陈渊儒
温州添禾景观股份有限公司
摘要：园林工程建设浩大繁杂，投资力量大，工程建设中的成本问题也开始受到重视，在众多的管理项目当中，施工索赔是管理成本项目的重要工作，工程索赔的方式多种多样、极其复杂，然而很多企业并没有意识到工程索赔的重要性。本文针对园林工程的索赔工作进行的初步探索。
关键词：园林工程，工程索赔，索赔方式
一、概念
索赔是一种立足于合同的硬性规定，对于工程建设的期限和合同签订的价格做适当的调整的一种获利方式，这种方式多为利益受到损害的当事人向合约另一方提出进行费用补偿，是合同双方为求得自身最大利益而努力抓取机会寻求改变的一种方式，同时，索赔水平越高的一方，其业务管理水平也相对较高，这在一定程度上也反映了企业实力的高低。
二、园林工程索赔原因初探
1. 园林工程是一项耗时长、规模大、极易受影响的工程，园林工程一般都是建筑工程的最后一项实施项目，本身便带有极大的不确定性，若前期各项工程出现误期，园林工程便会向后延期，这段时间里原定的人员、材料以及设备等各项准备工作无法及时开工，施工费用便会增加，承包方的利益受到了损害，因此会向发包方进行索赔。
2.在园林工程的招标中，承包方会根据发包方提供的项目材料以及设计图纸进行工程造价，让报价尽量降到最低，即所谓的“竞标靠低价，获利靠索赔”。合同双方在项目进行中无法预测项目中各种情况，因此承包方在承受额外费用的支出时，要基于合同本身，针对合同的不足进行费用的索赔。责任双方对于突发情况要积极配合、合理解决，让双方的损失降到最低，进而利益最大化。
3.园林工程建设容易受自然和人为双重因素的影响。园林工程的建设对象是活着的树木，针对活着的生命体，在施工过程中承包方需要对其进行精心的照料，移植过程中也要做好保护和培养。承包人要考虑施工地的土地、水分、气候等各类自然因素，在树木移植过程中要保证树木的成活率；天气的好坏也会影响施工的进度，若因气候因素影响了施工的效率，责任双方受到的损失就需要进行商议。人为因素则在于建设力度，例如出现扩建情况，会延长工程的时间，人员设备的租赁也将延期，这些引起承包方支出过多费用的现象出现后，承包方需要发包方对其进行理赔，对承包方的损失负责。
4.合同签署初期的清单报价后期可能进行调整。承包方针对合同做出清单报价，若发包方在工程进行中做出变动，则需要后期进行理赔。最简单的便是林木的需求变化，倘若发包方最初需要38株李树苗，280元一株，则清单报价为10640元，现发包人改变需求需要全部更换为成熟李树，成熟李树630元一株，则清单报价为23940元，倘若承包方首先定好了李树苗，现更换为成熟李树，其中的13300元差价承包方需要向发包方进行理赔。预算与现状之间的差距便是承包方需要索赔的。
5.园林工程的实施更多的需要依据发包方提供的材料进行，有些发包方所给予的图纸并没有对地质情况进行标明，发包方对于地质的勘测过于浅显，因而承包方在所知不深的情况下对土地进行挖掘，极易遇见特殊情况，如不慎挖断电缆、挖破水管、挖出墓穴等，处理这些突发问题会消耗承包方极大的人力、物力、财力，这些特殊情况的出现所导致的利益受损，承包方都可以向发包方进行索赔。
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6.在工程建设中，若发包方要求加快建设速度缩短工期，也会产生一系列的施工费用。提高建设进度势必要在夜里加班赶超力度，夜间的照明所耗费的电力、工人夜里加班的辛苦费、工人劳力输出效率提高的费用都是承包方所要进行索赔的。
三、园林工程索赔实施方式
园林工程索赔是承包方维护自身利益的一个重要方式，所以在进行工程索赔时需要强有力的证明材料进行索赔。最有效的证明资料一般为书面材料，白纸黑字加上画押，便是最有效的证据。在工程建设中，承包方要有意识的收集索赔材料，例如每天的施工日志、备忘录，偶尔一次的会议纪要都要有意识的进行保存，为争取自己的利益提前做好保障。施工过程中发包方若对工程建设做出了更改，承包方要及时向项目负责人获取有效文件附件，一些工程的改造要获取项目监督人的签字证明。若在施工过程中遇见特殊情况，要及时拍照或运用其他方式进行记录：文物的挖掘要拍照记录进行保存，停水停电导致的工期延长也要及时记录汇报，若遇政府征地拆迁，造成的一系列损失也要记录在案，有理可查。
索赔依据的收集和整理是承包方进行索赔的重要依据，若发包方对证明材料有所疑问可进行检查，双方对于索赔的条件可进行商议，若出现无法调节的情况则可上告刑事法庭进行判决，让双方依法解决问题。索赔过程中，发包方也可进行反索赔。若承包方在建设过程中违反了合同中的有关合约，发包方可针对其利益受损之处对承包方进行反索赔，双方在法律条约下有着平等的关系，二者的索赔关系也可随时出现转变。承包方若不按照条约办事，或假造材料骗取发包方利益，发包方有权将其告上法庭令其承担法律责任；发包方若损害的承包方的利益，则承包方可以最大限度的依照法律条律行事，维护自身的利益。
四、园林工程索赔要点
工程索赔是一项极富技巧性的工作，索赔前一定要做好充足的准备，合约双方要严守法律底线，严格遵守合同规则，提高索赔管理水平，将市场秩序维护好。在工程索赔时，首先要抓住重点、分清主次,索赔过程中涉及许多方面，有些方面损失的利益不涉及重心时可以考虑将其忽略，着重挑损失利益极大的方面进行索赔，减少索赔项目，提高索赔额度，让发包方不会因为项目多而产生厌烦。
其次，谈判双方要相互体谅，同时也要据理力争。发包方要有清醒的头脑进行思考，承包方以最低的报价竞标，便是将其利润最低化，在索赔时争取损失最小，对双方都有利。在索赔过程中，双方对证明材料的见解一定要透彻，据理力争，符合事实的便一定要落实，虚构造假的一定要加以揭穿。
最后，双方都要明确法律意识。国际化的今天，许多外国企业会选择中国的承包商进行园林建设，很多承包方的索赔意识缺乏，不善于利用法律手段维护其自身利益，使许多资产浪费、流失。因此，合约双方都要树立起法律意识，将管理组织整改的秩序井然，组织有序便有利于索赔材料的收集整理，有利于后期的索赔讨论，也有利于整个工程的建设，互利共赢。
参考文献
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[4]唐后勇.论园林工程索赔[J].中国高新技术企业,2009(04):22-23.
论文作者:陈渊儒
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/28
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