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摘要：在我国铁路建设经历跨越前后十年共计六次的大提速之后，我国铁路运营能力已经能够较为从容的应对时代变迁所带来的巨大运营负荷。然而，随着旅游业的发展和城镇化的进程，我国铁路系统在未来还将面对更加庞大的负荷，迎来铁路系统的新时代，这也对铁路建设工程的相关从业人员提出了更加严格的要求，铁路建设工程应该响应时代要求，结合信息化进程，保障工程质量，向更加完善和科学的铁路系统迈出至关重要的一步。本文通过对铁路工程中的安全管理问题做出多方面的探讨，并试图找寻相应的解决之道，望能籍此为铁路系统的更新换代之路消除部分阻碍。
关键词：铁路建设;安全;解决方案
引言：作为我国国内应用最为广泛运输方式，铁路系统关乎着祖国的经济命脉和人民群众的日常生产生活。但经过细致深入的调查，铁路工程在施工过程中仍然存在很多不足之处，其中暴露的部分问题甚至直接影响到人民群众和铁路一线施工工人的生命安全，寻求响应破解之道的工作迫在眉睫，施工改革刻不容缓。
1.铁路建设工程中出现的安全问题
（1）当前铁路施工中的安全施工指南信息不够完善
安全施工指南是铁路施工过程中十分重要的存在，阅读该指南并且牢记相关规定是每个一线铁路施工工人和工程师在进入工程项目前的第一步。然而事实上，该指南在编辑上未能跟上铁路施工方式的更新进度，安全指南内容仍然停留在十年前的生产方式上。并且应对不同的施工条件和施工环境也未能考虑到部分项目的特殊性，在铁路施工的很多方面仍存在大量空白。有些工程项目中负责人自身也存在安全问题经验有限的情况，当出现安全隐患之时无法迅速通过排查和改正来避免险情出现，这时，一本完善的安全手册便起到了至关重要的作用。
（2）铁路施工中存在不规范施工的问题
铁路建设如火如荼，而部分地区的施工组为了追求最高效率、缩短工期，不惜使用了很多明显违规的做法，例如对安全头盔的佩戴情况监管不够严格，超时超负荷工作，不配置足够的安全监控人员等种种行为，虽然在某种程度上加快了施工进程，但事实上这些做法是极度不可取的，管理人员薄弱的安全意识，往往造成大量安全隐患出现，直至对工人的生命安全造成极大威胁。一旦真正发生事故，后果不堪设想。
（3）铁路施工手段过于落后
不同于一般的建筑工程，铁路工程的作业绝大部分是露天完成的，受天气情况影响较大，工人在繁重的体力劳动和不理想的天气状况下施工很容易因为体力问题出现安全隐患。目前为止，铁路施工的机械化也不够完善，有很多在国外已经机械化的施工项目依然由工人的人工劳动来完成，不仅在劳动量上大大增加，在安全性上也大打折扣。有时工人直接暴露在山体落石和泥石流的风险之下，难以得到响应的保护。
（4）各施工单位之间沟通不足
铁路建设工程并不是一个单一施工单位能够完成的，它需要多个相关单位相互配合，相互协调来完成，然而在实际施工现场时，各单位之间的交流往往不够，导致施工组之间的施工计划相互矛盾，在时间或者地点上发生不可预料的冲突，最终出现安全隐患。其成因在于施工之前各单位没能相互沟通来提出一个大家都满意的施工方案，最终不仅延误了工期，还加大了意外发生的风险。
（5）铁路施工过程当中的管理体系不够健全
铁路施工单位对安全管理不够重视，有些单位的安全管理系统基本形同虚设，没能对施工工人的安全措施起到保护的作用。很多单位为了追求最大化的经济效益完全舍弃了该体系。安全管理人员在实际工作中没能完整履行自己的职责，有时甚至被施工人员以耽误施工进度为由而拒绝服从其安全指令，事实上，这些安全指令的执行不仅是对个别施工人员生命安全的负责，同时也是对所有施工人员生命财产安全的负责。
2.经过认真细致的研究讨论，现特据以上几点问题提出相对应的改善方案。
（1）完善铁路建设工程当中的相关安全指南书
根据时代变化、施工地域、施工方式的不同，制定具有针对性、时效性，每位铁路施工人员都能够用到的相关安全指南手则，做到当发现施工中安全方面所出现的纰漏时，能够从指南中获得应对的方法。该安全指南应该作为每位施工人员在进入铁路施工现场前能够牢记于心的施工准则，每一名工人都应该成为第一线的安全检查员，在发现安全问题时，立即汇报，及时处理，将危险情况的发生彻底扼杀在萌芽状态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制订安全指南书的工作应该交给有着丰富铁路安全工作经验同时又对未来铁路施工发展方向了然于胸的综合型人才，这样才能保证该指南书的实用性和权威性。
