摘要：三峡库区所处地理位置地质结构复杂,地质灾害频发,三峡水库蓄水之后,加剧了次生灾害发生,造成人员伤亡、大量财产损失和环境破坏。为了最大程度保护库区居民的生产生活及环境安全,国土资源部、三建委等有关部门高度重视,采取监测预警、搬迁避让、工程治理等地灾防治方法,使灾害损失降到最低.本文将结合库区治理工程实例，介绍在库区地灾施工项目中的安全管理过程，总结经验，吸取教训，防止和减少生产安全事故，最终达到有效防治地质灾害的目的。
关键词：地质灾害；工程治理；安全管理
三峡库区地理结构较为特殊，生态环境脆弱，经常性的地质灾害有：滑坡、崩塌、泥石流、洪水等，导致次生灾害发生。经济的持续发展必须把生存和生态环境状况掌握到位，才能够把灾害的损害程度降到最低，而防治工程是治理地质灾害最直接有效的办法之一，通过对灾害体应急抢险施工治理，采取“削坡、抗滑桩、重力式挡墙、截排水沟、浆砌片石护坡”等治理方法，有效的把危险源治理在可控范围内，确保了人民生命财产安全，保护了生态环境。本文结合某滑坡治理工程实例，介绍项目安全管理过程，提出现场安全防范措施。
1、工程简介
1.1工程概况
该防治工程滑坡区相对高差135m，地形坡度30～45°，滑坡边界外灰岩出露，区内以自然斜坡为主，斜坡坡面平直，前后缘坡度大体一致。
1.2施工方案
工程采用局部削方+圆形抗滑桩（桩板式）+衡重式挡土墙+排水+地表裂缝充填的方案作为本治理工程措施。其中共布置13根抗滑桩，桩径1.60m，单桩长12m；衡重式挡土墙分为A、B两个类型，墙高均6m，墙顶宽均为0.8m,A型衡重式挡土墙长156m,B型衡重式挡土墙长42m，挡土墙总长198m；在滑坡的后缘陡崖底部和挡墙回填后部反压区后缘修建排水沟，减小周边径流对滑坡稳定性的影响，排水沟总长为812.5m。在后缘高程为608.93m处，按1:2的坡率进行削方，高差在10m以内；滑坡范围内有10条裂缝，2条随治理工程进行，其余8条裂缝采取粘土充填的治理措施。
1.3工程安全重点
（1）由于工程地势陡峻，场地狭窄，坡脚是约20m宽的黔江河，施工设备、材料的布设及运输，存在高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺等伤害;
（2）桩板墙位于河边，地下水丰富，长期有时段性闸桥放水，对施工作业人员易构成淹溺、高处坠落、物体打击、坍塌等伤害；
（3）因坡陡地窄，削方原方案中机械开挖无法实施，排水沟材料转运机械无法施工，改为人工清方和人工转运，存在高处坠落、物体打击、坍塌等伤害；
2、项目安全管理
2.1工程施工安全目标
项目经理为项目安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。该工程施工安全目标是：杜绝死亡事故；杜绝重大机械设备事故，杜绝交通事故和火灾事故；避免重伤事故，减少轻伤事故。
2.2安全组织机构
（1）安全生产保证体系
建立建全安全生产保证体系，坚持“安全第一”、“预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，项目经理必须主管安全生产工作：建立健全安全施工组织管理三级机构贯彻执行劳动保护方针政策加强安全管理确保组织实施，使人、机、料、法、环境优化组合，实现安全“双零”目标。
（2）安全管理组织
1）项目安全管理组织机构，项目经理到各级施工人员，做到全员全方位全过程管理，要从：①制度保证—制定安全施工方案—编制应急救援预案—监督落实安全责任制；②组织保证—项目安全组—各级安全员—各级施工负责人；③思想保证—安全意识教育—遵守安全制度—消除事故隐患；最后实现工程目标，确保三无，即无死亡、无重伤、无轻伤。
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2）明确各级人员生产安全职责：①项目经理生产安全职责；②项目技术负责人生产安全职责；③施工现场负责人生产安全职责；④项目安全员生产安全职责；⑤班组长生产安全职责；⑥作业人员生产安全职责
（3）现场安全生产管理
1）合理布置“六牌二图”与安全标牌，在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道悬挂安全宣传标语和安全警示牌；
2）作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育、岗前教育和安全技术措施交底，受教育人履行签字手续；
