哈尔滨铁路局调度所 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：列车调度是铁路运输生产的指挥中枢，担负着确保运输安全、组织客货运输、保证国家重点运输、提高服务质量的重要职责。铁路运输全天候、运量大、运距长的特点，决定了确保列车运行安全的复杂性。
关键词：调度指挥；应急处置；工作质量；行车安全
前言
列车调度员的科学调度和正确指挥对保证列车运行安全有着重要意义。只要加强调度队伍管理，增强安全意识，加强调度技能培训，严格按规发布调度命令，提高列车调度员非正常情况下的应急处理能力，加大科技保安设备投入，就能提高调度指挥的安全系数，达到预防和减少行车事故，确保列车运行安全的目的。
1列车调度工作质量不高和应急处置存在的问题
1.1调度命令发布质量不高
铁路行车调度命令，是列车调度员在行车指挥过程中针对有关问题向相关部门和人员发布的带有约束性的指令。是行车各部门具体办理行车工作的根据，是列车调度员指挥行车工作的重要手段，调度命令发布的质量，直接影响到调度安全生产，是列车调度员组织指挥过程及工作质量的依据。
1.2调度人员素质参差不齐
近几年，通过公开招聘、院校接收的方式调度所吸收了许多新鲜血液，调度队伍开始呈现高学历、年轻化的趋势，但业务素质出现了偏差。体现在以下几个方面：
①新职人员较多能力不齐。年轻的调度员，参加调度工作的时间不长，思考问题不全面，缺乏预测解决问题的经验和能力。部分调度员在岗位上工作多年，积累了丰富的经验，解决问题干净果断，但接受先进技术设备的能力慢。
②调度人员技能水平薄弱，调度队伍的不断扩大给人员业务培训上带来很大困难。受场地和培训条件的限制，只能采取集中授课的模式，很难结合个人特点进行针对性的培训，在进行师带徒的过程中相互选择的空间也逐渐缩小，培训质量和速度上均有所下降，调度队伍素质提升缓慢。
1.3调度人员应急处置能力不强
在行车指挥中，遇紧急情况，如果处理果断及时、方法得当，就会减少损失保证安全。反之则会延误或延长中断行车时间扩大事态。具体表现在：
①部分调度人员因长期从事调度工作，安全思想松懈，对安全信息不敏感，在工作中重效率、轻安全，没有正确处理好安全和效益的关系，对于现场反应的行车安全情况不能及时正确处理。
②新职调度员缺乏应急经验，遇突发情况不知从何下手对症处置，扩大事态的发展，造成严重的后果。
③新职人员预判性较差，尤其是单线区段遇超长超限、重点列车等情况，不能精准的计算列车在何站会让的最佳时机，提前铺排通道。
2采取的措施及建议
2.1提高调度命令发布质量
①情况清晰内容完整。在发布调度命令之前，应详细了解现场情况，听取有关人员的意见，先拟后发，命令必须正确、完整、清晰、一事一令，不得填写其他内容。
②强化命令培训。将常用调度命令纳入日常业务培训当中，提高调度人员调度命令拟写能力，定期开展调度命令拟写竞赛，建立奖惩制度，从而减少调度命令多、漏、错字等常见问题的发生。
③严格调度命令审核制度。对施工调度命令要通过施工调度员的拟写，在传交调度台后认真审核，没有审核，坚决不能发布，对行车调度命令要认真执行一人拟写、一人审核的规定，重点是要对命令格式、命令内容、受令处所等认真核对。四是做好调度命令检查工作。调度所应建立相关制度，加强调度命令核查力度，对每日下发的调度命令实行专人审查，对错误、问题调度命令进行专题培训。
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2.2加强专题培训，提高调度队伍的综合素质
2.2.1加强新职调度员培训
①合理安排统筹调度基础理论专项培训，重点对调度基础工作技能的培训（调度安全卡控措施、行车设备操纵原理、行车组织方法、施工组织方法），基本技能，调度命令管理等方面的培训。
