摘要：从依据差异、标的差异、人员差异、法律差异以及目的差异等方面，分析工程结算审核与决算审计的区别，以期能够在明确两者之间区别的基础上，灵活开展各项工程管理活动，提升工程结算管理的综合质量。
关键词：工程结算审核；决算审计；工程造价；建设单位
工程结算管理指的是施工单位标志的反应完成工程实际情况以及单位工程的费用金额，其中包含着工程项目的结算说明书、结算书以及项目施工中相关费用的数额以及设计变更内容等等。工程竣工结算则是在工作竣工结束之后，需要对建设中所应用的各项数额、投资情况等等进行综合分析。工程结算审核与决算审计均为工程项目管理中的重要内容。在当前激烈的市场发展环境下，需要提升对工程结算管理的重视程度，基于工程项目开展实际情况进行综合分析，为工程项目的有序性、规范性开展奠定良好的基础。
一、工程结算审核与决算审计之间依据的差异
有关于工程造价的审核，主要是依照相关的法律规定、政策条例以及行政制度等，制定相关的审核制度。通常情况下，工程定额消费的标准，与工程因素、人工因素等各个方面密切相关，进而也会直接影响工程的价格参数、图纸的质量以及工程实物量等等[1]。工程造价会直接影响工程的实际开展质量，需要加以重视与重点分析。
当前实际工程管理过程中，以承包合同为主，验收合格之后，需要基于施工的实际情况，对符合工程施工实际情况的竣工造价进行进一步审核，明确承包双方结算的资料基础，在工程决算中针对于基础资料进行进一步分析，保证施工单位的各项数据收集的效果[2]。在此基础上，还需要对建设单位进行深层次的总结，明确核算中的各个项目内容，交由专业的资格审核单位实施最终审查。
工程项目竣工之后，任何项目活动均需要按照法律相关程序开展。审计项目中，具有包含竣工结算的编制依据。工程最初的设计需要融入建设过程中各个成本以及交付中所需要使用的资产，结余的资金以及基建的收入、预期投资效益等等。在工程施工中，需要保证投资的合理利用，避免不必要的资金浪费[3]。审核的过程也可以说是监督与检查的过程，需要按照国家相关的审计标准，对正在建设的项目以及已经建设完成的项目进行综合评价，明确有关于审计方面的内容。
二、工程结算审核与决策审核之间标的差异
工程造价审核主要是以单位工程正在建设项目为基础，建设项目为标的，主要是对单位的一些项目施工工程进行造价合理性的评估，通过审核保证其规范性[4]。但是针对于审计而言，主要是对已经建设的项目为标的，具体包含工程施工过程中，各项资金来全的渠道，前期施工的计划以及工程需要支出的各项成本、资金支出情况等等，具体包含财务管理方面的审核。
两者之间标的内容的不同，直接影响具体审核内容的差异，审核的过程中，需要基于具体的审核内容进行综合性分析，保证工程结算审核与决算审计工作的价值均能够得到有效凸显。
三、工程结算审核与决策审计之间人员的差异
工程造价审核中与决策审计中，从业人员之前存在着较大的差异。工程造价审核的从业人员，多为工程项目中的经济与技术管理人员，具有丰富的工程造价相关经验以及工程管理经验等，明确工程建设中各项技术的具体应用方式以及所需要的投资金额等。
决策审计人员则多为会计师或者是审计师，决策审计人员具有丰富的会计管理、会计核算经验，对会计核算方面的经验较为丰富，但是针对于工程技术以及建设工程相关经验等相对比较匮乏[5]。尽管工程结算审核与决策审计均为服务于工程的有效方式，但是两者中的从业人员，其知识掌握领域、技能水平等方面存在着较大的差异。
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四、工程结算审核与决策审计之间法律的差异
工程造价管理中的工程结算审核，其主要依据为工程承包合同，按照承包双方所约定的内容，以实际生产工作量、工作情况为基础，基于国家的相关法律规定、耗量标注等实施具体核算。这种方式能够发挥一定的法律约束作用，具有较高的约束力，最后审核的结果，具有法律效力，能够对双方均产生一定的管理与约束作用，需要双方面承认成功结算审核的最终结果，不能仅仅由单方面承认结果。
审计机关与审计单位均为审计行政单位，审计机关主要是对某个企业的实际生产、经营情况进行监督与检查，对单个企业具有法律管理效率，但是其他没有在监督管理范围中的企业，则不具有法律约束能力，其他企业不需要承担相关的法律责任。
在实际的工程建设投资管理中，所得出的审计结果，施工单位不需要承担法律相关责任，他们仅仅需要负责与之相关各项内容。审计机关作为权威的监督与管理机构，需要保证各项监督与检查工作的科学性与公平性，在实际的施工情况检查中，需要坚持权责分明的管理理念，明确划分各项施工责任，进而保证施工中各项问题均能够得到及时、有效的解决，相关单位也会由于不当的行为而受到惩罚，承担相关的责任。而一些不需要承担责任的单位，则不必要承担相关的连带责任。
五、工程结算审核与决策审计之间目的差异
工程结算审核中，主要是按照相关的科学技术原理、经济法律手段等等，解决工程建设中遇到的相关工程造价问题，明确有效的管理与控制方式，进而达到提升建设工程质量，增加企业效益与经济效益的目的。工程结算审核可谓是工程造价管理的有效方式与科学行为。在实际的工程管理中，建设单位可以委托相关的政府机构、专业机构等完成相关的造价咨询工作，或者企业也可以基于自身的发展需求，决定选择一种有效的造价管理与造价审核方式，提升造价审核的质量。不同的工程结算审核方式，在法律管理中具有相同的影响力与约束力。
审计通常被定义为，具有独立机构或者相关财务人员检查，对审计单位某一时期的会计凭证。需要明确、细致检查会计账本会计报表以及其他与财政收入财政支出有关资料和资产，检查这些资金是否具有合法性。审计的目的在于提升公有制投资者资金的有效管理与合理控制，降低各类投资者滥用资金、贪污等行为的发生，造成建设工程项目资金的流失，保证项目施工中各项资金应用的合理性与有效性。审计是一种监督行为，通常会选择政府审计机构或政府委托中介机构完成，通常具有一定的强制性。
【结束语】
工程结算审核与决算审计之间存在着较大的差异，这些差异也决定了两者在工程结算中所发挥的不同价值。在工程项目核算管理中，需要正确认识两者之间差异的基础上，重视工程结算审核与决算审计工作，依照相关管理标准以及法律制度，深入开展各项核算活动，保证工程建设的质量与效果，为工程事业的快速发展而不懈努力。
参考文献：
[1]李炳军.建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别[J].中国储运，2012，08（21）：116-117.
[2]渠慧博，徐丽.浅析建设项目竣工决算审计与建设工程竣工结算审核的区别[J].江西煤炭科技，2011，03（31）：88-89.
[3]杨石春，马凤鸣，李祥军，等.建设项目全过程跟踪审计的实践与创新——基于电力建设项目实践案例研究[J].管理观察，2016，05（22）：160-168.
[4]吴立军，陈旭超.高速公路跟踪审计工作政策研究——浙江规范完善高速公路跟踪审计工作实践探索[J].交通财会，2011，12（13）：74-81.
[5]罗永洪，罗采林.国家建设项目竣工决算审计与单位财务决算审计的异同及建议[J].财经界(学术版），2014，06（18）：237+239.
论文作者:徐波
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/9
标签：工程论文; 决算论文; 差异论文; 工程造价论文; 单位论文; 资金论文; 法律论文; 《基层建设》2016年第33期论文;