摘 要：近几年以来，随着改革开放的不断深入，广西的城市建设取得了巨大的成果，大大的改善了原来贫穷落后的面貌，城乡的布局也逐渐趋于完善。但随着城市化进程逐渐加快，在中小城镇规划中出现了一些问题，笔者结合多年的工作经验，对中小城镇的规划设计进行了较为细致的分析，提出了具有针对性的措施及改进策略，以供借鉴。
关键词：中小城镇；规划设计；问题；应对策略
前 言
进入21世纪后，广西抓住历史机遇，加强对中小城镇的合理规划，实现了城镇建设的快速发展。很多的城镇已经呈现出以工业为主，农业、商业等其他产业协同发展的局面。部分城镇的发展程度甚至已经可媲美现代普通二线城市。从整体上来看各城镇功能日渐完善，运行发展程度趋于稳定，经济持续处于大幅增长的状态，整体运行状态良好。城镇的高速发展也给乡村的经济发展起到了良好的示范作用，为乡村的发展提供了一定的导向和带头作用。
1 中小城镇规划中存在的问题
1.1 公民的参与程度比较低
中小城镇规划过程中，存在一个较为普遍的问题，即公民的参与程度较低。一个地区的城镇化建设，受影响最大的是当地的居民。同时，对于该地区的城镇化发展，群众也是最有发言权的群体。他们长期居住在该地区，对地区的整体感知和环境建设的思考更加深刻，更具有针对性。同时，城镇建设的首要目标是更好的使得自然环境与城市相结合，做到环境与城市化建设的过程相吻合，建设环境友好、资源节约、舒适便利的现代化城市。而现阶段我国存在的小城镇建设更像是一群人“关着门”在相互的迎合呼应。建设化的工作形了一个封闭的工作系统，上到城镇化的规划建设，下到具体的施工过程及工作内容，都被视为重要的行政过程，是带有保密性质的工作。这使得当地居民并不知道具体的施工规划和建设方向。同时在建设规划过程中也没有相关的地区群众进行参与，使得民众的思考和建议没有发挥应有的价值。根据这一现象，在上层部门进行建设规划时，应该预先的对当地的居民进行走访，充分的吸收当地居民的建议，做到切实结合当地环境，因地制宜地进行建设规划，而在建设过程中，也可以通过组建一支由民众组成的监察队伍对实际施工过程进行监控，确保施工切实可靠。
1.2 缺少特色
在中小城镇的规划和建设过程中，有一种普遍性存在的现象，即建设风格的一致性。出现这种情况的原因是：在建设规划时对当地的人文历史了解不充分，缺乏有深度的研究与分析，从而使得建设时不能将小镇的文化特色与历史韵味表现出来，小镇成为了没有灵魂的小镇。同时，为了加快小镇的城市化建设，在规划时追求速度，对大城市的建设风格一昧的进行复制。因此，各地的城镇化建设后的中小城镇都给人一种熟悉的感觉，更谈不上让人耳目一新，让人体会到它的特色。同时，在规划过程中，也有部分的建筑师的自我观念较强，完全不考虑建筑所处的氛围和环境便对其进行规划，破坏环境的整体美，使得建筑在完成之后，与周围环境形成对比，无法体现其特色。
1.3 保护观念存在偏差
在小城镇的保护过程中，存在一种错误的保护观念。认为环境与建筑是隔离的，因此在保护过程中，只对具有历史意义的建筑进行保护，却忽视了对其周围环境的维护。因此，在城镇规划建设后，单一的古建筑矗立在小城镇中，显得突兀又没有格调。这样的做法，不仅仅没有达到应有的目的，反而破坏了现有小镇的一致感。将建筑本身从整个环境背景乃至整个历史脉络中摘取了出来，对其打上了独立保护的标签，此举割裂了建筑与整体环境之间的联系，产生了适得其反的效果。因此，不能仅仅是采取保护措施，同时也要进行保护观念的纠正与改变，形成科学的保护系统。
1.4 不注重历史文化遗产保护
部分中小城镇在进行建设的过程中，对历史文化遗产的保护不够重视，忽视了对历史文化遗迹进行保护的重大意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设过程中为了提高建设的效率，新旧建筑一并拆开，对小镇的历史文化造成不可磨灭的伤害，将那些代表着小城镇的历史根源的建筑抹去了，小城镇也就失去了根基，失去了追溯历史起源的最直接的证据。这样的小镇是没有灵魂的，没有特色文化内涵，城镇丧失了它的灵气，未来就难以有符合本地文化底蕴的发展。因此，在对小城镇的建设过程中，应该重视其历史文化遗产的保护，清晰的明确其意义，做到建设有灵魂、有灵气的现代化城镇。
