摘要：建筑工程的招投标阶段的造价控制影响着整个工程的成本控制，建筑企业将工程造价进行有效控制，既可以使工程的成本降到最低， 又可以使工程的质量得到有力保证。促使整个工程的管理水平提高，促进建筑业体系不断进步，才能实现企业的可持续发展。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价；控制
引言招投标阶段在造价控制起着重要的作用，我们要通过制定严格的工程量清单标准、对投标单位进行严格的资格审查、筛选出专业的招标代理机构、按照法律法规来加强监管力度、建立科学的评标方法， 使得招投标阶段的进程得以准确快速的进行，达到控制造价的最终目的，保障日后的建设工程顺利实施。
一、目前建筑工程招投标阶段的造价控制存在的问题
1、在投招标过程中缺乏评标的规范性
一般情况下，建筑工程招投标阶段采用传统的“评标”模式（方法较多），这种招投标的方式对于投标方的评标方案，基本依据的是 建筑工程的造价和投标方的平均报价的组合形式与市场浮动率的乘积而决定的，因此，会对投标单位的方案有各种条件的限制，使中标结 果的随机几率增大，缺乏一定的合理性与规范性，导致建筑工程的评 标没有市场规律性，从而使得众多有潜力与资质的投标单位存在废标的情况。以至于出现竞价的恶性循环，比如，降低价格或者抬高价格。 所以，在建筑工程的投招标过程缺乏评标的规范性，会严重影响工程 的质量以及项目进程。
2、造价控制缺乏市场导向性
建筑工程招投标阶段的造价控制与市场的变化紧密相关，在造价控制方面缺乏市场导向性（关于工程的计价与定价方面的问题），会 引起许多优质的投标单位失利或者造成资源的大量浪费，比如，某建 筑工程的招标方根据市场计价与定价的定额方法，无法做到投标方优秀的胜出以及劣质方被淘汰的情况，从而不能使市场进行资源的合理配置，出现市场秩序混乱。由于这种情况出现，使投标方限定于制定 好的构架内，造成投标单位的方案及时得不到优化与完善，比如，技 术水平不高，设备不先进，规划方案与社会的发展不匹配等等。因此， 在建筑工程的招投标的造价控制方面，一定要做到科学应对市场变化与发展，使招投标的造价控制适应市场的要求，力争实现双方利益均 等化。
3、竞价方式不合理
在我国建筑工程的发展中，关于招投标方式被应用的时间较短。 由于在建筑行业中还没有制定出一个规范性的招投标市场方案，
因此，大多数的竞标方在投标过程中，不能对市场的风险指数进行正确的预估，再者在投标方式中缺乏相应的严密性，从而严重影响了市场竞价（施工费用不足，恶意压价等）[2]。此外，一些企业为了获得 高利润或者防止亏损，会采用不正当的手段跟进工程项目，比如，偷工减料，从而无法保证建筑工程的质量与安全，或者由于市场的恶性竞争与打压，使得某些资深的企业被淘汰，导致建筑业的未来很难朝着规范化的方向发展。因此，竞标方在实际投标过程中，一定要以科学、 合理的方式竞价，既能够确保工程质量，又能够使建筑业长期、有效的发展。
4、存在地区保护主义
某些地区为了促进本地经济快速发展，特殊对待本土的建筑企业
（保护政策），对外地的企业的招投标方面存在一定的排外性，比如， 改变竞价和标价，要求苛刻等等，导致一些外地建筑企业被淘汰。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆使 投招标项目显示公平，严重影响了建筑企业的造价控制，不仅使施工 质量无法得到保证，对建筑工程的信誉造成一定的威胁，而且使企业 这种不正当现象走向严重化。
二、优化建筑工程招投标阶段的造价控制策略
1、规定严格的工程量清单标准
由于建筑工程的清单必须保持科学、合理，对相关条款的规定要明确，不能模棱两可。所以在制定清单时，要与业主有良好的沟通， 保证工程量清单的全面性，在这个方面上可以参考国外的成熟经验，
使工程清单保持科学、合理性，这样才能达到控制成本造价的目的， 为建设工程打下良好的基础。
2、对投标单位进行严格的资格审查
通过对投标单位的资格审查，可以节约不必要的人力、物力，而 且还可以控制造价成本，同时，只有让投标单位的整体素质上升，才 能保证招标的顺利进行。审查人员要严格的按照投标招标法对投标单 位进行严格的审查，做到公平、公正、公开的原则，这样就可以吸引 真正有实力有作为的公司前来投标，为后面的工程项目建设打下了坚 实的基础。
3、筛选出专业的招标代理机构
招标代理机构在方便了招标的同时，随之也会带来一些问题。首先， 相应的工程建设单位要意识到挑选招标代理机构的重要性。如果挑选了专业的招标代理机构，会使得整个招投标阶段高效快速结束，从而使得工程建设快速的开展，在短时间内就可以完成工程建设目标。相反的，如果选择了不专业的招标代理机构，会为以后的工程建设埋下隐患。其次，工程建设单位在筛选招标代理机构时一定要做到实地考察， 做到真实真感，才能做好判断，选择一个有专业水平的招标代理机构。在选择时，一定要考虑全面的因素，做到专业水平的综合测评，选择高素质的招标代理机构，放心的把招标任务交给他们。
4、按照法律法规来加强监管力度
要把权力关在制度的笼子里，保证权力的有效实施，就必须有法 律法规的约束，这样才能做到有权利，但不会滥用的程度。所以要建 立一个专门的机构或职务来监督投标单位的行为，使得他们严格按照 法律法规进行投标，保证招投标阶段的公平、公正、透明。只有这样 才可以在招投标阶段做到建设工程造价的合理，为日后的工程建设质 量提供有力的保障，促进工程建设的顺利展开，使得工程建设高效率 的完成。
5、建立科学的评标方法
传统的评标方法中也有值得借鉴的方法，合理低报价法和综合评分法可以保留并发展其他的进行调整和优化。评标专家委员要认识到评标的重要性，提高对评标的重视度，利用合理低报价法和综合评分法对评标进行科学、合理的评标。要对评标体系进行完善，确定评标依据时要综合考虑招标的实际用途，工程的投资建设实际情况，这样的方法才可以提高工程投资效益，完善标准，选择实力较强的单位中标，这样才可以使得招投标阶段完美的结束，使得工程建设在开始时就顺利的进行，为工程建设减少不必要的人力、物力的浪费，节约成本， 用低价创造良好的工程是我们共同的目标。
三、结束语
总而言之，随着我国造价理论的进一步完善和发展，建设工程实 行招投标，是我国建设管理体制改革的一项重要内容，是市场经济发 展的必然产物，也是与国际接轨的需要。提高投资效益的要求将使合 理确定与控制工程造价的地位更加重要，而招投标阶段是工程造价控 制的重点部分，评标是建设工程招投标工作的核心。
参考文献
[1]秦瑞英 . 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施 [J]. 居舍,2019(31):2.
[2]汪小健 . 建筑工程施工招投标阶段的造价控制 [J]. 住宅与房地产,2019(30):28.
[3]刘利清 . 试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施 [J]. 河南建材,2019(05):164-165.
[4]刘利清 . 试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施 [J/OL]. 河南建材,2019(05):164-165[2019-12-19].
论文作者:张颖
论文发表刊物:《建设者》2019年20期
论文发表时间:2020/1/3
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 评标论文; 工程论文; 工程建设论文; 《建设者》2019年20期论文;