【摘要】我国的基础设施建设力度在社会经济发展和科技水平进步的前提下逐渐增大，为了满足人们的生活需要，同时积极促进社会的发展与进步，推进现代化进程，公路工程项目的规模与数量不断扩大。现代社会交通工具的多样化对公路工程的质量提出了更高的要求，而工程建设对工程质量有重要的影响，因此就要充分重视公路工程建设的管理工作。本文重点分析当前我国公路工程建设管理中的问题，并探究针对性的解决措施。
【关键词】公路工程；建设管理；问题
1、公路工程建设管理中存在的问题
1.1、公路建设的设计方案不合理
对公路工程建设方案设计最为重要的原则就是要求施工建设的公路能够在确保其工程质量的前提下保证工程按期竣工，实现公路工程建设又快又好地完成。在实际的公路工程建设中，人们经常可以会看到公路建设不能按期竣工或者竣工后又进行返工等现象，这大多都是因为公路工程方案设计者专业水准不行，经验不够，未能对实际情况进行评估，凭空、照搬其他设计方案等等， 也或者是由于项目管理者没有对公路工程设计方案引起足够的重视，最终造成了工程质量低劣。
1.2、施工管理能力差
大多工程项目施工管理中，因缺乏全面、系统规划及对施工企业的规范性管理和有效的成本控制监督， 致使施工企业在项目施工进度、质量、安全等方面问题不断，施工过程的项目变更情况频发，给项目管理增加了难度。施工现场的进度没有完全按照预算计划进行控制，工程周期误的情况时有发生。面对各种突发状况，缺乏有效的应急方案。对施工人员的管理混乱，无法有序地调节人员的工作与生活的关系等等。
1.3、成本控制管理能力低
公路工程成本管理不够严谨公路工程成本管理也就是施工成本的管理。然而在公路工程成本管理中不够严谨, 存在的问题有很多, 一是因为没有按照工程技术规范和施工安全要求来严格执行, 也没有严格把关安全管理工程, 造成安全事故频频发生, 直接影响施工项目的成本。二是在管理人员上面不够严格, 导致一个岗位有多个人, 人浮于事, 工作效率不高的现象大量存在, 给工程管理带来相当大的难度。三是在材料管理存在的出漏, 缺失情况较严重, 严重浪费, 没有实施限额领料制度, 也没有明确的规定很多材料的消耗量。
1.4、安全管理建设不完善
在工程建设中最重要的就是安全, 而在公路工程管理中对安全的重要性却认识不深刻, 对安全施工文明建设不重视, 施工工人的安全措施也不到位, 在安全制度的约束下, 管理部门只发放安全管理细则, 并不对工人进行安全教育培训, 使得工人安全意识淡薄。其次, 管理部门在安全管理上疲于应付, 并没有真正的重视起来, 缺乏安全事故应急机制, 一旦建设工地出现安全事故, 管理部门将很难应对, 因此也延误了工期, 影响工程质量。
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1.5、管理人员组成不够合理
公路工程管理上面的管理人员组成不够合理。由于社会各种不良因素的影响, 致使大部分的公路工程现场施工管理人员的素质参差不齐, 过分依赖公司, 在管理水平没有足够好的综合素质, 缺乏对公路工程成本、进度、质量、综合管理的掌控, 也不具备良好的技术素养、经验, 这样就不能对做好公路工程的施工现场管理, 阻碍了项目管理的发展。
1.6、工程质量管理问题
公路工程质量管理是整个项目管理的核心部分，但是往往容易受到施工技术、监管力度、质量标准等因素的制约。部分施工单位凭借假的资质中标后却缺乏实际的高水平的操控人员，施工技术不过关，管理人员素质低，对工程质量的监管力度严重不够， 相关的质量标准在施工过程中难以执行，施工队伍散乱，缺乏团结协作精神，施工进度缓慢等，这些都将导致公路工程的质量低下。
2、解决公路工程建设管理中问题的措施
2.1、进行科学规范的工程勘察设计
公路工程的勘察与设计是其生命周期中不可或缺的重要方面， 无论是公路工程的立项，还是可行性论证，以及工程的初步设计和最终设计，均与最终的工程质量密切相关。只有强化工程勘察设计阶段的质量管理，才能实现工程质量，节约投资，保持合理的收益。在这方面可以进行的工作包括：引入科学的设计招标制度，进行设计方案的优选，通过合理的竞争机制来实现投资控制， 并保证工程的质量。充分重视设计阶段对于工程整体造价和质量的重要作用，引入标准化的公开透明的竞争机制，一方面关注竞标者的方案合理性，另一方面则兼顾方案的造价取费，从而实现节约成本，提升投资效益的目标。此外应聘请领域内具备丰富经验的专家，进行设计咨询，同时引入限额设计模式来实现工程造价的合理控制管理。
2.2、加强对现场施工的管理
施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建设施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。施工场地要积极的宣传其优秀的管理经验和管理方法，使各部门的管理水平都有所提高。
2.3、健全成本管理
一个公路工程的最终经济是收益取决于公路工程的成本, 所以, 要想达到完美的经济收益, 就要注重对成本的管理。成本管理不是要刻意的去缩减成本, 而是在科学合理的预算评估下, 对工程建设成本进行科学的配置。在施工之前进行大概的施工经济预算, 然后在实际的施工过程中合理地修改成本预算, 尽量在不影响施工进度和质量的基础上降低成本, 安排好每个施工的环节, 将成本降到最低, 增大公路工程的经济收益。
2.4、加强现场施工的安全管理
保证施工安全从大的角度来说它关乎到一个企业的存亡，从小的视角分析，它关系到工作人员切身利益。文明施工单位首先就是保证施工的安全。在施工过程当中必须建立或完善施工安全管理规章制度，高度重视生产人员的人身安全。各个管理部门和各级领导都应该为生产过程之中出现的安全问题担当起责任。安全管理的规章也是企业最基本的管理制度。
2.5、加强培养人员的技能和素质
公路工程在管理中, 要树立以人为本的理念, 通过不断的学习, 加强人员对施工管理、施工技术与施工安全的学习, 树立工程质量意识。同时, 还要通过及时的有的放矢的教育与培训, 树立良好的质量信誉, 让公路工程人员在各岗位能够高效优质的开展工作, 确保工程人员熟练掌握本职工作的基本知识、工作的程序、规范与技能, 培养他们的团队配合与协作的精神, 真正认识到“质量是企业的生命”。
2.6、加强工程质量监督
优质的工程是依靠科学管理实现的，科学管理需要一套完整、系统、严密的管理程序，在施工过程中的各个环节、各道工序都必须认真对待。加强施工现场管理，健全规章制度和质量保障体系。实施对原材料施工工艺、物料配比、关键部位的检查和监督， 让工程的质量得到全方位保证。
总而言之，为了满足社会发展和人们生活的需求，应该重视公路工程的建设管理工作，就合理地设计建设工程方案，规范施工流程与行为，提高相关人员的素质，重视工程的安全管理，从而完善地进行工程的管理，提高管理水平，促进公路工程建设的健康发展。
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论文作者:陈宏锦
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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