
骨折作为临床上一类发病率较高的外伤性疾病，可由于多种原因引起，包括骨质疏松、应变能力较差、外伤作用等，不仅对患者的躯体功能造成了较大的影响，威胁到了患者的循环系统、内分泌系统、神经系统功能等，同时也为患者带来了不同程度的心理负担[1]。以往临床工作中实施的常规护理仅能满足患者基本需求，现我院开始在常规护理基础上，加用新型关注型心理护理干预，旨在从心理干预的角度减少患者心理上的负担，减少因心理负担导致的躯体功能恢复不良以及睡眠质量不佳等问题，结果总结报告如下。
我们要不断创新监管方式，科学运用信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+”监管等模式，实施分级分类监管，提高监管靶向性和服务精准度。
我们要继续加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境。
我们要着力推进市场监管服务的制度化、标准化和信息化建设，不断提升监管服务效能和公众满意度。
中国国际进口博览会为食品企业广交朋友、广结良缘搭建了舞台，也为开展“一带一路”食品安全交流提供了平台。
我们要在“一带一路”沿线国家，开展经贸往来、技术交流、投资合作的基础上，创新食品安全多边合作机制，促进食品安全工作交往、风险交流和文化交融。
我们要充分借鉴各国食品安全治理成功经验，完善监管制度，创新监管方式，努力打造中国食品安全治理的升级版。
我们要充分发挥食品产业优势，探索食品安全治理新思路，探寻食品安全合作新领域，着力营造公平有序的营商环境，促进食品领域投资、出口和消费，不断满足食品安全新期待。
（本文为作者在第二届中国国际进口博览会“一带一路”生态农业与食品安全论坛上的发言，有删减。）
编辑：赵慧 美编：杨东儒
标签：食品安全治理论文; 风险管理论文; 共治共享论文; 国家市场监督管理总局论文;