未来邮电债务管理的几种模式_债券论文

未来邮电债务管理的几种模式_债券论文

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“八五”期间邮电总融资达2380亿,“九五”期间预计为4500亿,因此,邮电部门融资的任务还很艰巨。针对这种形势,如何制定今后邮电部门的融资政策及选择相应的融资方式是十分重要的。

“九五”期间,我国的邮电通信仍要保持持续、快速、健康发展的势头,邮电通信发展还将与资金需求形成激烈的矛盾。这就要求我们在尽可能保持并发展原有资金来源的前提下,扩大筹资渠道,还需要积极探索筹措通信建设资金的新途径。笔者认为,在未来几年里,邮电部门有如下几种融资渠道:

发行国内外债券

债券是政府、公司向社会公众筹资而发行的一种固定收益的有价票证。它具有数额大、期限长、筹资快等特点。

随着我国经济的进一步市场化,金融体制改革必将更加深入,而金融改革的重要内容之一,就是通过培养和发展证券市场,建立和健全我国的长期资金市场,为经济改革和建设开拓融资来源。对企业来说,今后融资方式及渠道会进一步市场化。因此,企业走向证券市场发行债券是未来我们筹集资金的一条必然渠道,对邮电部门也是一种较好方式。

1.发行国外债券

从国外电信企业看,多是靠大量发行债券发展起来的,如日本NTT1986年度发行债券占投资的35%;联邦德国邮电部1985年发行债券占其总需求量的37.35%。

目前机构投资者看好在发展中国家和地区进行证券投资。这是发行国外债券的大好机会。

从1982年起,我国已发行数笔国外债券,主要用于能源、交通等行业,对我国经济发展起了重要作用。

但是必须指出的是,如果要发行国外债券,我们对国际及国内的资本市场必须进行深入研究与分析,合理确定发行数量及利率,并根据汇率变动情况确定发行币种。

2.发行国内债券

未来国内债券市场结构将会有一定变化,以国债为主体的债券发行市场将逐步向以企业、公司债券为主的债券发行市场转变。今后几年企业、公司债券增长额及增长速度将上一个新的台阶。各种证券发行将趋于多样化和综合化,并且规范程度将大大提高。

国内一些基础产业的部门相继发行国内外债券,这为邮电部门发行债券起了一个前导作用。从目前国内金融形势看,可以考虑以邮电部为单位统一发行国内债券。

吸收国内直接投资(联合投资)

由于近几年邮电快速发展,引起了境内外投资者的极大关注,他们看好这一行业的投资效率,具有投资邮电的强烈愿望,这给我们选择合作伙伴,吸收资金提供了较大的余地。

目前,通信行业已全面展开竞争,邮电部门如何正确对待竞争,迅速占领市场是迫在眉睫的首要任务。而通过资金的纽带,将各个投资主体联接起来,变竞争对手为投资伙伴,共同发展,这是摆在我们面前的一大问题。

1.联合投资的合作对象选择。联合投资的目的主要是分享资源,占有市场,引进资金,改善经营。在对外合作时,应注重投资伙伴的选择。境内伙伴应具有市场、资源、资金等方面的优势,如金融、部队、广电及地方政府等,这些对象的介入,既能投入资金,又能提供某一方面的优势;境外伙伴主要应是国际上具有影响的大电信公司,在他们不参与经营和占有股份的前提下,通过合作转让有关技术并提供人员培训和管理支援,这些对象的介入可以缩小我国与发达国家提供电信服务的差距,提高经营与管理水平。

2.联合投资的合作方式。目前主要有收入分成方式、股份公司方式和负债方式,负债方式包括双定法即契约法合作(需成立公司)和项目融资两种形式。

利用国外直接投资

1.国外政府对境外直接投资的管制。各个国家对境外直接投资实行完全限制或者完全放开政策的并不多见,多数国家都程度不同地实行既利用又限制的政策。积极吸收外资的政策包括税收优惠、对外国私人投资承诺与保护、设立经济特区等。从世界多数国家看,特别是发展中国家都采取了吸引和鼓励外资入境的政策,但是,为了防止外国资本控制本国的经济命脉,各个国家还会对国外资本进入的投资比例、投资部门、投资规模等方面,采取一些必要的限制与管制措施。这些措施有效地限制国外资本在本国企业中的投资与渗透,并对外国企业投资实行管理和监督。

2.我国政府对境外投资的管制。我国政府禁止在新闻出版、广播电视、电影、对外贸易、保险、邮电通信以及中国政府规定禁止设立外资企业的其它行业进行外资投资。我国政府还规定在境内外资可以进入的一切行业,外国投资者控股比例下限为25%。

3.邮电部门吸收国外投资的模式。目前,国家政策的限制给邮电行业利用国外直接投资带来了一定难度,国家控制邮电部门的外汇规模,规定通信行业外资不能参与经营,在这个前提下有几种模式可供选择:(1)直接投资方式,(2)间接投资方式(隔离带方式),(3)商定方式(固定回报方式)。商定方式视投资回报率的不同,可以有不同的方式。主要有四种回报率:①固定回报率,②浮动回报率,③浮动期限固定回报率,④综合补偿回报率。

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