②进行跟班实作培训，择优上岗，对不能胜任的继续学习直至独立上岗。
③对新职调度员实行独立上岗后的应急处置跟踪培训，即对新职调度员独立上岗的一段时期内，跟踪其对突发事件的处置情况，分析存在的问题，不断弥补不足，提高应急处置能力。
2.2.2强化日常业务学习
①重点抓好对规章的学习，调度工作是建立在对规章的熟练掌握，定期进行规章的研讨和掌握程度考察。建立完善的培训方案，对规章学习要按计划进行。
②加强实践案例分析，根据日常工作中存在的问题进行专题培训，在培训中应注重以研讨的形式进行。
③创新培训方式，以生动的课件形式进行授课，课件的编制要务实，做到案例与基础规章相结合。同时，在培训中要加强调度人员之间的互动，对实践案例的分析应根据实际情况多听取调度人员的多方面意见。
④根据调度人员的业务能力的不同，制定专人专项培训计划，对业务能力较弱的调度人员多以基础规章的教育为主，不断提高调度人员的作业标准和行车指挥能力，从而减小调度人员之间的业务差距，形成良好的交流机制。
2.2.3广泛开展调度技术比武，促进学技练兵
通过组织开展调度技术比武，充分营造争先比优的学习氛围，促进学技练兵，降低调度命令发布的失误率，提高调度人员处置突发事件的能力和速度。
2.3强化安全教育
调度指挥要坚持安全第一的原则，牢固树立安全意识，对安全关键环节进行卡控。消灭安全隐患，强化安全管理，建立安全保障体系。要有针对性进行安全理论教育和培训，举例讲清错在哪里、后果是什么，实现调度员缺什么、补什么，需要什么、培训什么，增强调度员的使命感和工作责任心，提高工作质量，保障安全。
2.4强化应急处置培训和演练
2.4.1定期开展应急处置行车指挥专题培训，分析探索事故案例，吸取经验教训，激发调度员学习讨论规章的积极性
针对断轨、红光带、机故救援、接触网故障、汛期限速慢行等一系列非正常情况的应急处理方法汇编成册发给行调，使调度员对自己管辖现场的作业点都能熟知有效地控制，提高调度员应急处置能力。通过应急行车指挥和事故救援模拟演练，检查调度员对各种紧急情况的适应性及调度员之间相互协作协调程度，检查信息沟通渠道和部门协调机制运转是否顺畅。
2.4.2建立健全应急处置预案
①调度所应根据总公司和铁路局的相关应急预案，制定出调度人员具体的应急处置流程。汇总各种不良条件下可能发生的紧急情况，根据相关文件制定可行的应急处置方法。对调度人员应进行应急预案的专题培训和讲解，使得在发生事故后第一时间不慌乱，按照预案的规定和流程处置。
②验证应急预案是否可行，发现预案中存在的问题，暴露预案中未曾考虑到的问题和找出改正的措施，以检查预案的可操作性，进一步提高预案的编制质量，从而增强信心，提高技术及业务能力。
2.4.3建立科学高效的调度应急处置模拟系统
应急处置能力的提高是通过实践才能很好的得以实现。在调度所设立健全的应急处理模拟系统，能够保证调度人员在业余时间进行模拟培训。大部分的调度人员只有在经历了在紧急情况下的迅速反应，才能不断提高处置问题的能力。
结束语
安全是铁路永恒的主题，调度工作质量的高低直接影响到铁路运输安全，而提高调度人员的综合素质、对调度命令下发的严格卡控是工作质量的必要条件，同时通过不断提升调度人员的应急处置能力，才能保证铁路调度安全和运输安全。
参考文献
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论文作者:张鑫海
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/20
标签：调度员论文; 命令论文; 人员论文; 能力论文; 行车论文; 列车论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第30期论文;