浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策
李红（山东省临沂市费县费城街道财经服务中心）
摘要： 随着我国经济的不断发展，对于各方面的财务管理工作也越来越重视，其中包括农村集体经济的财务管理。针对农村集体经济的财务管理工作不仅仅是财务管理工作者的工作，还逐渐被广大人民群众所关心，所以在这项工作开展时需要将各个关键环节的工作落实到位，这样才能不断满足广大人民群众日益提高的要求，才能顺应时代发展的要求。然而在这项工作开展的过程中由于存在管理体制、监督体系等一系列问题，阻碍了这项工作开展的有效性，从而无法以正常合理的工作流程来达到这项工作开展的目的，不仅会满足不了人们的要求，更严重的是会损害广大群众的集体利益，对农村的发展造成了直接的影响，所以必须要对这些问题进行合理有效的解决，这样才能在这项工作有效开展的前提下推动农村经济的发展，不断满足人们日益提高的需求以及时代进步的要求。本文从农村集体经济财务管理工作出发，分析了这项工作在开展过程中存在的各种问题，并针对这些问题提出了切实可行、合理有效的处理对策，从而能在农村经济发展中起到关键性作用。
关键词： 农村集体经济；财务管理；问题；对策
对于我国农村集体经济财产来说是受到国家相关法律所保护的重点对象，作为一种典型的集体性资产是不能被所有人集体侵占的，并且在农村集体经营活动当中的实际管理实践当中所得的经济收益完全属于农村集体所有，而非属于某一个人。对这种集体经济进行财务管理的根本目标就是对农村本身的经济发展起到促进作用，保证所得经济效益的最大化，而在一过程当中存在的各种问题就需要对其进行优化改善，从而将农村发展引向正确的道路。
一、农村集体经济财务管理中存在的问题
（一）集体经济财务管理不规范
在农村集体经济财务管理中往往会出现部分财务支出没有及时得到有效的入账，亦或是存在着账外有账的情况，这些情况都使得农村集体经济在财务管理方面存在着一定程度上的不规范，再加上村干部将集体资产进行外借而无法及时收回，都会让农村集体经济财务管理工作中存在财产管理问题。对于农村集体经济的回收和利用角度，还会出现部分农村领导人员为了能够便于农村集体资产的使用而在不按正常流程的情况下进行开支，从而进一步加重了集体财产管理不规范的程度。对于农村集体资产财务管理人员来说，往往在对资产的收支档案工作上会出现不专心的情况，导致资产档案存在一定的问题，进而影响了对农村集体财产的管理工作，间接导致了财务管理问题的出现。
（二）集体经济财务管理不透明
对于经济财产来说，财务管理工作的公开透明程度作为一项衡量经济财务管理的核心指标，其程度的高低体现着财务管理工作的民主化水平的高低，在农村集体经济财务管理工作当中需要对其进行公开透明化，这样才能展现出农村经济的发展水平以及民主化水平，才能真正体现出农村经济进步的程度。然而对于农村集体经济财务管理来说，其组织工作当中普遍存在着程度不同的不透明、不严谨的问题，并且在监督管理工作当中也只是做做表面工作，无法将财务管理工作完善有效的落实。除此之外，在农村集体经济财务公开管理监督工作人员还存在着自身的综合素质水平相对较低的情况，无法将真实的集体经济财务工作状况展示出来，或者是为了某些经济利益而不对其真实情况反映出来，导致了财务监督管理工作人员自身的监督管理职责不能有效的发挥，最终就会影响到农村集体经济财务管理工作无法实现民主化的目标，阻碍着农村集体经济的有效发展。
（三）集体经济财务管理主体不专业
