（中铁二十三局集团有限公司 重庆 401120）
【摘 要】进入21世纪初，中国的铁路建设事业进入一个高峰期，给众多施工企业甙类了发展机遇，同时，竞争压力巨大，新的铁路概算编制办法开始实行，以及受铁路建设大坏境的影响，铁路项目大多单价都比较低。如何抓住这个机遇，来实现企业持续发展，就需要做好施工成本控制，本文结合铁路建设发展趋势及一些已建成和在建的铁路成本管理经验，浅谈下铁路工程施工成本控制重点。
【关键词】铁路工程;成本控制;重点
【Abstract】In early twenty-first Century, Chinese railway construction has entered a peak period, many construction enterprises glycosides development opportunities, at the same time, the great pressure of competition, the railway began to implement the new budgetary estimate method, and the influence of railway construction environment, railway projects are relatively low price. How to seize this opportunity to realize the sustainable development of enterprises, requires the construction cost control, combined with the trend of the development of railway construction and some have been completed and the construction of the railway construction of railway project cost management experience, focus on cost control.
【Keywords】Railway Engineering; Cost control; Key points
【中图分类号】F406.72 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）14-0239-02
根据我国国民经济和社会发展规划，“十二五”时期仍然是铁路建设加快推进时期，大量的高速铁路、客专、城际铁路项目开始提上建设议程，给众多的企业带来了发展机遇，但是如何抓住这个机遇，来实现企业持续发展，就需要做好施工成本控制。文章就影响铁路工程施工成本的一些因素的展开分析，探究如何控制铁路工程施工成本。
1.影响铁路工程施工成本的因素
1.1 市场开放，行业竞争激烈
现阶段我国铁路事业在不断的发展，铁路工程项目规模和投入的资金都非常的庞大，单个标段超过十亿的项目非常普遍。尤其在我国市场经济体制不断完善的基础下，具有铁路建设能力的企业众多，企业之间的竞争形势严峻，造成项目单价低，利润空间减小。
1.2 建设期风险大
铁路建设工程项目具有工程量大，技术要求高，工期短等特点，建设企业经常会因为赶工期，而导致施工设计方案深度不足，致使施工风险增大。另外，铁路施工的过程中存在大量的不确定因素，会引发施工设计的被迫变更，导致施工的成本增加，并且一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确认和计价。导致项目前期垫资较大，成本难以在短时间内收回，财务风险加大。
1.3 工期风险大
由于铁路施工范围较大，普遍存在征地拆迁难，使部分工程项目难以按期开工，工期呈现前松后紧的特点，前期存在着大量的窝工、停工，后期又存在着部分地段赶工。
1.4 成本控制难度大
铁路施工是一项特殊的工程项目，部分盈利性较差的企业参与铁路建设会面临较大的挑战，这部分企业在往往难以严格的按照工程的特点，以及施工的环境展开施工的可行性分析，没有切实的施工组织方案，导致工期拖延、成本增加。其次，是铁路施工建设的过程中，存在很多不确定因素，以及部分施工企业没有对施工安全保持高度警备，导致安全事故频出，不仅影响企业在区域内的信誉评价，还会对整个铁路工程造成具巨额经济损失。
针对以上特点，结合笔者在亲身经历的几条铁路的一些成本管理工作经验，总结出以下对于铁路工程项目施工成本控制重点的看法和心得体会：
2.铁路工程项目施工成本控制重点
2.1 优化施工方案，合理进行资源配置
