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摘要：随着社会的进步，祖国的基础设施建取得了一系列的明显效果，各个行业也在基础设施建设的改善下不断完善。水利工程是重要的民生工程，同时也是基础设施建设不可缺少的组成部分，目前水利工程的发展与我国的建设进程有着密切的联系。本文就通过对水利工程施工中的安全管理措施进行深入探讨。
关键词：水利工程；施工；安全；管理
祖国的建设离不开基础设施工程的开展，人民群众的正常生活更依赖于各种基础设施建设的发展。蓬勃兴起的水利工程安全问题也逐渐受到了社会各界的广泛关注，没有安全可靠的施工保障，社会的发展也将陷入困境。只有规范安全生产工作，结合国内外先进管理理念制定有效的安全管理措施，才能使水利工程施工正常开展，为祖国的社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
1、水利工程施工安全管理的重要性
1.1民生福祉的全面再现
水利工程在实际施工过程中，与人们的日常生活之间有紧密联系，特别是一些涉及到新农村改革、农村饮用水等一些问题，都需要依靠水利工程建设取得良好效果。因此，安全管理在其中占据非常重要的地位，一旦安全管理相关内容没有落实到实处，出现问题，就会直接对水利工程施工质量产生影响。在这种状态下，只有保证水利工程施工安全管理质量和水平的有效提升，才能够促使水利工程更好的为人民服务、为社会经济服务，推动社会全面进步和发展。
1.2企业发展的内在需求
水利工程建设无论是对个人或者是对各个行业、农业发展而言，都具有非常重要的影响和作用。特别是安全管理对于水利工程建设企业而言，是能够直接对其自身的施工质量、经济效益产生影响的重要前提条件。在施工过程中，如果忽视安全管理，一旦出现安全事故问题，不仅会对水利工程建设进度、质量产生影响，而且还会直接对建筑企业自身的名誉、信用度产生影响，导致企业在市场中的竞争力越来越低。水利工程施工安全管理如此重要，在实施过程中，可以将其与市场规划、规模化运作等进行有效结合，从根本上促使水利工程安全管理能够落实到实处，实现全方位的安全管理。
2、水利工程施工中安全管理管理现状和问题分析
2.1水利工程施工环境比较复杂，安全隐患较多
水利工程多为野外敞开式的施工，自然环境比较复杂，抵御自然灾害的能力较弱。由于敞开式的施工环境，无法进行有效的施工隔离，增加了施工设备、施工对象和人员安全管理的难度，一旦发生突发事件，可能会造成严重的人员伤亡事故，安全隐患较大。一般而言，水利工程的规模比较大，施工战线较长，施工难度大，且施工单位的协同性受到限制，工程施工的安全管理难度较大。再者，现代水利工程施工中，机械设备的应用比较普遍，机械设备的自动化水平越来越高，在提高施工作业效率的同时，也增加了施工的安全隐患。随着我国建筑业的发展，农村剩余劳动力成为建筑业的主要成员，民工素质不一，对建筑工程施工的规则不了解，且缺乏必要的安全常识，增加了水利工程作业的安全隐患。
2.2安全设施配套情况较差，对安全事故的处理能力较低
由于水利工程施工的环境大都远离城区，导致安全设备的配套情况较差，消防问题尤为突出。在水利工程施工过程中，电气工人、电焊工、油料员等缺乏防火意识，在施工作业中对电气自动化设备操作不当，在引发火灾之后也不能做出应急措施，对水利工程造成很大危害。
2.3施工企业人员素质较低
安全施工是保证工程建设顺利进行的关键因素，我国一直以来非常重视工程施工的安全管理。但是，由于施工企业对安全管理的不重视，项目领导者对安全管理的认识不足，以经济利益作为工程施工的主要目标，安全管理在工程施工中的执行情况较差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，在工程施工中，施工人员为了施工方便，没有根据设计单元要求进行安全措施同步施工，导致工程建设存在着很大的安全隐患。加之施工人员的素质不一，在安全事故发生时，应变能力较弱，安全事故造成的损失更大。
