把群众观点和群众路线提高到时代新水平，本文主要内容关键词为：提高到论文,群众路线论文,群众论文,观点论文,新水平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
把最广大人民群众的切身利益实现好，维护好，发展好，把人民群众的积极性引导好，发挥好，保护好，这是总结改革开放和现代化建设实践得出的一条重要经验，也是党的群众观点和群众路线的新发展。只有坚持这样做了，我们的改革和建设事业，我们的各项工作才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，才能取得更大的进展和成就。
群众观点和群众路线，是中国共产党在长期革命实践中的独创。群众观点，是我们的根本观点；群众路线，是我们党的根本工作路线。邓小平说：“群众是我们力量的源泉。群众路线和群众观点是我们的传家宝。”（《邓小平文选》第2卷，第168页）传家宝决不能丢弃，但应随着历史的发展，时代的前进，不断赋予其新的内涵，使之体现时代的特点。
在今天的历史条件下，群众观点和群众路线遇到了许多新情况，对我们提出了许多新要求。本文着重讲以下三点。
一、要以宽阔的眼界观察群众队伍
首先要看到，我们的群众队伍空前扩大了。列宁曾说：“随着人们历史创造活动的扩大和深入，作为自觉的历史活动家的人民群众在数量上也必定增多起来。”（《列宁全集》第二版第2卷，第414页）本来，随着我国社会主义实践的发展，特别是剥削制度的消灭，剥削阶级分子的被改造，群众队伍必然不断扩大。可是，在“左”的路线下，不断地搞反资的阶级斗争，把一批一批的人群打成这样那样的分子，排斥于人民群众队伍之外，把广大知识分子定性为资产阶级知识分子而加以歧视。这样，人民群众的队伍就出现人为缩小的趋势，严重削弱了党组织的群众基础。这是一个深刻的教训。经过拨乱反正，平反冤假错案，摘掉了扣在他们头上的政治帽子，使他们回到了群众队伍。特别是，我们对我国社会的阶级构成状况作了符合实际的分析和估量，认真落实了各项有关人的政策，如知识分子政策，对原工商业者的政策，侨务政策，对起义投诚人员的政策，等等，从而大大增加了人民群众的数量，扩大了群众队伍。党的基本路线规定，要团结和领导全国各族人民，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。我们要着眼于最广大的人民群众。
今天，我国已经不存在剥削阶级，建设有中国特色的社会主义代表了全国最广大人民群众的利益，得到绝大多数人的拥护，作为自觉的历史创造者的人民群众的数量空前增多。我们要以宽阔的眼界来观察我国的人民群众，决不应当再发生轻率地把人民群众打成敌对分子的事，决不应当再发生歧视排斥某一部分群众的事。但是，我们应当清醒地看到，“左”的影响根深蒂固。改革开放以来，不断有人提出，这也是资本主义的东西，那也是走资本主义道路。按照他们的思想和主张，势必要把某些人群定性为新的剥削阶级，势必会将一部分代表社会生产力的群众树为敌对的政治力量，从而排斥于群众的队伍外。还有的人习惯于给人扣大帽子，武断地把别人说成是什么分子。这些人的头脑中还存在着阶级斗争为纲年代的思维，缺乏共产党人的马克思主义宽阔胸怀，他们的思想和主张远远落后于时代，极不利于党的群众观点和群众路线的贯彻执行。
二、要以时代眼光估量群众的水平
这些年来，我国人民群众的素质明显地提高了。十一届三中全会以来，我国各种类型的教育事业有了很大的发展。现在，全国在校接受教育的人数有2亿4千万，已经扫除了大批文盲，人民群众受教育的程度有了很大提高。改革开放和现代化建设是广大人民群众的大学校。他们在实践中学习。广大人民群众的政治思想水平、民主法制观念大大提高了，政治鉴别力、参与意识和参与能力都明显增强。在对外开放的环境中，在市场经济的实践中，广大人民群众开阔了眼界，增长了见识和才干，生产经营能力明显提高。这些年，在人民群众中涌现出许多勇于开拓，勇于创新，在推进科学技术发展，开拓市场，发展生产力等方面作出杰出贡献的先进人物，涌现出了许多企业家和各行各业的能人。这些都反映了时代的特征。我国的广大人民群众正随着时代的前进而前进。社会主义市场经济是广大人民群众施展聪明才智的大舞台，在这个大舞台上，他们将大有作为，他们各方面的进步将是不可估量的。
