加强贫困地区文化建设的思考，本文主要内容关键词为：贫困地区论文,文化建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近党中央召开的十五大，再次把社会主义文化建设摆在十分突出的位置。指出，社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。这是就全国而言的，作为贫困地区，更要从现实和战略的高度来认识这个问题，更要有紧迫感和自觉性。
一、文化建设与经济建设的关系
文化建设与经济建设是密不可分的，它们互为条件，互为目的，互相制约，互相促进。一方面，经济建设是文化建设不可缺少的基础，经济建设为文化建设的发展提供物质条件和实践经验；另一方面，文化建设又对经济建设起着巨大的推动作用，这主要表现在：
（一）文化建设为经济建设提供精神动力。文化对经济建设的巨大作用，首先表现在它能够提高劳动者的思想道德素质，激发劳动者的生产热情，从而为经济建设提供精神动力。
（二）文化建设为经济建设提供智力支持。文化对经济建设的巨大作用，还突出表现在它能够提高劳动者的科学文化素质，开发人的智力资源。只有文化的高度发展，才有经济建设的高度发展和社会物质财富的大幅度增长。
（三）文化建设为经济建设创造安定的社会环境。文化建设可以通过创造安定团结的社会环境，保证经济建设的顺利进行。这不仅对于形成和发展安定团结的社会环境具有积极的作用，同时，也为经济建设创造了有利的条件。
总之，经济建设的发展，离不开文化建设的发展。经济发展的快慢与文化素质的高低有着密切的联系。既然文化与经济有着这样的紧密关系，那么，考察一下贫困地区的文化素质状况，贫困地区致富难的主要原因就比较明了了。
二、文化落后是贫困地区致富难的主要原因
自1994年党中央和国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》以后，各级党委政府围绕“八七扶贫攻坚计划”做了大量的工作，特别是通过总结过去扶贫的经验，在认识上有了深刻的变化，提出要由“输血功能”（即发救济粮、衣、钱等）转为“造血功能”（即发展生产），这应该说是一个很大的进步。但是相当一部分贫困地区并没有因此而富裕起来，其主要原因，就是这些地方文化比较落后，人们的素质不高。
（一）文化水平低下。据对贫困地区主要劳动力（18—55岁）的调查，文盲半文盲占24%，小学文化占32.5%，初中文化占33%，高中文化只占10.5%。这种文化现状说明，贫困地区主要劳动力的整体文化水平是很低的，必然要影响当地经济的发展。
（二）科技知识贫乏。文化知识是科技知识的源泉。贫困地区主要劳动力由于低层文化水平比例较大，再加上过去初、高中课程中，科技知识偏少偏窄，就是初、高中文化水平，也没有掌握多少科技知识。所以，主要劳动力的科技知识十分贫乏。
（三）思想道德观念和法律意识不强。思想道德观念和法律意识也受文化水平的制约。人们文化水平比较低，思想道德观念和法律意识就比较差，而思想道德观念和法律意识，对经济发展的影响也是十分明显的。
综上所述，在一个文盲、科盲、法盲充斥的地方，经济是不可能快速发展的。那么，贫困地区的文化为什么如此落后呢？我们认为，造成这种文化落后的原因是多方面的，但最重要的原因：一是相当一部分干部群众对文化建设的重要性、必要性认识不够，没有把文化建设作为脱贫的重点工作来抓；二是教育工作滞后，缺投入、缺条件；三是文化建设的措施不得力，工作不到位，重点不突出，效果不明显，等等。
三、加强贫困地区文化建设的对策
文化建设，是一个庞大的系统工程，它需要有一个长期的艰苦的工作过程。特别是贫困地区的条件和环境都比较差，工作的难度必将更大更艰巨一些。我们一定要从实际出发，讲究方法，扎实工作，一步一个脚印地向前推进。
（一）首先要提高贫困地区干部群众对文化建设的认识，把文化建设作为扶贫攻坚的重中之重来抓。贫困地区人口的文化素质对经济建设速度和效益的影响，作为当地的干部，并不是完全没有感觉到。那么，为什么又没有作为重点工作来抓呢？究其深层次的思想原因，一是有形而上学的思想。就扶贫抓扶贫，就经济抓经济，缺乏对扶贫工作，尤其是经济工作深层次的分析和研究，没有找准工作的着力点。二是有急于求成的思想。认为文化建设是一项长期艰巨的工作，是一项见效慢的工作。所以一讲扶贫，就是如何加大资金、领导、人员等方面的扶贫力度，就是不提文化建设这个关键性问题。因此，要搞好贫困地区文化建设，首先要解决好干部的思想认识问题。要使干部认识到，经济发展的快慢，是由人的文化素质的高低决定的。经济的发展，如果没有文化建设的发展相伴随、相促进，是不会有快速度的，是不会成功的。特别是在市场经济条件下，经济的发展，实质上是人的文化素质的发展，经济的竞争，实质上是人的文化素质的竞争。扶贫如果不抓住文化建设这个关键环节，必将一事无成，要知道党和政府把扶贫方式变为“造血功能”，给资金、给技术、给项目，改善生产和基础设施条件，其目的是创造一切条件，促进贫困地区发展生产，发展经济，使贫困地区迅速富裕起来。如果“造血”的客体条件具备了，即资金、技术、项目都有了，而主体条件不具备，即人的素质不行，“血”就无法造出来，“造血功能”就会丧失，群众就始终难以致富。也就是说，“造血功能”的作用能否发挥，关键在于人的文化素质。现在的问题，就是贫困地区人口的文化素质太低，而要提高人口的文化素质，就必须重视自身的文化建设。
