摘要：城镇化进程加快的同时，对于农村经济发展重视程度逐步提升，在国家政策和资金支持下，开始大力建设农村基础设施。农村饮水安全工程是农村改造项目的重要内容，通过村级管网建设、集中式供水，有助于缓解农村饮水不安全问题，保障农村人民的身体健康，满足日常生活需求。但是，农村饮水安全工程运行中仍然存在一定的不足，应依据实际需要构建长效运行机制，充分发挥农村饮水安全工程的应用价值，保证农村人民的生活质量稳步提升。本文就农村饮水安全工程运行管理长效机制的建设进行探究，深层次剖析潜在问题，提出切实可行的措施予以实践。
关键词：农村；运行管理；饮水安全工程；长效机制
社会经济持续增长，农村生活条件得到了明显改善，农村的改造工程项目类型多样，规模进一步扩大，尤其是在饮用水方面，如何保障饮用水安全，满足人们的日常饮水需求，成为一项重要的课题，应积极推动农村饮水安全工程建设和发展。农村饮水安全工程是环节农村饮用水问题的主要途径，但是具体运行管理中暴露出一系列不足，加之客观因素的影响，使得工程原有功能的发挥受阻。故此，应立足实际情况，结合农村饮水安全工程的特性，建立运行管理长效机制，指导各项工作规范化展开，推动农村经济稳定增长。
一、农村饮水安全工程运行管理长效机制建设的意义分析
农业现代化发展下，农业生产规模持续扩大，农药化肥的滥用，导致农村地区的环境污染问题愈加严重，在不同程度上威胁到农村饮用水安全。此类问题越来越严重，威胁到农民身体健康，制约农村经济稳定增长[1]。因此应立足实际情况，在建设农村饮水安全工程的同时，构建完善的运行管理长效机制，及时有效改善农村饮水问题，维护农村应用水安全。
二、农村饮水安全工程运行管理中的问题探究
（一）招投标市场混乱
在农村饮水安全工程运行管理中，针对其中的问题，应立足实际情况，选择高资质的单位进行施工，保证工程质量的同时，最大程度上降低施工成本。纵观当前农村饮水安全工程招投标情况，招投标市场混乱，缺乏有效的外部监管，躲避招标、围标现象严重。部分企业为了中标，同其他竞标企业建立合作关系，共同参与投标，占据更大的投标份额，以求提升中标几率。这种方式中标的企业可能资质不符合施工的基本要求，以至于影响到后续工程的质量和安全[2]。
（二）工程的规划设计不符合实际
农村区域相较于城市区域经济水平有所不足，无论是管理资金还是专业技术人才，都远远不如城市的饮用水工程，在一定程度上增加农村饮水安全工程运行管理难度，不仅影响到工程原有效应发挥，还会带来不同程度的经济损失。部分工程在规划设计方面，未能充分契合施工区域实际情况，参数选择以及设计内容过于简单，建设周期短，在一定程度上阻碍了农村饮水安全工程运行管理工作有序展开[3]。另外，农村饮水安全工程建设完成后，不符合当地实际情况，加剧资源损耗，或是饮用水消毒、净化流程不完善，埋下了一系列饮用水安全隐患。
（三）工程运行管理方式不合理
在农村饮水安全工程运行管理中，受到传统理念束缚和影响，多数的运行管理人员的认知水平不足，未能灵活运用前沿的管理方式开展管理工作。尤其是偏远山区，管理人员自身安全意识不高，由于资金不足和技术之后方式，影响到农村饮水安全工程施工活动有序展开，即便工程建设，后期管理措施不合理，也无法充分发挥农村饮水安全工程原有作用。
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三、农村饮水安全工程运行管理长效机制建设的有效措施
（一）提升工程运行管理意识
在农村饮水安全工程运行管理中，建立长效机制，首要一点是提升工程运行管理意识，正确认识农村饮水安全工程重要性。结合工程项目的基本特性，实行民众管理小组方式，调动群众参与到农村饮水安全工程运行管理中，营造良好的管理环境。定期召开会议，通过发传单和宣传手册方式，提升群众对安全饮水的认知和了解，养成良好的安全饮水习惯[4]。
（二）加强农村饮水水质检测
为了保证农村饮用水安全，应引进先进的检测技术和设备，做好农村饮水安全工程运行管理和维护，在供水范围内排污和防范，提升农村饮用水水质。结合区域实际情况建立完善的水质检测机制，强化饮水安全管理力度，结合相应的检测标准，配备专门人员负责水质质量检测。与疾病控制中心建立合作关系，通过定期的检测来获取相关的数据，落实科学的监督，提升水质检测的质量[5]。另外，定期组织水质检测人员参与技术培训，提升专业能力的同时，积累丰富经验，如果检测不合格的企业，勒令停工或整改，维护农村饮用水安全。
（三）强化管理人员的专业能力
在农村饮水安全工程运行管理中，部分管理人员的专业能力和职业素养不高，难以满足新时期不断提升的运行管理需要。所以，应转变理念，学习前沿的管理模式和管理技术，熟练运用相应工具开展工作，提升管理人员的专业素养。同时，定期组织工作人员绩效考核，完善配套的激励制度和奖惩制度，将考核结果与人员的薪酬待遇挂钩，充分调动人员的工作积极性，具备较高的技术能力[6]。
（四）加强部门协作和沟通
农村饮水安全工程中影响水质安全的因素较多，为了保证工程的质量，应与其他部门积极的沟通和交流，保持良好的协作关系，优化运行管理模式和管理流程。与环保部门协作，有助于减少环境污染；与土壤检测部门，了解水源含有的矿物质和微生物，制定合理的措施进行处理；与卫生部门协作，充分了解农村区域的地质地貌，掌握水源污染物的数量，获取全面、可靠的数据资料。在此基础上，通过部门协作，制定合理的措施来预防水体污染，为后续的农村饮水安全工程稳定运行奠定基础。
结论：
综上所述，农村饮水安全直接关乎到农村人民生活质量和身心安全，是农村经济稳定增长的基础保障。需要整合工程资源，契合不同农村区域特性，建立农村饮水安全工程运行管理长效机制，分析影响工程运行的因素，选择合理的管理方式，依据管理制度规范化展开，提升工程建设效果，切实维护农村饮用水安全。
参考文献：
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[2]刘江峰，杨国良.基于苏家屯区前谟村农村安全饮水工程运行管理[J].黑龙江水利科技，2019，47（09）：189-191+208.
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[4]李建华.山区农村安全饮水工程建设管理存在的主要问题及解决对策研究[J].工程技术研究，2019，4（13）：158-159.
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[6]卢书超，马国印，李斌.黄土高原沟壑区农村饮水安全工作的难点与措施——以甘肃省环县为例[J].中国水利，2019，22（13）：54-55+64.
论文作者:曾勇刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：饮水论文; 农村论文; 安全工程论文; 饮用水论文; 工程论文; 长效机制论文; 水质论文; 《基层建设》2019年第26期论文;