今天，我国广大人民群众的素质，不但很不同于个人迷信年代，也大不同于改革开放之初。总之，我国的广大人民群众已经越来越成为自觉的历史创造者。对此，我们要有足够的认识和估计。
“群众”这个概念，是随着历史的发展而变化的。群众这个概念决不是抽象的。我们所说的群众，总是指当前活生生地存在着创造着历史的广大人民群众。要真正确立群众观点，就要对当前人民群众的状况作具体的全面的了解，否则，群众观点就是抽象的，空洞的，也是不扎实不牢靠的。
三、要把群众路线与民主政治结合起来
民主是时代的潮流。群众路线如何与我们正在建设的社会主义民主政治结合起来，这是一个新课题。
过去，在大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争中，贯彻群众路线的一个基本方法，就是广泛发动群众，大搞群众运动。随着历史的前进，搞这样的群众运动的客观条件和客观需要，早已不存在了。在“左”的年代，用放手发动群众的方式，搞人为的阶级斗争，用“大办”的方式搞社会主义建设。实践证明，不但不成功，而且造成极为严重的后果。群众对此也早就没有兴趣了。其实，那也不是真正的群众路线。那种用运动群众的方式搞群众运动，实际上是把人民群众作为贯彻领导者主观主义意图的工具。
在依法治国，建设社会主义法治国家，民主越来越发展的条件下，就是要把群众路线与民主政治结合起来。这里，需要搞清楚“群众路线”与“民主政治”这两个概念的联系与区别。
群众路线，这是我们党的根本工作路线，强调要尊重群众，听取群众意见，依靠群众的力量，体现了民主精神，与民主政治是一致的。但群众路线与民主政治二者角度不同，内涵也有所不同。
群众路线是从领导角度讲的。实行群众路线是以领导者为主体，基本上是领导活动。我们来解析一下“从群众中来，到群众中去”的公式。这个公式有三个环节，一是“从群众中来”，就是领导者采取各种方式，听取了解群众的呼声、意见、要求和建议；二是将群众分散的无系统的意见，化为集中的系统的意见，即作出决策；三是“到群众中去”，就是领导者将决策宣传群众，发动群众，贯彻下去。这个公式的“来、化、去”三个环节，都是以领导者为主体，群众则处于比较被动的地位。这是群众路线与民主政治一个重要的不同之处。如果领导者的思想路线比较正确，而领导水平和决策能力又比较强，就比较能够体察民情，听取群众的意见，再加上领导机关的民主集中制执行得比较好这个条件，就可以作出比较正确的决策，得到群众的理解。这就是说，在上述三个环节都比较正常的条件下，群众路线就能贯彻得好。如果上述三个环节中的某一环节不正常，群众路线的贯彻就会受到损害。特别是第二个环节，即“化”的环节，如果出了问题，就会出现决策失误的严重情况。群众路线的上述三个环节都以领导者为主体，群众或者处于被动地位，或者被排除在外（特别是决策），主要的问题是，没有一种有效的机制使群众参与其中。过去，在群众路线的名义和形式下，不止一次地出现决策失误，运动群众，强迫命令等问题，原因当然比较复杂，但很有必要从群众路线本身作些反思。
民主政治则是在党领导下由人民当家作主。在民主政治下，人民或者通过自己的代表，或者直接行使管理国家，管理社会，管理基层事务的权力，包括制定法律法规，作出决策，对领导者实行监督。邓小平说：“党的工作的核心，是支持领导人民当家作主。整个国家是这样，各级党的组织也是这样。”（《邓小平思想年谱》第173 页）人民是在党的领导和支持下行使当家作主的权力的。人民行使当家作主权力的过程，也是党贯彻群众路线的过程。把贯彻群众路线与实行民主政治相结合，在群众路线的“来”、“化”、“去”的三个环节实施中，尤其是在“化”的环节，即作出决策的过程中，人民就都可以以主人翁姿态参与其中。上述群众路线在贯彻执行过程中容易出现的问题，恰恰可以在健全的民主政治生活中得到解决。群众路线与民主政治相结合的这种优点，正在我国的各级人民代表大会中显示出来。