（二）贫困地区的文化建设，要多层次、多角度、全面推进。文化建设是一个从低层到高层、循序渐进的发展过程，具有内容广、层次多、对象复杂、工作量大、周期长的特点。因此，在建设过程中，要想快速提高贫困地区群众的整体素质，就必须抓住关键的环节，多层次、多角度全面地推进。目前，最关键的环节，是要抓好三个方面的教育。
第一，文化基础知识教育。文化基础知识教育是整个文化建设的基础工程。提高人的素质，首先要把这项基础工程搞好。（1 ）要扎扎实实搞好扫除青壮年文盲的工作。青壮年是农村经济建设的主力军，处在经济建设的第一线，迅速提高他们的素质，就可以直接服务于经济建设。（2）要扎扎实实搞好普及九年义务教育，堵住新文盲的产生。 搞好这项工作在贫困地区要特别注意以下几点：一是努力改善办学条件。要改善办学条件，最大的难点是资金问题，对于资金问题，我们要充分利用好中央给的两大政策，即农村教育费附加政策和教育集资政策。教育集资，在贫困地区主要是要考虑农民的承受能力。凡经批准集资的地方，有些农民确有困难，可分年实施，不要一步到位，以减轻农民的压力。二是加快联村办学的步伐。联村办学，具有标准高、农民负担轻、教学质量好等多种益处，应大力推广。三是组织好“希望工程”，建立助学基金，严防特困户子女辍学，杜绝产生新的文盲。四是从政治上、生活上关心教师，让他们安心在贫困地区任教。
第二，科学技术知识教育。科学技术知识教育，是三大教育的重点内容，难度大、要求高。它不仅要求掌握一定的科学技术知识，而且还要运用于实践，并能获得效益。为此：
1、首先抓好现有劳动力的科学技术知识教育。 抓好这部分人的科学技术知识教育，对提高生产力的水平，迅速促进当地经济发展具有十分重要的作用。
2 、凡有必要大面积推广的适用科学技术，都应建立科技示范基地，或示范典型，并选派农民参加，让农民在实践中学技术，在实践中掌握技术，然后回去就可以大规模地发展。
3、制定优惠政策，鼓励支持科技人才到贫困地区去工作， 去施展才华。尤其是在农民整体科技素质还不高、科技意识还不强、自我发展信心还不足的情况下，扩大农村科技队伍，增加农村科技骨干是十分必要的。他们的带头作用、示范作用和传教作用，必将有力地促进农村科技水平的提高。
4、加大农村教育改革的步伐，不断为农村输送科技人才。 从我国目前的教育能力来看，农村绝大多数学生读完初、高中后，就要回家就业，参加农村建设，成为农村劳动力的生力军。因此，加强这部分人的科学技术知识教育，是一个非常迫切和重要的问题。但是，目前初、高中的课程设置仍以文化基础知识为主，教学方式是应试教育为主，这就远远不能适应初、高中生的就业和农村经济建设的需要，必须加大改革的步伐。（ 1）初、高中在教学内容上，要增加科学技术知识的分量，扩大教学内容上的比重。尤其是在高中课程中要扩大其比重。（2 ）在教学方式上，要变“应试教育”为“素质教育”，使每一个初、高中生在结业前都能学会和掌握二至三门适用的科学技术。（3 ）大力发展职业技术教育，为初、高中毕业生提供技术深造的机会。总之，要使初、高中学生毕业后，就能直接投入生产第一线，为发展贫困地区的经济，改变贫困地区的落后面貌作贡献。
第三，思想道德观念和法律知识教育。思想道德观念和法律知识教育，也要根据不同的内容、不同的对象，采取不同的方式进行。思想道德观念教育，重点是集体主义、社会公德、职业道德观念的教育。具体的方式应与农村制订的乡规民约、广泛开展的争创“十星级文明农户”活动有机地结合起来。首先，要利用各种宣传手段和形式，向农民灌输法律知识。对广大农民进行法律知识教育，除了宣讲法律知识之外，大量的要以案释法，使农民深感依法办事的好处、违法办事的害处。同时还要与农村社会治安、综合治理、创建治安模范乡镇、村活动结合起来，使法律知识教育的成果不断得以巩固和强化。其次，要抓好在校学生的法律知识教育。一方面，它提高了学生本人的法律知识水平；另一方面，又为农村培养了法律知识教育的骨干。通过他们可以进一步促进农村法律知识教育的深度和广度。
（三）贫困地区文化建设，要突出重点，注重针对性，让它尽快出成果。贫困地区文化建设，一方面基础差，要做的工作很多；另一方面要求迫切，时间紧，任务重。在建设中，不能顾此失彼，应全面推进。但在全面推进的过程中，因基础、自然条件、对象、要求不同，应有所侧重，应突出重点，注重针对性，只有这样，才能使我们的文化建设工作卓有成效。从内容来看，当前的重点，是文化基础知识、科学技术知识、思想道德观念和法律知识等。这些知识直接制约着贫困地区的经济发展。在这三个方面知识中，科学技术知识又最为重要，因为它是第一生产力。从对象来看，重点是农村的主要劳动力，他们素质的高低，直接关系着经济发展的速度和水平。在主要劳动力中，重点又是青壮年，他们是主要劳动力中的生力军。从人才看，贫困地区最需要的是实用技术人才、管理人才和推销人才，而这三个方面，又是经济运行的关键环节，缺一不可。从自然条件看，有的山场面积大，有的水面宽，有的矿产资源丰富，有的木材资源丰富等等，各有自己的特色，各有自己的优势。这一切客观条件，都要求我们在文化建设中，要抓住重点，选准突破口，有针对性地把文化建设工作作好，使其尽快出成果，出效益，使贫困地区的人民尽早彻底摆脱贫困，以更加高昂的斗志，与全国人民一道阔步迈向二十一世纪。