成本控制，技术先行，好的施工方案是完成项目进度、安全、成本控制的保证。工程项目开工后，项目应及时组织相关人员对标书中的施工组织设计进行评估，及时编制可实施性施工组织设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对实施性施工组织设计，合理安排资源配置计划，尽量减少设备、人员闲置的情况出现。施工方案是工程成本控制的决定性因素，有了好的施工方案，成本的目标控制就有了保证。
2.2 建立责任成本管理制度，定期考核
在实施性施工组织设计编制完成后，公司应及时组织相关人员对项目进行预算成本分割，编制责任预算，签订任务完成数，过程中进行绩效考核。
2.3 通过招标降低材料采购及运输成本
目前铁路物资消耗量巨大，一般能占到项目总投资的70%以上，这就需要采用招标来降低材料采购价格，并且应结合工期确定材料采购计划及材料卸车地点，以达到减少占用项目资金，减少材料储存、保管及运输等成本。
2.4 提高设备利用率
在目前的铁路工程投资中，设备投资也占据了很大的比例，提高设备利用率就是提高设备在单位时间内的产量，只有单位时间内产量上去了，分摊到单位产品上的设备成本就降低了。提高设备利用率主要有以下途径：
（1）结合项目工期及工作任务合理配置设备，避免设备闲置；
（2）根据设备修理周期，做好设备维修计划，保证其正常运行；
（3）搞好设备例行保险，严禁非正常运行；
（4）及时涂油润滑，减少零件摩擦受损；
（5）抓好机械操作手的岗前培训，提高其技术水平。加强机械操作人员严格遵守操作规程和岗位责任制教育，落实到每一台机械都有专人负责；
2.5 推行架子队管理模式
架子队核算已成为成本控制的基础，是一种重要的劳动用工管理模式。在铁路建设施工中采用架子队管理模式，可以有效的利用地区劳动力资源，将施工企业的施工现场管理、施工作业管理，以及监控层有机的结合起来，解决施工现场安全保障措施的表面化和形式化，切实提高铁路建设施工的质量和安全，现在我国施工企业内部已经结合市场情况以及铁路建设规范进行了内部的整改，可有效提高员工生产积极性，提高项目经济效益，避免工程中的包工头引起的劳动纠纷。
2.6 抓好安全生产
安全生产已经成为铁路工程施工中核心要素之一，包括施工的安全和资金安全。我国已经将安全置于铁路施工的重要位置，例如，规定在铁路建设合同中必须限定一项内容：将建安工程费的2%作为安全生产专项费用。其次，安全成本其实是一项综合性的生产表现，不是单向的事件处理行为。要确保做好安全生产的时候，第一步要确定安全成本合理投入量，保证各项构成控制和总量控制具有较高的相关性。最后，在进行安全性分析的时候，要保证将过程分析和结果分析相结合，为显性成本计算和损失形成的成本计算奠定基础，降低成本计算的难度。在铁路项目建设过程中发生事故对施工单位普遍会带来巨大的损失。因此，抓好安全生产显得极为重要。
2.7 加大变更索赔工作力度
目前的铁路项目在施工中存在着大量的变更设计，而往往变更设计的批复时间很长，变更设计增加的工程项目无法及时形成计价，造成项目施工过程中资金周转困难，这就需要我们收集好变更索赔基础资料，及时与业主，设计及监理单位沟通，早日上报变更设计，并安排专人进行变更设计上报资料的跟踪工作，及时反馈，使变更设计的项目能够早日形成正式计价。
2.8 做好铁路科研开发项目，合理依法避税
根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十条：企业的开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。铁路工程项目往往投资巨大，建议在项目成立之初应成立科研开发小组，争取能够研发出一些新技术及新工艺，若是能够研发成功，合理依法避税的空间也是很大的。
铁路工程项目的成本管理是一个综合的过程，其贯穿于整个项目的始终。总体来看铁路建设的市场化程度在提高，风险与机遇并存。在近年的基本建设形势下，施工企业无一例外采取了依靠规模谋求发展的战略，但我们必须对铁路施工的成本控制有一个更深刻、更透彻的认识。
3.结语
铁路工程施工阶段成本控制是铁路投入运行质量与安全保证不容忽视的方面，因此需要结合铁路工程施工成本控制的新特点，制定相应的成本控制管理措施，才能最终在成本控制方面获得预期的成效。
参考文献
[1]建设部.建市[2004]234号,关于进一步开放铁路建设市场的通知.
[2]铁道部.铁建设[2008]51号,关于积极倡导架子队管理模式的指导意见.
[3]中华人民共和国主席令第63号,中华人民共和国企业所得税法.
论文作者:周乐意
论文发表刊物:《建筑知识》2017年14期
论文发表时间:2017/7/18
标签：铁路论文; 成本控制论文; 成本论文; 项目论文; 铁路建设论文; 工程项目论文; 工程施工论文; 《建筑知识》2017年14期论文;