精英选拔机制与早期精英主义，本文主要内容关键词为：精英论文,机制论文,主义论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
早期精英主义认为，社会的统治者是社会的少数，但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者，对社会的发展有重要影响和作用，是社会的精英。其中少数的政治精英代表一定的利益集团，掌握着重大决策权，他们的政治态度、言行对政治发展方向和前景产生重要影响，决定着政治的性质。
一种政治思潮的产生必然是这种思潮产生时的经济、政治和社会条件的产物。恩格斯就这个问题曾深刻地指出：“任何意识形态一经产生，就同现有的观念材料相结合而发展起来，并对这些材料作进一步的加工；不然，它就不是意识形态了，就是说，它就不是把思想当作独立地发展的、仅仅服从自身规律的独立本质来处理了。头脑中发生这一思想过程的人们的物质生活条件，归根到底决定着这一思想过程的进行，这一事实，对这些人来说必然是没有意识到的，否则，全部意识形态就完结了。”①早期精英主义的产生也是同19世纪末20世纪初的西方社会的经济政治条件紧密联系在一起的。分析当时的社会状况有助于进一步认识这种思潮的本质和准确地给予评价。同时，从早期精英主义的理论特点进行“反推”，剖析其理论产生的社会历史状况的特点。
一
19世纪末20世纪初的西方社会处于一个新旧世纪交替的时代，同时也是社会形态新旧交替的时代。资本主义社会力量扫除了封建残余。第二次科技革命带来了生产力的飞速发展，也给西方社会带来巨大冲击，经济、政治和社会结构方面都发生了重大的变化。这个大的时代背景是早期精英主义产生的历史条件。具体地说，在经济、政治和社会阶级阶层分化等方面都产生了不同于以往时代的精英选拔机制。
在西方社会，由资产阶级革命确立的市场经济在19世纪有了长足的发展，生产资料市场、金融市场、产权市场等各类市场纷纷出现。各类产品的产量也在这一时期大幅增加，以至于产品的供给量超过了需求量。因此，也是价格、利润和投资收益一律下降的年月，被称为“大萧条”时期②。此时西方社会的市场经济已经走出了发展初期的暴利时代，进入一个在大多数情况下只能获得一般利润的时期。如果能获得超额利润，必然是运用了新技术和新的营销手段，所以，只有那些优秀的企业、优秀的人才能获得超额利润。
科学技术的发展也使市场经济由粗放型逐渐进入了市场细分的时代。消费者要求市场细分，希望产品能够满足不同消费者群的需求；企业或厂商也在主动进行市场细分，率先进行市场细分的人就会获得超额利润。市场细分也使社会分工进一步细化，优秀与平庸的分野更加明显，社会阶级阶层结构也因此发生了重大的变化。
一般利润的降低和市场细分是市场经济竞争激烈的表现，在激烈的市场经济竞争中促使一部分优秀分子脱颖而出。由于走出了暴利时代，所以并不是任何人的投资都会有回报，一般利润的降低使得在市场经济竞争中胜出的难度加大。简单地说，能够获得超额利润的人是市场经济中的精英分子，他们具有超出一般人的优秀素质和实力。同时市场细分也促使社会分工更加细化，中产阶级、白领阶层的壮大也为培养精英提供了阶级阶层的土壤。
由于市场细分和社会分工的细化，使得资本主义发展初期所形成的两大阶级——资产阶级与无产阶级的对立在这一时期出现了界限模糊的状况。在这两大阶级内部都出现了分化，特别是二者之间的中间阶层的出现，使得西欧各国的阶级阶层结构复杂化了。流氓无产阶级的减少，熟练工人或职员、技术人员和男女专业人员的增多，被视为这其中最重大的一种社会变化，至少在西欧是如此。这一变化对人们及其家庭的日常生活以及他们对待彼此的态度都产生了很大的影响，要求扩大普及教育和技术训练，把大部分实际权力从工人和资本家手中转移到现代社会的经理和管理人员的手中③。中产阶级的壮大，经理阶层的出现，白领工人的增多，这些都使阶级阶层结构复杂化，并使社会中高层与低层的分化越来越明显。这些阶级阶层的变化也改变了政治权力集团中的社会构成，来自中产阶级、知识分子和经理阶层的人逐渐进入了政治权力的核心。
同时，生产力的发展和工业化使大量农村人口涌入城市，城市化进程加速，城市人口也大量增加。在20世纪的欧洲，正是这些城市群众，不仅为劳工组织、工会和社会主义政党的建立，而且为各种社会改革运动提供了主要的推动力④。与社会阶级阶层的分化相适应，这一时期社会组织大量出现，并且体现为多种不同的类型，这也为精英的产生提供了肥沃的土壤。社会组织的增多也为精英的产生提供了培育机制。组织内部层级以及工作的分化，都培育了组织中的精英，为进一步造就政治精英创造了条件。
二
19世纪末20世纪初的欧洲正处于世界上政治民主化浪潮的第一次长波(1828～1926)之中⑤。17、18世纪欧洲的资产阶级革命只是推翻了封建统治，但政治民主化的进展却十分缓慢。从19世纪60年代开始的政治改革浪潮席卷欧洲，扩大了政治参与的范围，政治民主化进程逐渐加快。各国纷纷进行议会制改革，到19世纪末，许多国家的成年男子基本上获得了普选权⑥。普选制的发展，推动了政党和利益群体的成长，并进一步加强了大众组织的政治性。
