摘要：改革开放后，我国的社会经济水平不断提高，人们的生活水平质量也随之逐渐提高，对电力的需求量逐渐增加，进而促进了电力行业得到了快速的发展。电力行业作为我国经济支柱型产业，对促进我国经济发展和改善民生有着重要的意义。电力企业属于资金密集型企业，企业物资管理非常重要，而物资招标履约作为物资管理的重要内容，为了保证电力系统运行的稳定性和可靠性，必须要不断完善物资招标履约管理体系，保证电力物资供应的及时性和准确性，促进电力系统的稳定运行。本文首先简单讨论了电力企业物资招标履约管理的现状，分析了当前管理中面临的问题，最后针对这些问题研究了招标履约全流程管理体系，为电力企业物资管理提供一定的参考。
关键词：电力企业；物资管理；招标履约；全流程管理体系
引言
随着人们用电量的不断增加，我国电力事业得到了极大的发展，电力企业需要对自身发展的各个方面进行不断完善和优化，从而达到用户需求。物资管理是电力企业应该注重的关键环节，保障物资的充足性，又不浪费物资，合理采购、运输和存储，真正实现企业经济利益的不断增长。形成物资履约的全流程管理体系能够促进电力企业的管理水平的提升，节约成本，提高经济效益，因此，相关部门需要重视物资履约管理问题，不断提高管理方法，完善管理制度，形成完善的体系。然而，我国电力企业物资招标履约管理水平仍然不够高，管理过程中存在各种问题，比如制度不完善，由于电力物资种类多、规格多带来的管理复杂性，都严重影响了电力企业经济的发展，这就要求相关部门针对现存问题，提高物资履约管理水平，保证电力生产安全有效进行。本文通过分析电力企业物资招标履约管理的意义以及发展现状，提出了当前物资履约管理中存在的问题，提出了基于全流程管理理念的物资履约管理体系，给出有效的管理措施，供相关企业参考，有利于形成完善的管理制度，促进电力企业发展，具有重要的实际意义。
1企业物资招标履约管理
企业物资招标履约管理本质上是对物资合同的管理，管理水平的高低直接决定着企业物资的采购质量、效果以及采购效率。企业物资招标履约过程大致可以分为前期招标工作、评标方法、合同履约管理及仓储配送管理等多个阶段，具有流程漫长、生产厂家众多的特点。为了保障企业物资供应的及时性和高质量，在物资招标履约管理过程中，有必要建立供应商、物资供应服务部门和需求单位三方协调机制，建设物资招标履约全流程管理体系，促使物资招标、履约、供应信息的全面贯通，实现对企业物资合同的全流程管理。
2电力物资招标履约管理存在的问题
2.1招投标管理需进一步加强
首先，我国企业物资招投标建设相对较晚，无论在招标方式还是评标方法等方面都不够完善。其次，电力企业物资招投标具有较强的专业性，第三方招投标公司往往缺少专业人才，招投标管理人员往往对于电力建设与电力系统运行的特点缺少足够的了解。这些都使得招标作用难以有效发挥，招标时只能依靠投标方提供的资料进行判断，从而影响了专家评委打分评价的客观性，招标起不到预期的好效果，可能会导致招标失败。
2.2物资合同中对于责任的约定不够清晰
电力企业物资履约管理中，需要签订相应的合同文件，明确提出双方的要求，达成一致意见后进行合同签署，这就要求合同双方要按照合同要求履行自己的职责，但是，往往在合同签署后，由于没有统一的标准，再加上市场变化需求，承担一定的风险，也会造成一些物资供应不及时以及质量不符合要求等问题，给电力企业带来了一定程度上的经济损失，造成资源浪费，成本代价大。合同签署过程责任没有明确，出现问题无法找到负责的一方，导致物资管理得不到保证，不能够及时解决问题，给电力企业造成消极影响。
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2.3物资仓储管理存在不足
在电力企业中，部分物资仓储管理人员管理水平不足，缺乏责任感，在保管物资时没有做到尽职尽责，仅仅负责简单的收发物料和记账，对于物资的消耗情况缺乏了解，没有对物资使用情况进行及时盘点，不清楚物资发放的合理顺序，导致物料不能及时进入施工现场，对工程施工进度造成了不良影响。同时，在当前的物资管理过程中，管理方一般都为标段的承包业主，而业主方设备物资价格较高，种类较少，仓储管理条件比较差，这样会使物资履约产生问题。此外，在配送物资时，由于恶劣天气、存放场地受限、不良路况以及人为操作失误等因素的影响，也可能会导致物资供应合同得不到及时履约。
3电力物资招标履约全流程管理体系
3.1招标前期工作
前期准备工作的详细程度对招标工作的完成起到关键作用，任何企业在招标其所需物资前都应做好相应的准备工作，对所需设备、物资的性能、价格和质量等进行详细调研，从而使招标工作得到充分保障。另外一项需在招标前期完成的工作是供应商评价。对于一些特殊的物资，招标人员必须在招标前对物资供应商进行实地考察，对其信誉、资质、以往履约情况、企业现状、生产能力和规模等情况进行详细比较后，进行综评价分析。
3.2合同履行管理
电力企业一定要加强对合同履约的重视，合同履约管理是对合同双方的一个法律约束，对促进合作正常进行具有重要的保障作用，相关负责人员一定要具备充分的法律知识，增强法律意识，必要时请专业法律人员进行把关，切实维护自身企业的合法权益，真正促进电力企业物资履约管理制度的形成。
3.3仓储配送管理
仓储配送管理作为电力企业物资管理的重要环节，通过提高仓储配送管理水平，能够有效节省电力企业开支，使物资使用率得到提高，避免物资的浪费。在对物资进行数据统计时，要做到分类管理，为后期物资损耗以及使用情况的检查提供便利；在物资出入库的管理上，应当将记录工作做好，并及时的统计和整理物资损耗、使用以及剩余情况，从而合理安排物资的调配与供应；提高物资管理人员的综合素质和职业道德，企业要定期组织员工参与培训，提升他们的责任感和工作积极性。
3.4评标方法
评标指的是以招标文件中的规定作为评标标准， 对中标候选人进行比较分析，选择最佳的中标候选人，评标方法包括三种，分别为合理最低投标价法、综合评分法以及最低评标价法。 在电力企业招标评标中，应用较为广泛的评标方法为综合评分法，此方法可以有效整合招标过程中的各种要求，评标过程简便，具有较强的可操作性。 在实际运用时，主要采取评委打分的方式进行评标，评委会根据投标书、分值标准以及评标因素，给投标人进行打分，最后累加权重得到最终得分，得分最高的投标人就作为此次招投标的中标人。
结语
电力物资具有种类多、需求量大等特点，对物资供应的及时性与准确性有着较高的要求，当前在电力企业物资招标履约管理中还存在着较多的问题，对此应当建立并完善电力企业物资招标履约全流程管理体系，有效解决采购、招标以及合同等方面的问题，使物资供应效率得到提升，保证电力企业的稳定发展。
参考文献
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论文作者:李亚静
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第10期
论文发表时间:2019/9/25
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