根据我国农村集体经济财务管理工作的现状能够看出，对于集体经济财务管理的主体往往是由村干部直接任命，这样一来就会增加财务管理主体的综合素质较低，主要体现在了财务管理主体未经过专业性的培训工作、不具备水平较高的技能技巧、专业性的知识掌握不到位、开展各项业务的能力水平较低等方面，这些状况都无法满足农村现阶段发展的根本需求，也无法满足农村集体经济财务管理工作的要求，并且随着信息化时代的发展，如果无法将农村集体经济财务管理工作与信息化技术相结合就会导致这项工作的落后，而财务管理主体在开展工作时就会出现工作效率低、质量低的情况，并且也无法将自身管理监督工作正常有效的落实，最终阻碍了农村集体经济财务管理工作的发展。
二、农村集体经济财务管理中问题的处理对策
（一）完善集体经济财务管理体系
在完善集体经济财务管理体系的过程中首先要将农村的账由上级乡镇管理的形式积极推行下去，将这种形式当中的主要工作内容进行相应的明确，从而有利于机体经济财务管理体系的构建，这些主要的工作内容包括村级企业的资金收入、国家占用地补偿款等，然后是必须要将村级资金管理体系在农村集体经济财务管理工作当中进行全面性的落实，并且还要坚决遵循资金所有权、资金收益权、资金使用权不变的原则，这样才能有效的开展财务管理工作当中的各项环节，在对农村集体资金进行利用的过程当中还需要严格遵循集体组织资金不可挪用、集体组织资金性质不可变、集体组织资金不可用于财务补贴的要求来实施，从而能够在集体经济财务管理体系上不断进行完善，才能有效的促进农村集体经济的发展。
（二）加强集体经济财务管理公开化
首先是需要对农村集体经济财务管理公开机制进行构建，这样才能让财务管理工作在开展的过程中能够有所保障，能够在一个稳定有效的环境当中开展，并且在对财务管理工作公开透明化处理时还需要对信息的准确性和真实性进行保证，通过正确的公开透明流程来来对其进行公开，这样才能进一步保证这项工作开展时的科学性以及合法性。在农村应当设置相应的财务管理公开宣传栏，工作人员需要定期对其内容进行更新，保证财务管理公开的同时能够将最新的内容展示出来，从而能够保证财务管理工作的严谨性和透明性。农村还应当建立相应的民主管理监督小组，主要的职责就是加强对农村集体经济财务管理工作的管理力度，在有效结合相应的管理制度的情况下将财务管理工作进行详细的划分，并且将这些工作划分到每一位工作人员身上，从而保证这些工作能够有效的落实。除此之外，乡镇级的政府部门还应当加强对农村集体经济财务管理工作的公开化管理力度，采取定期检查的形式对农村的这些工作进行检查，对其中出现的各种问题应当及时发现、及时处理，这样才能进一步保证农村财务管理公开的规范性和高效性，充分发挥政府部门在建设新农村过程中的服务优势。
（三）提高集体经济财务管理主体水平
综上所述，通过对农村集体经济财务管理工作当中存在的一系列问题的分析，应当通过对这些问题的具体分析而采取相应有效的措施来对其进行优化改善，从而能够在对财务管理工作体系进行不断完善的情况下加强集体经济财务管理的力度，从而能够推动农村集体经济的管理，促进农村经济的发展以及新农村的建设工作。
三、结束语
在提高集体经济财务管理主体水平的措施上，首先需要对专业性的财务管理人员进行引进，尽可能将综合素质水平高的财务管理人员引进，从而能够确保农村经济管理工作有一定的稳定性，并且还能够在一定程度上加强农村财务管理工作人员的队伍建设，其次是对农村财务管理工作人员应当进行定期的培训，不断提高财务管理工作人员的综合素质水平，从而能够让农村财务管理工作人员以优质、高效的服务来开展自身的工作，最后是需要建立相应的财务管理人员的考核机制以及监督管理机制，针对财务管理工作当中有突出成就的工作人员应当进行适当的奖励，而对频繁出现问题的工作人员应当适当采取严格的措施进行惩罚，这样才能在合理有效、切实可行的监督管理机制的约束下确保财务管理工作开展的有效性，才能促进农村集体经济财务管理工作的开展。
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参考文献
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