在“深化”“推广”上用力——农村教育综合改革联系点工作会综述，本文主要内容关键词为：联系点论文,工作会论文,农村教育论文,用力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在全国116个县进行农村教育综合改革实验已有8年。去年6月，国家教委在总结实验县经验基础上，确立了30个地区（市）农村教育综合改革联系点。这标志着我国农村教育综合改革又上了一个新的台阶，是“点上深化，面上推广”方针落到实处的具体体现。日前在湖南省怀化地区召开的“全国地区（市）农村教育综合改革联系点工作会议”，既对近年来农村教育综合改革的经验进行了总结，也对今后任务做了部署。
一
改革农村教育，首先要转变观念，与会代表在这一点上达成了共识。目前，农村教育单纯追求升学率的状况还相当普遍，把升入城市大中专学生的多少作为办学成绩的唯一标志。但极少数离开农村升了学的学生，多数再也回不到农村，贫困地区尤为突出，而大批回乡青年又不具备务农的思想、技术、劳动技能，既便是那些以“农”字打头的职业学校，也把目光过多地盯在旅游、烹饪、财会等二三产业上，想方设法让学生跳出“农门”。因此，必须坚决扭转这些传统的教育观念，在坚定不移地推进农村义务教育的同时，大力提倡三教统筹、农科教结合。不论是九年教育，还是六年教育，都要在学习文化知识、培养良好道德和文明行为的基础上，学习掌握一些职业技能和实用知识。观念改变了，办法总是多种多样的。怀化市炉亭坳乡中学建立了一个300亩土地的实习基地，种植药材和果树，毕业回乡学生中，有80%成了种植能手；淄博市沂源县委、县政府总结推广了沂源县职业中专承包荒山、建立示范基地的作法，鼓励学校承包宜林荒山，做到“一校一座山，一班一个园，一名学生百棵树”，把人才培养、资源开发和科技示范紧密结合，让学校直接进入经济建设主战场，增强了教育的服务功能。
二
农村教育综合改革是一个庞大的系统工程，特别是对于30个联系点中的127个实验县、1253个示范乡来说，要干的事情很多，那么，当前应主要抓些什么呢？王明达同志认为至少要抓好五项工作，即落实教育的战略地位，确保教育的投入；努力实现“两基”的目标；明确农村教育的办学方向；搞好“三个结合”（农科教结合、三教结合、实施燎原计划和丰收计划、星火计划结合）；加强内部建设和管理，提高办学效益和教育质量。应该说，这些年农村教育综合改革实验基本上是围绕这五个方面展开的，各地在工作实践中有不少生动的创造。现在要坚持不懈继续抓紧这些工作。
“落实教育战略地位”就是要求党政主要领导亲自抓教育，把教育列入工作规划，并按国家规定确保教育的投入。广西玉林地委、行署建立了各级领导一把手对教育负总责的激励和制约机制，明确提出对教育改革不重视的领导不是好领导，对领导教育改革有失误或抓得不得力的，实行一票否决。
“实现‘两基’目标”的关键是要根据本地区实际扎实工作，不能超越本地经济发展水平去提出一些过高的、不切实际的要求。在一些没有条件“普九”的地方，可以搞“普六”、“普四”，不搞一刀切，而且一定要农科教结合，避免形式主义。
做好“三个结合”文章，是农村教育综合改革的关键。一是教育部门要根据农村经济社会发展需要，办好各类教育，培养农村建设需要的人才。在这方面，怀化地区创造了经验。他们根据山地开发的要求，培养了大批开发山区的致富带头人。代表们在黔阳县接触到的全国劳模钦万有就是其中的突出代表。以前由于不懂果树栽培技术，他种的1000多棵桔树全部死光了。1985年，他成为乡农科教中心的第一批学员，学会了一套规划、栽培、管理技术，开发承包乡里4200亩桔园，现在柑桔亩产可达到5千斤，有固定资产2000多万元，成为远近闻名的“柑桔大王”。二是三教结合。怎么结合？王明达同志概括为三句话，即三种教育都很重要；三种教育在切实加强基础教育的同时要协调发展；三种教育要根据当地实际情况因地制宜来发展，不要强求一律。
“加强内部建设和管理”，目的在于提高办学效益和教育质量。这就要求教育部门首先搞好基地建设，要把基地建设当作一个最大的“硬件”来抓。其次要重视校长、教师的培训，因为各种好的办学思路，最终还要通过他们去落实。
三
要完成上述任务，确保农村教育综合改革顺利、健康发展，各个联系点地区必须采取具体措施。各地要从实际出发，创造性地开展工作。
一是各联系点一定要建立领导协调小组，设立专门的具体办事机构，组织有管理经验、素质较高的人员，并提供必要的物质条件，以加强对联系点工作的指导和协调。
二是要处理好“点上深化”和“面上推广”的关系。必须明确，“点上深化”是“面上推广”的基础。各地一定要从本地实际出发，抓一批高水平的、比较有说服力的各类典型，并且把这些典型经验总结好，推广好，规范化，逐步形成制度，使教改工作不致因人而变。
三是各联系点地区一定要有一个规划。农村教育综合改革任务重、难度大，要在短期内完成是不现实的，开始只能从某一方面起步，及时总结经验，及时加以推广。这就需要一个可操作的工作规划。比如，到本世纪末以前农村教改要做几件什么事，达到什么水平，都要做到心中有数，不能盲目。
四是坚持普遍进行干部培训，包括教育部门的行政管理干部、学校的校长和教师等。要考虑人员变动后如何保持工作连续性，防止工作上的脱节。
五是注重发挥地区这一级规划全局、统筹全局的作用，特别要在规划学校布局、搞好专业教育布点方面见到成效。比如我们提倡每个县都要有一个成人与职教结合的综合中心，由于这个中心的专业不可能覆盖本县所有需求人才，因而地区必须统筹规划，协调各县专业设置，从而形成一个地区相对完整的专业体系。