3）签订责任书，层层落实安全生产责任制；
4）坚持特种作业人员持证上岗制度；
5）班组坚持“三上岗，一讲评”活动；
6）坚持遵章守纪，杜绝作业人员违章作业和违反劳动纪律行为；
7）坚持执行日、周、月现场安全检查制度，排查隐患，督促整改；
8）建立健全工伤事故档案，按规定对事故进行报告、调查、处理，做好三不放过工作；
3、施工现场安全防范措施
3.1防物体打击
（1）清理山体边缘的浮石、浮土，下方作业区域安装可靠的安全防护网，避免交叉作业；
（2）进入施工现场，作业人员必须正确穿戴安全防护用品；
（3）模板支护按操作规程要求安装和拆除；
（4）塔吊严格按照吊装操作规程作业；
3.2防高处堕落
（1）入场前按规定对作业人员进行相关的安全技术交底和岗前教育，同时受教育人必须履行签字手续；
（2）临崖、临边安装安全防护栏杆，危险地段、坑井边设置安全警示标志，留出安全施工通道；
（3）所有高处作业人员必须正确穿戴安全防护用品，遇上六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业。
（4）对已开挖未施工或已挖完未浇筑的桩孔实行登记管理并加盖（装）封闭严实，并拉设安全警示带；
（5）加大现场安全检查的力度、密度，通过检查及时发现和纠正高处作业人员习惯性违章作业行为；
3.3防触电
（1）按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的相关要求安装和管理施工现场临时用电；
（2）电箱门要上锁，严格执行“三相五线制”和“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏保”的施工临时用电要求；
（3）经常检查机械设备用电线路，对电线老化或绝缘降低的设备进行更换和维修，确保绝缘有效；
（4）现场用电线路离地架空2米以上，并进行绝缘固定，禁止拖地和埋藏在土中；
（5）加强作业人员防触电安全教育，提高防触电意识，严禁无证人员从事电工作业；
3.4防坍塌
（1）按照施工组织设计，制定专项安全技术措施；
（2）基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采取保护措施；
（3）严禁重型机械在正施工或已挖完未浇筑的桩孔旁经过或作业；
（4）各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m；
（5）严格按照施工组织设计的要求施工，发现滑动迹象时所有相关人员立即撤离危险区域；
3.5防机械伤害
（1）现场使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备要有出厂合格证明书。
（2）大型机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，报上级部门检测，经检测合格后才能使用。
（3）作业人员必须经培训方可上岗，特种作业人员持特种作业证上岗。
（4）作业人员必须佩戴好劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作。
（5）对机械设备的维护、保养、必须在停机状态下进行。
（6）加强对机械设备的维修保养，保持机械设备处于良好的技术状态，确保安全防护装置齐全可靠。
3.6防淹溺
施工前对作业人员进行岗前防淹溺安全教育，施工现场放置救生圈、救生衣等救生设备，桩板墙施工作业时安排专人进行安全巡视，对上游时段性闸桥放水进行监控，如遇突发情况，及时启动应急救援预案进行处置。
4、结语
在进行施工前做好以上工作，充分了解施工区域的地质结构、水文条件及现场资源供给情况，认真地辨识施工现场存在的危险源，采取针对性的安全防护措施；加强对作业人员的安全教育培训，严格遵守国家安全生产法律、法规及行业规范，确保项目管理人员对施工现场人、机、环的有效安全监管，把施工作业过程中的安全隐患消除在萌芽状态。施工过程中，安全管理人员按照管理规定以及施工流程进行检查，对存在的问题及时纠正，最终以达到防止和减少生产安全事故的目的。
论文作者:梁东刚
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/24
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