今年票据市场将健康发展，本文主要内容关键词为：票据论文,健康发展论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在过去一年里，我国票据市场总体仍呈快速健康发展态势，期间虽受到再贴现利率调整的影响，但承兑、贴现业务量仍较上年有大幅增长。票据业务规范管理进一步加强，覆盖面得到扩大，票据市场已成为央行调控宏观经济不可或缺的重要手段，票据市场对国民经济发展的推动作用愈益彰显。
新的一年里，我国票据市场将在继续加强规范管理的基础上，进一步健康发展。
统一思想，坚定不移地发展我国票据市场
任何市场的发展都要经历一个探索、规范、发展的过程，票据市场的发展亦然。在肯定成绩的同时，也要解决票据市场发展中存在的问题，比如一些金融机构没有严格按照人民银行规定，违规办理了融资性票据业务，甚至出现票据贴现资金违规流入股市；还有一些金融机构粗放经营，导致了票据风险。对此，我们必须严格按照人民银行的有关规定，及时加以整改规范，但也不能以偏概全，全盘否定我国票据市场发展的积极作用。由于我国票据市场发展历史不长，仍处于初级阶段，票据还主要作为支付手段，票据业务量近两年来虽然有较快发展，但所占的整个信贷比例仍然很小，如上海分行2001年票据承兑和贴现余额之和仅占同期贷款余额的9.5%。票据业务对引导商业信用的作用还相当有限，保持票据市场的稳步发展至关重要。
强化管理，进一步完善内控制度建设
各地、各金融机构都必须充分认识到规范管理对推动票据市场持续健康发展的重要性，今年要按照人民银行实施货币政策工具调控宏观经济这一统一部署，有步骤地推进我国票据市场健康发展，绝不能操之过及，盲目发展。在新的一年里，应继续做好票据业务的规范管理工作，一是继续做好票据业务的合规性审查工作。要及时了解调查企业生产、经营状况，了解企业申请办理票据承兑、贴现业务的真实性贸易背景以及企业的信用状况，防止出现票据信用风险以及信贷资金违规进入股市。二是加强对票据真实性的审查，建立健全票据双审制度。要按规定要求做好票据真伪的鉴别以及查询查复工作，坚决杜绝因工作失误给银行资金带来损失。三是完善内控制度和自律机制建设。各商业银行上级行应加强对下级行开展票据业务的指导监督工作。同时，发挥银行同业公会的自律作用，协调和规范商业银行票据经营行为，共同营造一个良好的票据流通环境。
继续拓展票据业务范围，进一步发挥票据市场功能作用
票据市场经过近几年的努力发展，其功能作用还十分有限，我们要在加强规范管理的基础上，适时推进我国票据市场的进一步发展。当前，首先必须抓紧对一些发展我国票据市场关键性问题的研究，明确我国票据市场的发展模式和发展目标，并有计划、分步骤地组织实施；要继续保持票据市场发展的连续性和稳定性，同时根据已设定的发展目标，逐步弱化再贴现指令性规模管理，扩大央行再贴现手段的市场化运作程度。其次，要在总结各地票据专营窗口经验的基础上，继续鼓励商业银行结合自身业务发展的实际，选择一些内控制度健全，人员素质高，经营管理好的分支机构设立票据中心，以发挥票据专营窗口对引导票据跨区域流动的作用。人民银行在加大对商业银行票据专营窗口业务指导的同时，扩大对票据专营窗口的再贴现，扶持票据专营机构的业务发展。同时，要积极探索设立专营的票据贴现所或票据贴现公司，推进票据业务的专业化、集约化经营。其三，积极鼓励开展商业承兑汇票业务，完善票据功能作用。商业承兑汇票近几年在沿海经济较发达城市已有所发展，但其所占市场份额仍然很小。新的一年里，我们要在积极总结试点经验的基础上，继续鼓励企业、商业银行办理商业承兑汇票业务。各商业银行要从完善票据功能作用的高度上，认识推广商业承兑汇票业务的重要性。要在防范票据信用风险的基础上，积极采取措施，推动商业承兑汇票业务的发展。其四，要加快票据利率市场化改革。目前则要根据市场资金供求关系以及培育发展票据市场的需要，适时调整再贴现利率；进而根据不同的票据种类和期限，实行有浮动的差别利率；央行则通过不同的贴现利率传导货币政策意图，引导票据市场发展；并探索完全放开的票据指令性利率管理，实行票据利率市场化，实现我国票据市场与国际市场的接轨。