2.4施工企业的监理力度较弱，缺乏责任心
由于水利工程施工环境的复杂，且工期较长，施工难度大，导致工程监管存在着很多的困难。从目前的工程监管情况来看，工程备案是主要的监管方式，安全质量抽查也是工程监管的方式之一。在工程监管中，由于监管单位的监管方法和技术缺陷，加之监理单位人员素质良莠不齐，监理缺位的现象大量存在，导致监管无力，安全管理的监督管理情况较差，影响了工程施工的安全管理。
3、水利工程施工中的安全管理措施
3.1强化安全教育
安全是水利工程施工过程顺利进行的前提，而安全教育是水利工程施工安全工作正常开展的主要依据。为了最大限度降低水利工程施工环节安全风险，相应施工技术管理人员应逐步强化常规施工安全生产教育，逐步提升基础施工人员安全意识。一方面依据现行的水利工程安全生产制度，逐步完善内部水利工程安全管理体系，为内部安全管理工作的顺利开展提供依据。在这个基础上，相应水利工程主管人员可将施工环节的安全性与职位上升、绩效上浮进行有机结合，结合持证上岗管理机制的运行，为水利施工安全效益的提升提供依据。另一方面基于现阶段水利工程项目多、难度大、范围广、周期长的特点，相应水利工程主管人员可结合具体项目开设情况，对内部人员职责进行详细划分，全面开展责任到班组、到岗位的管理模式。同时可依据各个施工工序之间的关联性，开展多部门互相监管的安全管理模式，在加强相关水利工程施工工序各班组之间联系的同时，也可以提高班组管理人员责任意识，保证工程各工序实施环节的安全性。
3.2充分重视施工安全人员的配置
对水利工程的施工质量保障以及安全管理加强，就要注重专业人员的配置，对安全管理人员的培训工作要加强实施。通过施工企业安全员委派的方式，结合水利工程施工情况，如对施工的规模以及施工的要求，配置相应的施工人员，做好专业工作，只有在这些层面得到了加强，才能保障施工的整体质量。施工过程中要对每个施工环节的质量得以控制，保障施工质量。
3.3构建安全管理领导责任制
在水利工程施工过程中，领导责任制的建立是必不可少的，只有在领导责任的明确中，各施工项目负责人、技术人员才能严格执行施工方案并对施工进度进行深入的监督与落实。管理部门应成立专项检查小组，针对各单位施工情况进行相关检查，明确安全管理的重要性，从而使水利工程施工安全得到高度重视，为安全管理的进一步开展与落实奠定基础。施工单位应将施工安全作为首要任务，保护施工人员的生命安全。只有在生命安全得到保障的情况下，工作人员才能全身心投入到水利工程建设之中，为社会的发展做出贡献。
3.4培养专业化管理人员
管理人员的专业化素质是企业发展的关键，在水利工程施工安全管理中，只有拥有专业化知识与能力的管理人员才能逐渐完善水利工程施工中的不足，为祖国基础设施建设提供保障。相关部门应重视专业化管理人员的重要性，培养出具备专业化能力的管理人才，针对我国安全管理现状进行相应的管理与预防，为祖国的社会主义现代化建设提供保障。
4、结束语
综上所述，安全是水利工程施工作业正常进行的前提。但是现阶段水利工程施工环节仍然存在较多的风险因素，因此针对现阶段水利工程施工作业情况，相应工程管理人员应逐步完善安全管理体系。结合基础作业人员安全教育及班组安全管理，提高水利工程施工人员安全生产意识，为水利工程施工作业安全进行提供保障。
参考文献：
[1]周树霞,宗斌,陆德海.强化中小型水利工程施工安全管理措施研究[J].工程技术:文摘版,2016(1):00183.
[2]张朝辉.水利工程施工质量与安全管理措施研究[J].水利技术监督,2016,24(1):18-19.
论文作者:白猛,桂瑞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/15
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