召开各级人民代表大会，是在党的领导下人民行使当家作主权力的基本形式，也是在新的历史条件下党贯彻群众路线的极为重要的机会和方式。在人民代表大会上，人民代表广泛、全面、深入地反映人民群众的意见和要求，这对党的领导来说，是“从群众中来”的极好办法；党的某些重要决策，重要的人事任免建议，都依法提交人民代表大会审议，由人民代表大会作出决议，这就可使党的决策更加符合实际，更加科学；党的决议，党的决策建议，党的决策意图，经过人民代表大会的审议，有的成了人民代表大会的决议，有的就变成了国家意志（如法律法规），这就能得到更有力的贯彻。
以上就人民代表大会说明群众路线与民主政治的结合，其实，这种结合的途径和方式是很多的。
在今天，我们既要认真贯彻党的群众路线，又要坚定地领导和支持人民当家作主，要把二者很好地结合起来。在发展民主政治的基础上贯彻群众路线，用完善的民主制度来规范和提升群众路线，这是时代的要求，是把群众路线提高到时代新水平的关键问题。
四、在新的历史条件下发扬和发展党的优良传统
在将近80年的伟大实践中，我们党逐渐形成了一整套优良传统和作风，这是我们党极为宝贵的精神财富。在新的历史条件下，这些优良传统和作风不但要发扬光大，而且要有新的发展。将群众路线与民主政治相结合，应当看作是我们党的优良传统的一个重要的发展。
我们欣喜地看到，党的群众路线的优良传统，在新的历史条件下得到了坚持、发扬和发展。但是，毋庸讳言，同老一代革命者相比，群众观点和群众路线方面的欠缺，是当今一些年轻领导干部的一个弱点。
群众观点的确立，群众路线的掌握，不是仅仅靠书本，而是要在唯物史观指引下，在长期做群众工作的实践中学习体会。老一辈革命者都有在艰苦的斗争中长期与群众同甘共苦，共命运的经历。正是在这样的磨炼中，他们了解了群众，与群众建立了深厚的感情，与群众形成了鱼水般的亲密关系，也学会了群众路线的工作方法。现在一些年轻领导干部，文化层次高，知识面广，有许多优点和长处，但他们中一些人缺乏与群众同甘共苦的经历，对人民群众缺少深入的了解，不善于做群众工作，不懂得群众路线，在思想认识上和在实践中存在一些问题。
一是有些领导干部热衷于表现和突出自己
一位省委书记曾经尖锐地批评该省成就展览会搞“三突出”。所谓“三突出”，指“突出领导，突出会议，突出大楼”，其实，主要是突出领导。这位省委书记从历史唯物主义的高度，从对待人民群众的态度的高度，批评了这种现象。（见1999年9月21 日《中国青年报》）这位省委书记指出的现象，不只是反映在展览会上，也不是哪一个地方的问题，而是相当普遍地存在。这从一个侧面反映出一些人对个人与人民群众关系的认识，与马克思主义的群众观点相去甚远，与社会主义民主也是格格不入的。看来，对我们的干部进行这方面的教育，是很有必要的。
二是有些领导干部不尊重民主原则
比如说，人民代表大会是党组织领导人倾听群众意见，检验党的决定、决策意图的极好机会。在不久前召开的全国人大和全国政协会议上，中央领导人到各代表团参加会议，总是诚恳地说，请代表们多讲，请委员们多讲。他们认真地听取代表和委员们的发言，同人大代表和政协委员共商大计，体现了群众路线与民主政治的结合。可是有些地方的领导干部在这种场合总是以“普通代表”的身份在发指示，使人有一种居高临下的感觉。有些重要事项应依法由人民代表大会或人大常委会作出决定，有些领导干部要由人代会或人大常委会选举任免，这既是人民行使当家作主的权力，也是使党的决定和意图经受群众的检验。可是，我们有的人却把这一过程简单地看作是一个程序，实际上是看作是履行手续。在他们心目中，人代会和人大常委会进行审议，甚至否决，是不可想象的。这是人们把人大说成是“橡皮图章”的一个重要原因。这些年来，一些地方出现决策失误，用人失当，甚至提拔重用了劣迹已在群众中暴露的腐败分子，造成很大损失和恶劣影响，教训很深刻。如果认真地走群众路线，特别是依法由人大认真审议，有些失误不是不可避免的。
江泽民同志在纪念十一届三中全会召开20周年大会的讲话中说：“建设有中国特色社会主义事业，是亿万人民群众广泛参与的创造性事业，必须始终坚持党的一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”我们自觉地创造性地把群众路线与民主政治结合起来，就一定能够实现这个要求。
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