2 进一步提高中小城镇规划建设水平的对策分析
2.1 拓宽融资渠道
资金是一切建筑工程发展的核心部分，对于小城镇的建设也不例外。在施工过程中，资金直接限制着工程的进度。因此，在工程建设工作进行的过程中，应该做到充分恰当的引用，既不堵塞压缩资金，也要避免资金的浪费和不必要的损失。同时应该发掘资金的来源及融资途径，寻找更多的资金的来源。资金得到保障，建设工作就能稳定的进行，有足够的支撑动力。
2.2 建设起完善的法律法规
完善的法律法规，不仅仅是社会和平健康发展的基石，同时对于小城镇的建设也是十分重要的一项保障措施。有了系统全面的法律法规，许多问题就能够得到合适的解决，同时，在面对相关纠纷时也能有法可依。因为中小城镇建设发展是一项长期发展的工程建设，过程较为复杂，因此，管理工作到位有力才能够使得工程长期的顺利开展。同时，加强建设中的法律意识和法律规定，也会使得建设工作更加安全有序。
2.3 合理进行中小城镇体系规划
为了使得中小城镇的建设规划更加合理，对当地的发展方向及特色应该有明确的认知和定位，大力发展具有发展潜力的产业。对城市的各部分建设有明确的方向 ，做到整体与部分的衔接。要依据实际的发展目标来进行实际规划，规划工作要重点考虑以下方面，（1）位置因素。合理的位置分布会让小镇的城市化建设稳定高效的进行下去。（2）产业布局。小镇的产业布局决定着小镇的经济运行及生产效率。（3）功能划分。明确的分工会使得小镇显得井然有序。（4）环境保护。环境保护是现代化建设的一个重要因素，在建设过程中不能忽视。（5）超前原则使用时的要点。使用超前原则要适度，结合当前城镇的实际发展速度。
2.4 树立科学的规划意识
在新时代的小城镇建设过程中，应该摒弃传统的建设目标，传统的小城镇建设目标是以经济效益为核心，为获得更大的经济效益，而在一定程度上忽略了对自然环境的保护。因此，在新时代下的小城镇建设，应该充分的考虑自然因素，重视自然资源节约、保护环境。使得现代化建设与保护自然的观念相结合，摆脱传统的固有思维。我国城镇最基本的特征是分布广、数量多，因此管理成本和时间成本较高，所以小城镇建设规划的合理性直接决定了城市体系是否科学。
2.5 加强对古建筑的保护能力
古建筑是一个地区的标志，通过多古建筑的探寻可以追溯和感受到一座镇的历史。因此，它对当地的文化以及历史有着不可替代的作用。所以，当地居民与其政府应该携起手来，共同保护这一小城镇的象征。在保护方面，不仅仅是进行建筑体结构和外观上的维护与看守，同时更应该将它们的起源、历史，一代代的传下去。让历代子子孙孙在仰望它的同时，可以追溯到发生在它身上的风风雨雨。保护古城镇，可以增加小镇的文化内涵，因此这一行为有着巨大的价值，各单位和个人都应该携手一致加强对古建筑的保护。
结 语
综上所述，经过长时间的发展，中小城镇规划和建设已经形成了一个极为系统全面的建设体系，但是在实际的规划和建设过程中依然存在一定的缺陷。对于这些建设中出现的问题，相关部门应该积极地去寻找有效的解决方法，从而在建设过程中提高建设质量和效率，加快中国现代化建设的步伐。
参考文献
[1]姜省.近代广东四邑侨乡的城镇发展与形态研究[D].华南理工大学,2016.
[2]张同升,刘长岐.快速城镇化发展背景下的中国城镇规划问题[J].城市发展研究,2018,16(08):48-53.
论文作者:陈鹏
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第07期
论文发表时间:2019/6/28
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