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1995年底，国务院正式发出通知，改革和调整进口税收政策，自1996年4月1日起降低4000多个税目的税率，将我国关税总水平从目前的35.9%降至23%左右（指算术平均关税），并取消进口税收减免优惠政策。这是建国以来我国关税调整范围最广，福度最大的一次，成为目前国内外关注的焦点，海外舆论称此举“竖起中国改革开放史上的又一里程碑”，这次进口政策的改革和调整对中国社会经济生活的影响是深远的，人们想知道——
调整关税是我国扩大对外开放的需要
这次关税政策的调整是我国外贸体制改革、税收体制改革的一部分，是我国经济向国际经济靠拢的具体步骤。降低关税，放松进口限制是市场经济的要求，也是国际经济发展的趋势。
国家经贸委外经贸司副司长臧耀民接受记者采记时强调；我国较大幅度地调整进口关税税率，同时取消进口税收的减免优惠，有利于建立统一规范、公平合理的进口税收政策，有利于中国以更加开放的资态参与国际竞争与合作，向国际经贸规则靠拢。这资关税调整从根本上来说，是我国政府根据改革开放和国民经济发展的需要采取的自主行动。
中国社科院财贸研究所所长杨圣明认为，这资进口政策的调整，标志着我国外贸体制向着现代的国际贸易规则、关税税则又前进了一占。进口税收政策的调整，表明金国已改变过去片面地注意名义保护的做法，转向强调关税结构的合理性。至于取消外商投资企业的税收优惠，实际上是将国内外企业置于一个公平竞争的环境里，这也是我国扩大对外开放、向国际通行规则并轨的标志。
专家指出，从建立社会主度市场经济公平税赋、平等竞争的角度和国民待遇的基本要求的角度看，尽管取消外商进口税收优惠政策对外商来华投资有些影响，但国际上有竞争意识、熟悉市场经济竞争规则的企业对此是会理解并合作的。从总体上看，这一措施不会影响我国外资的引进，因为进口货物要交税是国际通行的作法，这次关税政策的调整只是把该征的征上来，取消一些计划经济下的控制措施，是扩大对外开放、逐步趋向市场经济的正常做法。
降税有利于国内宏观经济的调整
“八五”期间，我国经济增速很快，社会对基础设施产业、对原料产品、农产品等的需求过旺，出现结构性供给不足，成为国内物价上涨的一个重要原因。一些原料产品和初级产品的国内价格甚至已接近或超过世界市场价格，由于高关税和其他非关税限制措施，使我国不能利用扩大进口国外资源的办法来缓解国内物价上涨。而这次降税、放松进口限制的措施可以进一步调整国民经济结构，抑制国内物价总水平上涨。
这两年我国外汇储备大幅度增加，1995年底已达740亿美元。国家外汇储备增加，本来是件好事，便短期内增加过多，也带来了不利影响，国为增加外汇储备，中央银行国用投放本国货币的办法来购买外汇，形成外汇占款。这一方面增加了全社会的货币供应量，加重了通货膨胀压力；另一方面外汇占款又导致国内信货规模缩小，使通货膨胀与银根偏紧的矛盾现象同时出现，不利于宏观经济稳定。显然，降低关税并放松进口限制，有利于增加国内用汇需求，抑制外汇储备过速增长，减轻基础货币投放压力和通货膨胀压力，这是稳定宏观经济的重要步骤。
老百姓能得到什么实惠吗？
日前，笔者在京城几家大型商场转了转，4月1日降税后能买便宜货的想法使不少顾客在进口商品柜台前迟迟不肯掏腰包。在长安商场，笔者遇见一们陈姓男青年和他的女友，他们定下“五一”结婚，原打算买一台松下彩电和一台索尼音响，听说4月1日要降低关税，两人一合计，决定先来商场看看货，等减税后再买。事实上，他俩的观念代表着一大批消费者，片面地认为关税总水平降低30%，就意味着进口商品价格也要降低30%。因而，目前市场上出现了消费者持币观望的局面。
进口商品关税的大幅度降低，与老百姓生活有什么直接或间接的关系？西方经常学理论认为，一个国家降低关税，老百姓等于变相增加工资。中国社科院江小娟博士分析，降低关税将促使物价下降，货币收入的购买力随之提高，而且降税导致的进口商品大理涌入使国内市场上国货与洋货的竞争状况进入新的阶段，生产者和经销者都会尽力提供更合乎消费者需要的产品和更完善的服务，老百姓在市场上购买商品会有更多的选择余地，能以同样的价格享受到更合意的商品和服务，使生活质量相应得到提高。但关税降代带给老百姓生活的好处又不会这么简单，需要通过许多环节，有些好处会被某些环节所抵消。
