积极做好外商投资企业的党建工作，本文主要内容关键词为：外商投资企业论文,党建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，宁波市作为我国进一步对外开放的14个沿海城市之一，外商投资企业得到迅速发展。我们十分重视抓好外资企业的党建工作，从建立和健全党组织入手，积极探索加强外资企业党建工作的有效途径，有力地促进了外资企业的健康发展。
一、努力学习，不断提高新形势下做好外商投资企业党建工作的认识。在外资企业开展党的工作，是新时期党的建设面临的一个新课题。在我市发展外资企业的起步阶段，一些同志对外资企业要不要建立党组织，党的工作怎样开展等问题存在模糊认识。如不及时澄清这些模糊认识，势必影响外资企业党的工作的开展，影响我市对外开放和外资吸引工作。
在调查研究中，我们认为要抓好外资企业的党建工作，首先必须统一各级党组织的思想认识，增强抓好外资企业党建工作的自觉性。市委一班人认真学习了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和中央有关改革开放的方针政策，认真分析了外资企业的作用、地位和特点，认识到宁波作为我国进一步对外开放的沿海城市之一，中央给予了一系列优惠政策，来甬投资的外商将会越来越多，外资企业必将成为我市经济发展的新增长点。加强外资企业党建工作是搞好企业管理，保证生产经营顺利进行的需要，也是加快改革开放步伐，改善我市投资软环境的需要，更是实现党对社会主义事业全面领导的需要。为此，市委明确提出：外资企业是不同于国有企业的特殊经济组织，但仍然是我国境内的基层经济组织，按照《宪法》和《党章》规定，在外资企业建立党组织是合理合法的，外资企业不能成为党建工作的空白点。为了使我市的外资企业党建工作有章可循，市委还制定了《关于加强中外合营企业党的工作的若干规定》、《关于加强中外合资、合作经营企业党的工作的意见》，对外资企业党组织的地位作用、组织设置、自身建设、思想政治工作等方面作了明确规定，使外资企业党的工作逐步规范。
二、突出重点，打牢做好外商投资企业党建工作的基础。外资企业作为一种新的经济组织，在所有制形式、领导和管理体制、用工分配制度等方面与国有企业、乡镇企业都有一定区别。从调查的情况看，外资企业党的工作与外资企业的发展不相适应，突出表现在以下两个方面：一是外资企业中的党员数量明显偏少建立党组织的面小，党的力量相对比较薄弱，二是由于多方参资、易地办企业和外商独资等原因，造成企业主管部门不明确，企业党组织的管理出现断层或空档。针对这些问题，我们着重抓了以下三个环节：一是建立组织。建立和健全外资企业党的组织是加强外资企业党的工作的基础，市委提出了“四同步”的要求，即审批项目与党组织设置同步；筹建行政班子与选拔党组织负责人同步；招收职工与调配党员骨干同步；党的建设与企业生产经营同步，为建立党组织积极创造条件。二是加强管理。对一些尚未建立党支部的外资企业中的党员，我们提出了“挂靠一方，相对集中管理”的办法，即企业设在开发区的，由开发区人才中心管理，在人才交流中心建立综合支部；企业设在商贸基地的，以商贸基地为单位建立党支部，归属所在地党委管理；在其它地方的，采取就近挂靠的办法，按照“行业相似、地点相近”的原则建立联合支部。三是理顺关系。对“嫁接型”的外商投资企业，其党组织的隶属关系基本不变。这样既有利于合资企业党组织独立开展工作，发挥作用，又有利于理顺与原企业的关系。对新办的合资企业，主要实行归口管理、指定管理、属地管理三种模式。
三、开动脑筋，不断完善外商投资企业的党建工作。外资企业党的建设，既不能照搬过去国有企业、乡镇企业的做法，又没有现成的经验可以借鉴，需要我们在实践中积极探索，逐步完善。近几年来，我们主要做了这样一些尝试：
分类指导，发挥作用。我们针对外商投资企业合资、合作、独资的不同特点，对党组织在企业中的作用提出不同的要求。一是属于我方为主管理或我方承包经营管理的企业，由于企业管理权在我方手中，党的工作环境较宽松，开展党建工作有较大的自主权，可与国有企业党组织基本一样，发挥政治核心作用。二是中外双方共同管理的企业，这类企业的党组织在中方员工中能发挥政治核心作用。三是完全由外方管理或以外方为主管理的企业，包括外商独资企业和外方承包经营管理的企业，在这类企业中开展党的工作难度很大，党组织要以工会为中介，通过工会把党的方针政策贯彻到企业管理中去。
改进方法，开展活动。外资企业与国有企业、乡镇企业相比，具有管理严、工作节奏快、中方管理干部兼职多等特点，这给企业党组织开展活动带来一定困难。为此，市委提出对外资企业党组织活动不搞“一刀切”，应从各企业的实际出发，因厂制宜，采取灵活有效的方法，努力做到为企业所需要，为外商所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护。具体地说是搞好“四个结合”：一是在内容上，把党的活动与企业的生产经营结合起来；二是在方式上，形式要多样，把党组织活动与工会、共青团等群众组织活动结合起来，把思想政治工作与塑造企业文化结合起来；三是在规模上，把相对集中与分散活动结合起来，一般以分散为主；四是在活动时间上。把脱产与业余结合起来，以业余为主。
点面结合，逐步推进。外资企业党建工作有一个不断探索、不断完善的过程，市委在每年提出外资企业党建工作要求的同时，十分注重发现和培养典型，以典型引路，指导面上工作。近几年来，我们先后总结推广了长城精工有限公司、中华纸业有限公司等企业开展党建工作的先进经验。在评比、表彰先进党组织和优秀党员活动中，市委和各县（市、区）委注意表彰外资企业中的先进党组织和优秀党员，有力地促进了我市外商投资企业党建工作的深入开展。
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