摘要：在社会主义经济迅猛发展的背景下，城市化进程的加快促使城市人口逐渐增多，城市交通压力随之加大，基于此，为了进一步缓解城市交通压力、满足人们出行之需并提升人们的生活质量，城市地铁建设项目随之兴起。TOD是以公共交通为导向的开发模式，是新城市主义最具代表性的模式之一。以城市轨道交通规划为基础，科学、合理的开发TOD模式。可以有效改善各城市交通整体空间布局的同时，能够更为合理地解决、缓解交通拥塞问题，提升人们生活品质。
关键词：城市轨道交通；TOD；规划；开发
一、TOD概念及其模式下的轨道交通枢纽设计
1.1 TOD概念
TOD是“Transit Oriented Development”的缩写，意指以公共交通为导向的开发模式。TOD理念是由彼得•卡尔索普在1993年出版的《下一个美国大城市》一书中提出的，是一种以公共交通站点为中心，周围进行高密度，土地混合开发，步行友好型的规划发展模式。这里所指的公共交通形式包括火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及公共汽车干线。TOD是新城市主义最具有代表性的模式之一，提倡在交通枢纽周边开发各种城市服务，办公就业，零售商店和住房，促进公交和非机动化出行。
TOD交通发展模式即以公共交通为主导的开发模式，致力于轨道交通站点周边土地资源的高效化、高密度土地混合化利用以及步行形式的规划发展。以公交站点为中心，以400~800m为半径，形成一个汇聚工作、商业、居住、文化、教育等多功能于一体、土地混合使用的城市社区。若干个这样的社区构成了由轨道交通等公共快速交通系统组织形成的合理的区域发展框架，提升居民生活质量以及出行便捷性，实现土地资源利用的效率最大化。在城市快速发展的背景下，TOD是国际上具有代表性的城市社区开发模式，是未来城市可持续发展战略中最重要的项目之一。TOD模式强调内部开敞空间系统的组织，尽量将公共绿地、自然景观、公园等外部开敞空间与枢纽中心进行合理的组织，形成完整的一体空间组织。
1.2 TOD背景下公共交通枢纽的设计原则
大型城市公共交通综合枢纽中心是为出行者实现便捷出行、快速安全换乘而配备各种公共设施，多样性功能的综合性场所。在该综合枢纽中心内配备各种不同公共交通方式，如地铁、轻轨、公共汽车、出租车等；并汇集多条线路的交集站点，乘客换乘是主要功能之一。由此，轨道交通枢纽站首要功能是规划多种交通工具及多条线路的汇集，满足乘客各种出行方式，同时在同一空间内又要快速、便捷、安全有效地疏散到乘客需要换乘的公共交通线路上。
TOD模式背景下城市公共交通枢纽综合体的设计，除了应遵循以上所提供的城市轨道交通功能要求之外，还应该遵循特有的设计方式，符合城市建设中的最终目的，建立以公共交通站点为中心，创造良好的步行环境，实现公共交通与土地一体化开发，形成城市组团紧凑型开发的有机协调模式。
二、在城市轨道交通中TOD的具体运用
1.对选址的优化调整
基于TOD模式下，如果单纯从项目局部来分析并落实这一模式的搭建，则就使得项目边界受到限制，无法延伸到项目用地范围之外，进而在实际进行开发的过程中，因外部因素的影响而致使实际开发范围也因此而发生改变，此种情况下，将严重阻碍地铁工程项目的顺利建设。因此，在实际进行选址的过程中，需要从整体区域规划角度着手，进而为实现对地铁项目范围的合理定位奠定基础，并以分期实施的方案来保证地铁项目能够得到顺利实施。
2.对公共区交通组织的优化并优化竖向设计
