摘要：施工图预算可以有效控制和预测施工过程中的造价信息，是工程造价的重要编制依据。在电力工程投资效益管理中，为保证电力工程的投资效益，就必须做好相应的施工图预算，从而为工程造价打下良好基础。因此，电力施工企业需要强化施工图预算的管理工作，不断提升施工图预算的合理性和准确性。
关键词：电力工程；施工图预算管理；分析
引言：
电力工程施工图预算管理工作，是电力工程设计主要工作任务之一。电力工程施工图预算管理内容，主要包括工程的施工图设计、预算编制、施工图及预算审查管理。电力工程施工图预算管理质量，关系着电力工程施工的效率和质量，关系着电力工程施工企业的经济效益和发展进度。
1施工预算的方法
施工预算的编制方法，一般有实物法、实物金额法两种。
1）实物法这种方法是根据施工图纸、施工定额、施工组织设计或施工方案计算出工程量后，套用施工定额，并分析计算其人工和各种材料数量，然后加以汇兑，不进行价格计算。由于它是以计算确定的实物消耗量反映其经济效果，故称实物法；
2）实物金额法这种方法是在实物法算出人工和各种材料消耗数量后，再分别乘以所在地区的人工工资标准和材料预算价格，求出人工费、材料费和直接费，用各项费用的多少反映其经济效益，故称为实物金额法。电气工程施工图预算是指以施工图为依据，按照现行预算定额（单位估价表）、费用定额、材料预算价格、地区工资校准以及有关技术、经济文件编制确定工程造价的文件。
2施工图预算的作用
该单位工程的计划成本是根据施工图预算调整建设投资、施工图预算结果和现行预算定额等规定编制，确定的工程造价。投资方或业主按照施工图预算调整筹集建设资金，并控制资金的合理使用；根据施工图预算确定招标的标底对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，亦是承包企业投标报价的基础；根据施工图预算拨付和结算工程价款业主向银行贷款，银行拨款，业主同承包商签订承包合同，双方进行结算、决算等均依据施工图预算；根据施工图预算施工企业进行运营和经济核算施工企业进行施工准备，编制施工计划和建安工作量统计，从而进行技术经济内部核算，其主要依据便是施工图预算。
3电力工程施工图预算管理工作存在弊端
对当前电力工程施工图预算管理工作进行调查和分析，发现其主要存在以下管理弊端。①电力企业较为关注初步设计概算及设计变更，忽略了施工图设计管理工作及施工图预算，导致在工程结算中大量工程量无法计列，造成施工单位隐性亏损。②设计人员弊端。普遍设计人员工作水平低下，专业知识储备量差，问题处理能力低下，工作积极性不高，阻碍了电力工程施工图预算管理的进程和质量。③预算编制、评审时间较长，目前电力工程项目从初步设计评审、物资招标至施工招标时间十分紧凑，设计单位因设备厂家未能及时明确导致施工图设计受阻，无法按时完成施工图预算编制及工程量清单编制，导致施工招标滞后。
4电力工程施工图预算管理的关键点分析
4.1建立管理机制
①对于电力企业来说，要增加自身对电力工程施工图预算管理工作的关注度，不要一味的关注初步设计概算、竣工结算管理。对于电力工程建设全过程来说，施工图预算虽然是个小环节，却对电力工程施工成本控制有较大联系，如果施工图预算管理不能科学管理，将会造成施工招标工程量漏记、少记，间接性的为电力工程施工单位带来经济的损失，导致企业经营成本增加。因此，电力企业要改变理念，增加对电力工程施工图预算的关注度。②为了保证管理工作的有序开展，需要建立施工图预算的管理机制，明确相关单位的职责分工，制定施工图预算管理的范畴、编制原则及审批原则，明确施工图预算在工程造价管理中的地位，引起各单位的高度重视，明确施工图预算管理过程中各关键节点，建立施工图预算管理流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.2准确把握施工设计图纸