政治民主化是一个时间较长的过程，是各项政治活动扩大参与和逐渐规范化的过程。普选制的发展就是不断扩大选举权资格范围，当然这其中包含人民群众不断争取选举权的政治运动。同时，这一时期欧洲一些国家的议会改革确立了民主制度的一些原则。这些原则就成为当时衡量一个国家民主化的标准。民主制度的确立和发展使各国政治发展进入一个新阶段，民主制度展示了它的优越性，同时也暴露了一些不可避免的缺点和弊端。如选举舞弊行为，选区划分不合理，政党之间的争斗，政府官员的贿赂等等。
从1855年开始，英国着手建立文官制度，通过1855年和1870年两道枢密院令确立了考试录用、择优录取、职位分类等原则⑦。其影响迅速扩大，美国和西欧一些国家纷纷仿效建立文官制度。文官制度的建立同时产生了一个文官群体，这本身也是政治民主化的一个产物。这项制度更加促进了职业政治家阶层的形成。
政治民主化的浪潮使政治活动日益成为一种专业性很强的职业。政治民主化一方面扩大了政治参与，同时也使政治活动的内容大量增加并且愈来愈复杂化。大量关于政治活动的法律、法规的出现使得一般人难以掌握或者不愿意去了解这方面的知识，同时各种惯例、潜规则也在发挥着作用，这使得政治的专业化程度越来越强。民主化与专业化促使政治精英在这股浪潮中不断涌现，政党本身的不断发展和政党之间的竞争也使政治精英在其中锻炼成长，并且逐步形成了政治精英的选拔机制。
19世纪末20世纪初的欧洲经济、社会和政治现实状况都在表明精英时代的到来，在这种经济社会条件下，新的精英阶层已经形成。早期精英主义正是在这样一个历史条件下诞生的，这种政治理论也正是这一时期欧洲政治、经济和社会现实的反映。
可以说，早期精英主义产生时的欧洲正在经历社会转型和政治转型，资本主义政治、经济的各项制度已经确立。这一时期出现精英与大众的分野是社会结构发生重大变动的必然结果。不是说在其他历史时期不存在精英与大众的分野，而是说在这一时期，作为新兴的精英阶层已经出现了，这体现了西方社会正在进入一个新的阶段。
这一时期，西方社会的产业结构发生了重大变化，现代化工业已经形成；由于所有权与经营权的分离，在职业结构上，出现了以职业经理为代表的“白领”阶层；政治体制的逐步改革使得政治成为一种职业，官僚制的广泛应用又使文官成为一个新的社会阶层。这些新的精英选拔机制都促使新精英阶层产生并壮大。当时的理论家们发现了精英社会的特征和精英政治的本质，正是当时西欧政治、经济和社会的全面转型催生了早期精英主义。
第二次世界大战以后，西方社会经历了经济的快速发展，社会分层也更加细化，普通民众的政治参与也更加广泛，精英与大众的分野也日渐明显。在政治上，精英们也考虑到“人民群众”，但只是在他们选择这么做的时候。选举只是象征性的，一个候选人如果没有精英阶层的支持（特别是金钱和关系）就几乎不可能获得公共职位。总而言之，人民必须在两个候选人之间作出选择，他们基本上有着相同的定位和背景；因此，人民几乎无法让公共政策发生戏剧性的变化。这就是西方发达国家保持政治稳定和政策连续性的原因之一。精英政治在发达国家得到大部分人的认同，同时，利益集团的活动在一定程度上弥补了政治参与的不足。当然，过度精英化的政治运作也使得社会矛盾不断加深，这种情况直到1960年代以后才得到缓解。所以，这一时期在政治思潮上出现了现代精英主义。
19世纪末20世纪初，欧洲的政治民主化浪潮方兴未艾，人们似乎都被民主的理想充斥了头脑，民主的热情激发了人们的政治参与的欲望。早期精英主义理论家通过细致的观察，提出了一个深刻的问题：民主究竟是多数人的统治还是少数人的统治？早期精英主义对政治民主化的批评促使人们去思考，自己的利益要求究竟通过谁来表达？如何能够选拔出与大众相联系的精英？个人权利又由谁来保障？所以，在政治实践中，每一次民主化浪潮过后都会出现回潮，并且发现单纯的民主化并不能增进社会的共同利益。新的精英选拔机制促使早期精英主义产生，但这种理论并没有完全解决现实问题，只是指出了民主化取向会导致精英政治。因此，以后的政治发展就由单一的民主化取向转变为全面的政治发展。
注释：
①《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第250页。
②欣斯利编：《新编剑桥世界近代史》第11卷，中国社会科学出版社1987年版，第2～3页。
③莫瓦特编：《新编剑桥世界近代史》第12卷，中国社会科学出版社1987年版，第23～24页。
④同上书，第21页。
⑤参见塞缪尔·亨廷顿《第三波——20世纪后期民主化浪潮》，上海三联书店1998年版，第15～16页。
⑥参见莫瓦特编：《新编剑桥世界近代史》第12卷，第33页。
⑦参见阎照祥《英国政治制度史》，人民出版社1999年版，第358～361页。