在公共区交通组织上，要基于周边实际客流来实现对地铁车站选址的优化设计，比如当周围存在大型的酒店、商业中心等，则就需要基于较大客流压力下来实现对通道的扩展，并将地铁客流与过街交通客流进行分开处理，针对地铁自动售票机需要靠至墙边进行布局，并要对地铁站厅区柱网进行优化设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而基于TOD模式下，对地铁车站进行设计的过程中，主要分为地铁、商业以及车库这三部分的设计，并要按照相应的设计规范来落实。在竖向设计上，对地铁车站站厅的设计，需要将站厅的净高尽量抬高，一般而言，则可借助提高站厅层层高、局部抬高通道的顶板高度亦或是实现管线的综合设计，其中第一种方法会使得地铁车站总体造价提升，所以一般适用于地铁车站建设范围较大的区域使用，而第二种方式则适用于通道式物业开发车站中，第三种方式则能够有效提高通道的净高。
3.接口协议下加强控制的要点
第一，在地铁的使用上，则需要确保出口设置的数量与方向能够满足相应客流集散之需，而周围的建筑，属于地铁附属建筑，则需要由地铁运营部门自己管理，相应物业则需要交付给隶属于地铁部门的资源部来进行经营管理，以此来确保实现地铁的安全运营与管理。
第二，在消防与机电设备上。在消防上，需要实现防火分区的设置，确保相应分离措施的完善落实，并保证相应疏散口的数量与宽度设计满足实际要求，并实现消防疏散标志的科学设计；在机电设备上，需要针对各部分电路实现提前的规划选址。
第三，在土建接口方面，需要针对平面坐标与高程进行明确，并对变形缝进行合理设置，同时，确保设备尺寸、设备运输路径以及装修范围的合理设置，并保证设备预埋件的科学落实。此外，还需要针对土建净空下的通道、风道净高等进行科学布局，并要实现对排水组织的规范设计与审查。
三 对我国城市轨道交通TOD模式可持续发展的建议
3.1强化整体规划，协调统筹综合开发
重点加强对于工程项目前期规划与建设，确保在有效提升轨道交通盈利的基础上，逐步地改变以政府财政资助为主的建设模式。为了能够确保更为切实地促成轨道交通TOD模式建设、及城市未来整体规划开发的同步发展，其相关工作部门则有必要就此而采取相应的应对措施。从而保证能够更为科学、全面、以及完善地形成轨道交通建设“投资—收益—投资”的良性发展模式。
3.2强化多方合作，实现资源共享
在TOD模式的投资、建设、运营与维护开发等阶段，相关工作部门务必确保实施一体化建设与发展的管理制度。一方面为了有效降低轨道交通工程建设与运营的风险，另一方面也为了能够一定的提升其实际的经济效益，其相关工作人员还应在工程前期规划环节，而更为具体地强化地方政府、轨道交通建设部门、以及运营商之间的合作关系。借此而充分地实现更为多方位、多层次与多样性资源的共享。
3.3完善政策支撑，加强法规制度保障
我国应加快推进以轨道交通为主导的TOD模式可持续发展的整体建设与完善。保证在一定完善或是优化城市轨道交通整体规划之时，能够更为灵活、积极、以及进一步地加强相关法律制度的管理与保障。除此之外，由于城市轨道交通的建设周期长。政府部门在制定相关发展与建设政策时，还应确保具备一定的连贯性与综合性，从而为轨道交通工程的投资建设提供一定的保障作用。
结束语
城市轨道交通作为城市内部公共交通的运输载体，直接关系到城市发展的经济脉线。TOD除了优化城市结构、推动土地利用之外，更对当地商圈发展产生直接的经济效益，开启一种新的商业文明。虽然在实施TOD模式过程中，在地铁站点周边商圈发展存在不可避免的问题，但只要实施切实有效的改善措施，就能够更大程度的发挥TOD的作用，为充分实现地铁车站周边土地的商用价值以实现土地集约化利用目标提供保障。
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论文作者:黄俊鑫,卢泽,李东来
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/26
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