朱超群 李逸驰 吴婧瑜
（国网江苏省电力有限公司苏州供电分公司）
摘要：重大活动客户端保电面临的挑战和存在问题进行了深入研究和探讨，结合当前保电工作实际，依托最新保电工作政策和规范，提出了新形势下做好重大活动电力保障工作的举措，
关键词：重大活动；电力保障；可靠供电
重大活动一般指具有重大影响的国际性会议、活动，国家级和省级重要政治、经济、科技、文化、体育等活动，如大型体育赛事、重要会议、重大外事活动和国家重要考试等。为重大活动提供安全可靠的电力保障是供电企业义不容辞的一项社会责任。重大活动有着广泛的社会影响力，对电力保障的要求日益提高。因此，在新形势下如何圆满完成重大活动客户端的电力保障工作，已成为各级政府和电力企业重点研究的课题。
1.电力保障工作现状
1.1工作概况
重大活动电力保障指的是在特定时间段内保障特定范围内重大活动安全稳定可靠供电的行为，一般包括电网端电力保障和客户端电力保障两部分。电网端电力保障是指在涉保变电站所和线路范围内开展的，一般由供电企业负责。客户端保电工作是指供电企业协助涉保客户在分界点负荷侧范围内开展的保电延伸服务。
1.2现行政策
当前，重大活动保电工作的开展主要依据原国家电监会出台的《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》、国网公司发布的《重要保电事件处置应急预案》以及部分地方电网会同省级经信委、安监局出台的重要电力用户供电电源和自备应急电源配置管理实施办法等政策文件。
1.3保电流程
重大活动的保电工作一般由活动主办方总体负责，具备条件的由临时成立的保电工作领导小组整体统筹，因保电工作的相对特殊性和专业性，必要时由供电企业实施实施，主办方、涉保场馆方予以协调和配合。保电流程如下：
接到保电任务——保电现场勘查——保电方案制定——保电技术改造及保障设备接入——测试演练——保电现场值守——保电工作结束
2 当前电力保障工作存在问题
2.1面临挑战
随着我国经济和社会的快速发展，各类重要活动的举办频次不断增加，如杭州G20峰会，上合组织青岛峰会，以及即将举办的北京冬奥会等。此类重大活动涉及场所多、电力负荷大、电气设备多，且安保监控、交通指挥均需要保障供电，这对保电工作提出了更高的要求。保电目标从最初的“零故障、零缺陷、零闪动” 三零保电目标，到上合组织青岛峰会已成为“电网设备零缺陷、重要负荷零闪动、供电服务零投诉、安保反恐零事件、人员工作零差错、网络信息安全零漏洞”的六零保电目标。传统的保电模式越来越不能满足越来越高的保电要求。
2.2存在问题
2.2.1 保电权责不清
重大活动客户端保电工作的保电职责一般由涉保客户供用电合同明确的电力设施运行维护管理责任分界点来划分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在重大活动的保障中，一般由政府相关部门作为主办方牵头成立活动保障小组，通过保障工作协调会等方式将保电任务通知到各个部门或单位，明确相关工作任务和目标，但之后工作推进的过程中，缺少统一协调统筹的机构，供电企业、主办方和保电场所之间的权责不清晰，导致供电企业在现场查勘、技术改造和现场保电时缺乏相应的支撑，存在权责不匹配、履责不到位的现象。
对于分界点负荷侧电力设施本应由保电场所方为主负责运行维护管理，供电企业协助提供保电延伸服务，以检查、督促、指导为原则开展客户端保电工作，在实际保电工作中，往往由供电企业主导，承担了相当一部分本应该由主办方、保电场所承担的责任。
2.2.2保电重视程度不够
在一部分重大活动的保电中，主办方往往认为只要外部线路没有故障，就可以保障活动期间正常用电，保电场所认为政府举办的大型临时性活动应该由主办方提供改造资金、供电企业无偿提供应急发电车等保障措施，在改造资金没有到位的情况下一般不同意投入资金进行内部设备的改造。
2.2.3保电技术体系不够完善
当前保电技术体系存在不够智能、不够完善的问题。保电设备种类繁多、调配繁琐，如小型发电机和UPS，普遍缺乏智能监测装置，无法确定设备实时状态，使得保电过程处于黑箱状态。同时，由于保电技术体系不够完善，保电人员往往需要手工测量记录反馈数据，消耗了大量的人力成本和时间成本，且存在安全隐患并影响设备的正常供电；现场通信往往采用对讲机、手机、单兵等传统方式，在远距离通信或网络信号差的时候造成信息或指令不能够及时上传和下达，严重影响保电工作的正常开展。
3 保电举措
3.1健全保障体系、完善机制
对于重要活动，一般由活动主办方主导成立电力保障领导小组，成员包括政府相关部门、供电企业、保电场所方等，明确保电场所方为活动期间安全用电的主体，供电企业承担活动期间电网设施的安全运行职责，政府相关部门作为保电工作的协调领导机构，要对保电工作依法实施监管；要积极协调保电资金，确保设备改造顺利进行；对于存在的重大安全隐患，依法依归要求相关单位及时整改消除隐患。
3.2排查整改隐患、完善方案
对于重要活动，在电力保障领导小组的统一领导下，组织力量全面排查整治电网、客户端运行、检修等方面的安全管理薄弱环节，供电企业联合涉保客户对重要活动涉及的场所进行全面的安全用电检查，对于重点区域电气回路进行梳理，确认重要负荷点位，对于存在的隐患，及时落实整改消缺，确保活动期间零隐患。供电企业联合涉保客户编制完善的电力保障方案，必要时协助客户完成。对于不同保电点，编制相应的一点一案，确保保障方案全覆盖。
3.3优化技术设备、完善标准
对于重要活动客户端保电技术标准，应由省级政府部门会同电力企业共同起草。对大多数临时性的重要活动，明确活动期间保电技术标准及改造要求，以及改造设备的出资及权属问题。
不断优化升级保电技术设备，有针对性研发小型化、智能化的ATS设备；依托最新互联网和通信技术，构建通讯协同系统，提升客户端保电的实时信息传递和共享能力，做到一旦发生意外事件，各单位相关人员第一时间能够接收并反馈信息，做到实时的联动和衔接。
4 结束语
重大活动客户端保电是重大活动成功举办的关键因素。当前，应采取健全保障体系、完善保电标准、优化技术设备等多种举措，主办方、供电企业、涉保客户各司其职，充分发挥主办方的统筹协调优势、供电企业技术优势和涉保客户的丰富经验，经济高效地完成各项重大活动的电力保障工作，不断满足人民美好生活对安全可靠供电的需求。
作者简介：
朱超群（1992.01-），男，江苏苏州人，助理工程师，单位：国网苏州供电公司，研究方向：重要电力客户服务及重大活动电力保障。
论文作者:朱超群,李逸驰,吴婧瑜
论文发表刊物:《河南电力》2018年10期
论文发表时间:2018/11/16
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