（2）就施工规范化的重要性对铁路施工人员进行教育
帮助相关人员提升施工现场的安全管理知识，对其进行有组织的教育，加强铁路施工现场的操作规范性，尽管很多单位已经开设了该项工作，但是大多流于表面，进行的不够认真，使很多基层工作人员对此也都十分敷衍。当前形势下，务必认真大力开展此项教育活动，使得一线的铁路施工工人们意识到铁路施工规范化对工人自身生命财产安全和对工程项目质量的重要意义。规范化施工，不仅能够对施工质量起到保障，同时对施工安全也是重要的保障。
（3）拥有一套健全的铁路工程安全管理系统
以构建一套科学的现代化的铁路施工管理系统为基础，让各个一线铁路施工现场以此为基准，积极的进行各种安全隐患排除工作。在对这套安全管理系统进行构建的过程中，应当以下面这些方面为核心骨架：第一，顺应铁路建设在新时代下的新特点，能够对在新环境下对施工过程中的出现的新情况做出及时有效的分析和应对；第二，依据不同施工情况，制定不同的铁路工程安全管理框架和具体条例，使其在实际情况中能够应用自如，不至于死板；第三，结合以上两点，还需要调和该安全管理体系与目前不断更新换代的施工方式之间的矛盾，做到随情况变化而变化，根据不同施工单位的作业方式区别，实行不同条例，让该管理系统有的放矢。
（4）加大铁路施工机械化信息化的程度
在科学技术不断飞跃的今天，铁路施工也应当顺应科技发展，在更多地方用先进的机械来替代传统的人工劳动，用信息化的方式来建设铁路，此举不仅很大程度上加快了施工进程，同时让从事部分危险作业的铁路一线施工人员的安全也得到了更好的保障。铁路建设单位应该在前期舍得投入相应资金，加快相关作业机械的更新和引进过程，如是方能在之后的工作过程中获得更高的工作效率和更加安全的施工方式。在某些岗位，由信息化控制代替人工控制，可以精确部分铁路施工过程中的操作，消除了人工控制难以避免的失误所带来的不必要损失。
（5）同一项目各铁路施工单位应该加强交流合作
铁路施工单位之间应通力合作，互相商讨出一个能够让各单位的施工进程互不影响的工作方案，不仅能够提高施工效率，缩短工期，还能排除很多因重复施工所带来的安全隐患。
（6）落实铁路施工过程中的安全责任
建立详尽具体的安全事故责任机制，安排足够的安全管理人员，对他们进行更加细致更加系统的安全教育。在事故发生时做到能够追究到相关安全人员的责任，谁的管理出现漏洞，谁要为事故发生负责。这样才能使得他们在平时的监管工作中更加认真和严格，更能保障铁路施工过程中一线工人的生命安全。不光是基层安全管理人员，在这一责任机制中，铁路单位的相关领导也要担负起相应的责任，这样才能使得管理的立体化和有效性。
结束语：综合以上分析和讨论，目前我国铁路的建设工程之中，仍然因为种种复杂的原因，存在着很多普遍并且致命的缺陷和不足。如果不能够及时做出相应处理，那这些缺陷的存在将对我国铁路建设业的发展和我国总体的社会主义建设进程造成不容小觑的危害，解决这些问题迫在眉睫。因此，在铁路施工的统筹性计划时期，有关铁路施工单位就要凭借长远的战略性眼光，对将来的铁路建设进程进行合理的严谨的展望，完善铁路施工过程中的安全指南，规范施工方式，构建健全的铁路施工安全管理系统，加大铁路施工机械化和信息化的程度，加强各施工单位之间的交流合作，落实相关事故的责任。通过以上措施，改进铁路施工中存在的不足之处，为迎接铁路系统的新时代，建设可持续发展的社会主义现代化社会铺平道路。
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论文作者:张红光
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/30
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