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【摘 要】近年来，我国经济大发展，铁路工程的建设里程不断增长，施工建设的标准不断提高，在铁路工程施工建设过程中，工程造价是相当重要的一个环节，需要加以良好的控制，如此施工建设单位才能获取最大的经济效益。本文从铁路工程造价中存在的问题及影响造价的因素出发，分析控制铁路工程造价的有效措施。
【关键词】交通工程；造价；影响因素；控制措施
引言
铁路工程是交通工程的重要组成部分，当前我国的铁路工程建设具有工程施工周期长、耗费成本大、容易受到外界的干扰等诸多因素。如今铁路工程行业的制度越来越规范，行业间的竞争越发的激烈，有些单位为了顺利投标就不断压低价格，这样的情况必将导致后期铁路工程的质量得不到必要的保障。因此对造价进行有效的控制就变得尤为重要。下文就针对这一问题进行简要的分析。
一、铁路工程造价控制中存在的问题
铁路是我国交通运输业的龙头，在推动我国经济发展中发挥着不可或缺的重大作用，由于市场环境复杂多变，受社会制度很大程度的影响，造价控制中存在的问题主要表现为如下几点：
1、对于投标报价盲目地压低，导致对成本预算环节的忽略。由于行业间竞争不断加剧，为了在市场中顺利承揽到工程项目，在招投标阶段存在着相互压价的状况，投标阶段的成本预算分析极易忽视。
2、前期准备工作不够充分，没有合理的施工组织计划。合理布置施工平面图能节约施工用地，充分利用原有地形，尽量减少临时设施。避免材料二次搬运，充分利用当地人工材料等能有效的控制成本。
3、没有健全的项目管理体系，导致成本内控不够合理。对于成本的具体状况不能真正掌握，导致决策工作存在重大的失误。对工程成本不能很好的约束，最终对分包合同无法进行有效的管理。
4、对造价中各个要素没有进行动态的追踪管理。在施工中对材料和机械的采购控制不当，采购活动跟现场施工相脱节，施工周期内的人员、材料以及机械等价格的波动对工程建设产生的影响都有所忽略，对于成本控制的精度无法有效掌控。
二、影响铁路工程造价的因素分析
1、造价构成相对较为复杂。由于铁路工程施工建设不仅包括地上工程还包括地下工程。地上工程主要有轨道、房建、桥梁工程、路基以及挡墙施工等；而地下工程相较于地上工程则复杂的多，其主要涉及到井巷、隧道施工、通风以及给排水施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至有些铁路工程在施工过程中还会有坍塌、管涌以及冒顶等问题的存在，一旦这些问题控制不当发生有毒有害物质的爆炸，都需要投入巨大的人力物力加以解决，这给工程造价的控制带来了较大的难度。
2、施工场地受地形条件的影响较大。由于铁路工程施工的环境多是比较偏僻以及地形难度较大的地区，随着掘进深度的不断加深，地下铁路工程中遇到的地质状况越发的复杂多变，很多意外情况无法掌控，但是由于工程施工的地点以及条件是处于随时变化的，导致设备和人员都会发生转移，因此在这样的环境下，工程造价存在着复杂难测的特点，导致工程造价控制的难度也随之增大。
三、铁路工程造价控制的措施
1、投资决策阶段的造价控制
1.1对工程项目的可行性进行研究。铁路工程可行性研究中，为了确保设计的技术方案能够符合国家的经济政策，可采用招投标方式进行，在多个优良方案中选择最为经济合理的，最终满足招标方的需求，保障铁路工程的项目投资建立在科学合理的基础上，保障预算的准确性。
1.2对投资估算进行合理的确定。工程造价的源头就是要合理控制好投资估算，所以在控制中必须选择科学的投资估算方式，方案的设计应当在投资估算的限额内进行，根据投资估算来开展设计概算，然后按步骤进行每一环节的成本控制，最终确定投资估算。
1.3对投资估算进行科学及时的调整。当项目的决策内容不断深入后，对于投资估算也应当随之加以调整。对决策报告中的每一条意见进行及时的修正，材料价格发生变化都应当及时调整，如此，则可以真正意义上实现对铁路投资的可靠决策。
2、加强对铁路工程设计环节的造价控制
2.1对施工方案运用价值工程进行优化设计。铁路工程项目的设计方案会有多个，不同的设计方案其工程造价也是不同的。所以选择价值工程对优化设计具有很大的意义。当前在我国工程建设过程中，价值工程的运用非常的广泛，确定方案应当保证其使用功能，对于技术和经济运用价值工程加以论证比较，对于设计方案运用经济指标和综合效益指标加以优化选择。
2.1运用限额设计。铁路工程的设计概算应当根据设计任务和投资估算进行，
初步设计和设计概算控制施工图设计及预算，与此同时，各专业在满足使用功能的基本前提下，在设计时应根据各专业分配的投资限额开展，对于技术设计和施工图设计的不合理变更应严格控制，最终保障估算、概算作用的发挥，保证铁路建设工程总投资在合理的范围内。
2.3加大对标准化设计的推广。运用定型的设计工程图能够达到标准化设计的目的，有效的缩短设计周期，节约设计成本。运用标准化设计对工程质量是一种有效的保障，安装工程的费用也能有效降低，还能严格控制设计的标准，保障施工工艺定型，工人的技术水平也会得到提升。提高劳动效率，能够对材料进行统一分配、实现节约材料的目的。由此可见运用标准化设计能有效的降低工程造价。
3、招投标阶段的造价控制。铁路工程施工建设初期开展招投标活动，中标单位必须保证施工工期短、社会信誉好、并且报价合理。在招标中选择使用工程量清单计价模式，具有很显著的优势：首先，这种计价方式符合我国的造价改革方向，将决定价格的权利交给施工企业，工程的价格则由市场决定；其次，可以将影响工程的因素加以协调统一，铁路工程的质量、施工周期以及投资等可以通过投标单位的报价得以反映，这种方式将有效克服传统计价的缺陷；再次，这种计价方式能相应的规避风险，投标单位仅仅是对自己的报价进行负责，不用对计算错误或者出现工程量变更的行为负责。这种计价的方式更符合风险合理分担与责权利关系对等的原则；最后，运用这种计价方式对于标底是一种有效的控制和管理。在以往陈旧的的招投标方法中，标底或许存在着计算错误或保密工作管理不当，最终导致许多负面信息的产生。而运用工程量清单招标方法，工程量和标底是透明公开的，投标单位按照其自身的实际技术水平、企业经营管理水平来最终确定报价，招标单位用合理最低价中标的方法来最终敲定中标的单位，不仅可以帮助施工单位提高自身技术和装备水平以及企业的经营管理水平，而且还能够从根本上防止标底产生的差错和泄露导致的不利影响。
4、铁路工程实际施工阶段的造价控制。铁路施工单位务必要根据工程承包合同约定的施工工期、要求的质量和工程价款完成所有的合同规定的内容。由于在合同实施阶段常会出现合同约定的工程量、施工条件、施工周期和材料、设备价格等一系列因素发生变更，也有可能是发包方和承包方在履行合同时出现争议、纠纷，引起索赔，甚至造成工程结算超过合同价或计划投资。因此必须明确工程投资控制目标，严格费用控制。
结束语
铁路工程造价控制是一项技术性和专业性很强的工作，影响造价的因素不仅繁多而且复杂，控制好铁路工程造价不但能够达到高质量的工程目标，还能提高企业的经济效益，减少不必要的经济损失。
参考文献：
[1]杨明波.铁路工程造价现状分析及发展趋势探析[J].价值工程，2014(15):213-215.
论文作者:高慧敏
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/8
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