对外经济贸易大学何晓兵副教授认为，“关税降低了，进口商品的价格必然会随之降低”的看法是片面的。这资降税是我国关税总水平的降低，上前我国共有6265个税目，这资调税涉及4000多个税目，其降税幅度大不相同，如纺织品从59.3%降为32%，机电产品由26.2%降为18.4%此外还有2000多个税目不在降税范围内。中国社科院裴长洪研究员说，从这资降税税目结构看，重要原辅材料、农产品、先进技术设备以及国内市场短缺的物资等，降税幅度大，而像家电类的大众面用消费品的税率降得不大，如电视机的税率由60%到70%降为50%，录音录像带由50%降为40%。
值得注意的是，降低30%的关税并不是一步到位，关税的减让有个过程，因此老百姓通过降低关税的途径得到实惠也需要假以时日。
有关人士指出，目前国内市场上出售的“进口商品”，很多是国内合资企业生产的，甚至不含进口税。东宝电器公司北京分公司李经理说，这些通过合资企业生产或各种形式的“三来一补”加工方式生产的产品，享受了国家各种减免税的优惠待遇，价格比正常渠道进口要低。海关总署一位官员认为，高关税在客观上刺激了走私，关税越高，则走私逃税获利越高。去年我国进口香烟关税高达150%，烟的正常进口完全停止，但目前我国香烟市场上外烟充斥，只见多，不见少，很显然这些香烟都是走私进来的。据悉，现在国内市场上流通的进口彩电、录橡机等大都是走私货，并没依法上税。
诸如此类的因素，使降税前国内市场上进口商品的实际销售价格已经大大低于由正常渠道进口并缴纳关税后的价格。因此，此次降税对国内消费品近期价格影响不大。
从技术、服务质量方面来看，近年来国产货的技术、服务水平提高很快，尤其在普通耐用消费品领域，国货并不比洋货差多少。中国家电协会副秘书长姜丰说，目前我国生产的彩电、电冰箱、洗衣机、录像机等，从质量和售后服务上已得到消费者的认可，销售情况很好，电冰箱、洗衣机国内市场上，国产货占95%以上的份额，就国内家电市场而言，国货占大部分份额。
3月20日，李鹏总理在全国打击走私工作会议上强调要加大对走私商品的打击力度，这也是出于保护国货与洋货平等竞争、保护消费者利益的目的。可以想象，关税降低后，关系理顺了，进口规范了，打击走私力度加大了，那么许多进口商品的价格不但不会降低，反倒有可能上涨。另外一个值得警惕的现象是，我国降低了进口关税，而国外对我们需要进口的原材料有可能趁机涨价，这也许会导致“关税下来了，价格上去了”这种局面。因此，降税不一定降低，现在持币观望或许会在将来失望。
总体上来说，降税会使国内市场上商品的价格逐渐降低，给老百姓带来实惠，但这是长期效应，在近几年内进口商品价格不会出现大幅度下降。
对外资取消进口税收减免应区别对待
从长远看，降税是大势所趋，将有助于我国经济同世界经济接轨，有助于增强我国企业在国际上的竞争力。这次降税同时取消进口关税减免优惠，实质是对外商投资企业实行国民待遇。但有关专家担心，如果一并取消外商投资企业进口生产设备的关税减免优惠，可能会对我国利用外资产生一定影响。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长高冠江认为，应区别对特不同类型和功能的外资。他说，外资对经济发展的促进作用已为许多国家的实践所证明，许多国家都是针对本国经济发展的需要，对不同类型的投资采取不同的政策，并根据情况的变化做适当的调整，我国吸收外资已达到了一定的规模，中外企业出现了不平等竞争的问题，对外资政策做出一些调整是必要的，但一定要根据我国的具体国情，正确处理好优惠政策与国民待遇的相互消长关系，做出符合我国国情和经济发展需要的政策选择。
外贸专家介绍，我国利用的外商直接投资主要有两种类型：一种是生产要素型，改革开放早期由港澳台地区转移到内地的外资主要是这种类型，特点是以劳动密集型加工企业为主，追求低成本，看重短期效益，因而对优惠政策比较在意，但这类企业大多是外向型的，不争夺国内市场；另一种是市场型，投资者多为大型企业和大型跨国公司，看重的是中国大市场，以占领中国市场为长远目标，不大在意优惠政策的调整，但这类企业大多是内向型的，随着近年这类企业的增多，同国内企业争夺市场的况争和矛盾越来越激烈、突出。
高冠江认为，对市场型外商投资企业取消优惠，实行国民待遇无疑是必要的，有助于国内同它们平等竞争。但对生产要素型外资企业则要慎重取消优惠政策，我国国土广阔，经济纵深大，生产要素型外资企业还将有长期的存在价值，特别是对中西部地区具有更重要的意义，如果政策调整的弯子转得过猛，可能会对这部分外资产生较大冲击。因此，对外销不争国内市场的外资企业应有一些政策倾斜，从地区政策与产业政策结合的角度出发，对投向基础设施尤其是投向中西部基础设施建设的外资应给予一定政筒鼓励。