陶晓晋
中铁二十三局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部 贵州省贵阳市 550018
摘要：在企业的生产经营管理中，项目的二次经营有着非常重要的地位，对于企业的经济效益能够产生巨大的影响。本文对铁路项目二次经营的重要性进行了分析，对如何进铁路项目二次经营管理提出了几点对策。
关键词：铁路；二次经营
引言
在铁路项目的施工中，施工企业往往通过压低价格中标，本身获得的利润已经很少，然而在施工过程中由于各种因素导致的工程造价提高导致了企施工业获得的利润被进一步压缩，因此，就需要通过二次经营来使企业的经济效益得到有效的保障。
1铁路项目二次经营概述
二次经营的概念是相对于一次经营而提出的，项目的招标工作为一次经营，二次经营是指在施工合同签订以后，从进场到工程竣工决算结束之间全部过程的造价管理活动，即对施工过程中出现变更而导致的工程造价增加进行索赔。二次经营体现的是对整个工程的施工合同、清单以及组织设计方案进行的动态管理的过程，主要的目的是为了使企业的经济效益得到提高。
2铁路项目二次经营的重要性
在工程施工的过程中由于受到一些因素的影响会导致工程造价的提高，企业成本增加、经济效益降低。通过二次经营可以最大程度上降低由于这些因素的影响，使企业的效益得到提高，主要有一下几个因素：
2.1图纸设计因素
在铁路项目的设计图纸招标阶段，多数采用的是清单包干的合同模式，然而在实际的工程施工过程中，往往会出现设计图纸与施工图纸存在较大差距的问题，通过二次经营可以将这些差距尽量减少，保证项目建设的顺利进行。
2.2政策因素
由于铁路项目存在着工期长、路线长、受征地拆迁影响大的情况，且工程施工需要各个部门进批复，涉及到较多的政策、部门。因此，政策的变化会对实际的施工造成较大的印象，导致较多的二次项目的产生。
2.3材料价格因素
由于材料市场的价格有着一定的波动性，施工企业在进行长周期的铁路项目建设的时候为了获取更多的利润就需要对材料成本进行控制，但是由于市场的影响，合同中很难对价格的波动进行把控，导致施工企业的利润减少，因此，就需要通过二次经营来对施工成本进行控制，从而使企业的利润得到保障。
3铁路项目二次经营管理的策略
3.1保证施工图质量
为了保证施工的顺利进行，要保证施工图具有良好的可操作性。在设计施工图的时候，技术人员与设计人员之间应当加强沟通，根据施工现场的实际情况，在设计阶段就将必要项目加入设计图内，例如：大临工程、防护工程、过渡工程以及各种措施等的数量，从而避免在实际的施工过程中出现项目增加的情况。并且要加强对图纸的审查。对图纸中存在的问题进行及时的发现和分析研讨、对图纸的问题进行纠正，减少在施工过程中会出现的不必要的损失。
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3.2加强投资检算工作
投资检算工作是指以铁路建设单位提供的图纸数量以及铁道部对初步设计概算编制的批复作为依据，由设计单位进行概算编制的工作。在投资检算工作中，最重要的是要对静态投资进行控制，使其能够保持在初步设计概算的投资范围中，如果建设项目的规模、方案、标准或者设计等方面有比较多额改变而在初步设计上没有进行处理的，不能将其列入到对施工图的投资检算中去。
3.3维持投标工作与二次经营的平衡
目前大多数的施工企业在铁路项目进行招标时，会通过压低报价、减少设计图清单的方式来从激烈的竞争中得到投标。但是过于低廉的中标价格非常容易导致二次经营的发生，带来了较大的二次经营的风险，给企业带来不必要的损失。所有，施工企业在招标阶段要将投标工作与二次经营之间维持一个较好的平衡，最大程度上减少设计图与施工图的差距和矛盾，对设计图的清单进行科学的把控，在招标的阶段就将二次经营发生的风险进行降低。
3.4收集计算依据
在项目施工的过程中，建设单位要把与施工赔偿相关的材料和依据进行收集、整理并妥善保存，例如：施工合同、相关政策文件、图纸会审纪要、会议记录等资料，对施工中的隐蔽工程进行拍摄保存，对于由于甲方的供应问题而造成的停工，要详细清算、记录并保存耽误的工期以及施工人员的人工费等项目。从而使建设单位在二次经营发生的时候能够为索取赔偿提供可靠的证据，减少库存、降低成本支出，使资金的回笼速度加快，企业的经济效益得到提高。
3.5优化施工方案
铁路项目的施工有着其自身的特殊性，由于铁路的路线较长、站口多以及有限的空间资源和复杂的工程结构，再加上工期有限，需要进行交叉施工等因素的影响，铁路施工的质量和效率很难得到保证，因此，需要合理的施工方案来为工程施工的顺利、快速进行提供保障。施工人员要根据工程施工的具体情况对各个项目组进行合理的安排，对施工的过程进行规划，避免出现混乱施工的现象。从而保证铁路工程项目的进度加快、完成质量得到提高，同时降低成本，提高效益。
3.6加强决算管理
在工程竣工后进行的决算时对整个铁路工程的实际造价的反映，因此需要保证其准确、全面的计算所有工程项目。加强决算管理，可以抓住机会，在施工过程中就将能够结算的项目申请提前送报，尽可能的缩短决算的时间，避免因为时间的拖延而导致的账目积少成多，导致最后的竣工决算变得非常的复杂和庞大，对于后期的谈判和赔偿会造成较大的不利影响。此外，还要对变更设计、零星工程以及合同外工程的项目签证进行保存。在报送结算单时要对政策变化以及设计、签证、监理以及业主方面的变化而导致的费用增加进行注意。
4结语
综上所述，对铁路项目进行二次经营管理能够有效的降低由于施工过程中出现的变更而导致的工程造价增加，企业在施工过程中要通过保证施工图质量、加强投资检算工作、维持投标工作与二次经营的平衡、收集计算依、据优化施工方案、加强决算管理等方式，使二次经营能够取得良好的效果，帮助企业降低成本，实现经济效益的提高。
参考文献：
[1]潘月华. 铁路工程二次经营工作思路探讨[J]. 城市建筑, 2016(27):306-307.
[2]李航. 铁路工程二次经营探析[J]. 科技创新与应用, 2013(7):171-172.
论文作者:陶晓晋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/15
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