电力工程的施工图预算中，施工设计图纸是非常重要的编制基础，预算编制人员只有在准确把握施工设计图纸的基础上，才能做好施工图预算。施工设计图纸是整个电力工程建设的核心，一切施工工作的开展都围绕施工图来运作，因此，编制人员在解读设计图纸时，必须全面、细致、认真、专业，对于工程设计的每一项结构设计、每一处技术标准、每一次创新设计等都要全面了解，做到从二维的设计图纸中看清三维立体的全貌，从而对整个电力工程建设形成整体、全面的立体性把握，这样在针对设计图纸进行施工图预算编制时才不会丢三落四，顾此失彼，从而最大限度的提高了根据设计图纸计算工程量的准确性。
4.3强化成本应用，编制好预算
4.3.1做好定量数据分析
工程建设过程中应注重收集相关数据用于分析施工图预算管理后的成效。管理成效内容包括施工图预算编制、审查完成时间节点，建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用等各项费用预算与批准概算的对比分析，施工图设计与初步设计原则有无重大变化，工程结算阶段各项费用的结算金额与预算、概算的对比分析等方面。重点对投入产出比（即实施施工图预算管理后新增的成本费用和节约的工程投资）进行对比分析。通过对成效进行定量的数据分析，全面掌握工程建设过程中的费用构成、预期效果等内容。
4.3.2加强项目储备及计划管理
建立、完善项目储备审查机制，发展策划部门、基建部门、财务部门应当全面参与项目的经济性、合规性的审查，并对所有的项目可研批复文件进行审查会签，对项目可研经济性水平和可研的深度进行审核，实现项目的可研前移、评级排序和动态的储备。
4.3提供施工图预算编制效率，推进基于施工图预算的施工招标
作为电力工程建设管理单位要高度重视，加强领导，全力推进施工图预算管理工作。在工程年度里程碑计划编制时应提前策划，充分考虑施工图预算管理要求，统筹考虑设计评审计划、物资招标计划、施工图设计合理工期、施工招标计划及开工计划等，细化开工前的节点计划，确保留有合理的项目前期与工程前期工作时间，固化关键节点，优化管理流程，形成工程储备机制，为当年所有开工的输变电工程项目全面实现施工图预算管理奠定基础。施工图设计和预算编制一般需要2个月以上的时间，应在初步设计评审确定技术方案后立即开展，与初设审批工作同步进行，及时组织开展施工图设计文件（含预算）的编制及审查等工作，保证施工图设计的合理性和完整性、保证施工图预算编制的准确性、保证施工图招标工程量清单及控制价编制的进度和质量。
4.4完善整理工程造价资料
工作人员在开展预算编制时，除了依据设计图纸进行工程计量以外，还必须准确了解施工组织方案、材料预算价格、各种定额标准以及具体的计量形式等，只有对各种工程造价相关的资料进行收集整合，才能准确做好施工图预算。①要确保工程造价相关资料的准确性和完整性，避免编制预算时因资料错误或不完善而错编、漏编；②要保证工程造价资料的时效性，如对于预算定额的标准、材料价差调整规定等，要根据时效收集最新最全的信息；③最为工程施工图预算编制人员，要注意对过去预算编制项目资料的总结整理，并经常对自己的编制工作复查，以便查补缺漏，避免在以后的编制工作中出现不必要的问题。
结束语：
众所周知，施工图预算编制与审核是不可或缺的，并且是其重要的组成部分。在施工之前，工程造价的管理基础就是依据的施工图预算，要想做好施工图的预算，就一定要综合计划利润，设计基础等等方面来考虑。
参考文献：
[1]车国艳.电力工程项目施工阶段的合同管理要点分析[J].通讯世界.2016（19）
[2]王蕾.电力工程EPC项目的造价控制与管理要点分析[J].中国高新技术企业.2016（16）
[3]郭林丽.电气安装工程施工图预算工程量计算要点分析[J].门窗.2015（11）
论文作者:杨国华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/22
标签：施工图论文; 预算论文; 电力工程论文; 预算管理论文; 预算编制论文; 工程论文; 工程造价论文; 《基层建设》2018年第36期论文;